General

Otros dos años perdidos para países más pobres

Jul 18 2003

por Gustavo Capdevila

GINEBRA, 17 jul (IPS) Poco o nada obtuvieron los 49 países más
pobres del mundo en los dos primeros años de aplicación de un plan
decenal de acción promovido por la ONU para ayudarlos a salir del
estancamiento, según un diagnóstico del foro mundial.

El producto bruto interno por habitante de 15 de esos países se
desplomó en 2002 y sólo en siete se registraron crecimientos
económicos de tres por ciento o más, reconoció Anwarul K.
Chowdhury, el funcionario de la ONU responsable del área.

Este informe preocupante fue elaborado por representantes de la
ONU (Organización de las Naciones Unidas), del grupo de esas
naciones más desfavorecidas y denominadas eufemísticamente por la
comunidad internacional Países Menos Avanzados, y de la sociedad
civil.

No hay que culpar a nadie en especial por «los escasos
resultados logrados», pero es necesario que todos los sectores
obligados, gobiernos, agencias de asistencia y la sociedad civil,
asuman la responsabilidad y cumplan sus compromisos, dijo a IPS la
ugandesa Elizabeth Eilor, delegada de la Red de Política Económica
de Mujeres Africanas.

Las tareas de los países más pobres para cumplir con el
programa de acción elaborado en mayo de 2001 en Bruselas todavía
tienen que materializarse, confirmó un informe del secretario
general de la ONU, Kofi Annan.

El programa de acción para asistir a los 49 Países Menos
Adelantados en su esfuerzo por reducir la pobreza y alcanzar un
desarrollo sustentable fue aprobado en una conferencia realizada
en la capital belga por la ONU.

Según los criterios del Comité sobre Políticas de Desarrollo de
la ONU, pertenecen a esa categoría de Países Menos Adelantados
aquellos cuyo producto bruto interno por habitante es inferior a
900 dólares anuales.

La conferencia de Bruselas estableció compromisos para esas
naciones pobres que también involucran al resto de la comunidad
internacional, en particular a los países donantes, para el
periodo que va de 2001 a 2010.

Entre esas obligaciones figuran alentar una acción centrada en
la población, medidas de buen gobierno en los planos nacional e
internacional y el refuerzo de las capacidades humanas e
institucionales.

Otros compromisos aluden a la creación de capacidades de
producción para que los países más pobres se beneficien de la
globalización y del fortalecimiento del papel del comercio en el
desarrollo, así como a la reducción de la vulnerabilidad y a
proteger el ambiente y a movilizar recursos financieros.

Otras conferencias anteriores de la ONU y similares a la de
Bruselas, realizadas en 1981 y 1990, establecieron programas
también decenales de respaldo a los países cargados de pobreza y
penurias varias.

Pero los dos primeros planes tampoco alcanzaron grandes
progresos, admitió Chowdhury, para luego indicar que una de las
razones fue la ausencia de mecanismos de seguimiento.

En este tercer programa para el decenio 2001-2010 también
parece fallar, en especial en el plano nacional, el método de
seguimiento de la ejecución de los compromisos, apuntó Bruno
Houngan, de Benin, representante de la organización independiente
Social Alert West Africa.

El informe de Annan precisó que sólo 11 de los 49 países más
pobres del mundo han instalado el foro nacional, recomendado por
las resoluciones de Bruselas, para discutir y evaluar la ejecución
del programa de acción.

Houngan, para conjurar una tendencia que se prolonga desde hace
más de dos décadas, aconsejó reflexionar sobre las acciones que se
deben ejecutar para no caer en el estancamiento respecto de las
obligaciones contraidas en Bruselas.

Sin embargo, esa propensión persistirá mientras no se afronten
algunos retos, explicó Eilor. Los temas pendientes para los países
menos avanzados son el comercio justo, la crisis de la deuda y las
políticas macroeconómicas que persiguen, definió la activista.

Por su parte, Rogatien Biaou, ministro de Relaciones exteriores
de Benín, el país que preside el bloque de los Países Menos
Adelantados, subrayó el problema del comercio durante la sesión
que el Consejo Económico y Social de la ONU (Ecosoc) dedicó en
Ginebra a la situación de esas naciones.

Las subvenciones que otorgan a su producción Estados Unidos, la
Unión Europea y China impiden que los campesinos de Benín, de
Burkina Faso y de otros países africanos occidentales se
beneficien de su mayor competitividad en el comercio de algodón,
expuso Biaou.

El bloque de países pobres reclama que la Organización Mundial
del Comercio (OMC) elimine barreras para favorecer su adhesión al
sistema multilateral que esa institución regula, dijo Chowdhury,
quien ostenta el cargo de Alto Representante de la ONU para los
Países Menos Adelantados, Países en Desarrollo sin Litoral
Marítimo y Pequeños Estados Isleños en Desarrollo.

El funcionario de la ONU pidió que el mundo industrializado
abra sus mercados a los países pobres, que reduzca los subsidios a
la producción interna y también los aranceles para permitirles
competir en un nivel de igualdad.

Después de todo, la participación de los países más pobres en
el comercio mundial apenas alcanza a 0,42 por ciento, alegó.

Chowdhury otorgó importancia crucial a que se adopte una
decisión, que aliente el ingreso expedito de las naciones pobres
al sistema multilateral, en la próxima conferencia ministerial de
la OMC a realizarse del 10 al 14 de septiembre en el balneario
sudoriental mexicano de Cancún.

Las últimas estimaciones de la ONU elevan a 718 millones los
habitantes de los Países Menos Adelantados, lo cual representa
alrededor de 11 por ciento de la población mundial.

Las proyecciones de población vaticinan que ese bloque de
países contará en 2015 con unos 942 millones de personas, que
equivaldrán a 13 por ciento de los habitantes del planeta.

Chowdhury reconoció a los periodistas que la cantidad de
personas de estas naciones que viven con menos de un dólar por día
aumentará a 420 millones en 2015.

Uno de los principales objetivos del programa de acción de
Bruselas es reducir en 2015 a la mitad la pobreza extrema que
domina a los PMA.
*****
+ Oficina del Alto Representante para los PMA, en inglés (http://
www.un.org/ohrlls
)
+ Oficina de la ONU en Ginebra, en inglés (http://www.unog.ch)

(FIN/IPS/
——————————————————————————–
‘Other news’ es una inciativa personal, que tiene el fin de proprocionar material que tendria que estar en los medios, y no esta por los criterios comerciales de la informacion. Esta abierta a recibir contribuciones de todos. Su area de trabajo es informar sobre temas globales, relaciones norte-sur, y gobernabilidad de la globalizacion. Su lema es una frase aparecida en el muro de la vieja aduana de Barcelona, a comienzos del 2.003: «Lo que los muros hablan, los medios callan».
Roberto Savio