General

UE vincula ayuda con antiterrorismo

Mar 26 2004

por Stefania Bianchi

BRUSELAS, 26 mar (IPS) La cooperación de la Unión Europea para el
desarrollo corre riesgo de convertirse en un instrumento más de la llamada
guerra contra el terrorismo, advirtieron organizaciones no gubernamentales
(ONG) humanitarias y de desarrollo.

Según las organizaciones, nucleadas en la coalición BOND (siglas en
inglés de ONG Británicas para el Desarrollo de Ultramar), las propuestas
lanzadas esta semana por el bloque europeo para vincular los programas de
ayuda con medidas antiterroristas «comprometen la neutralidad, la
imparcialidad y la independencia de la asistencia humanitaria».

La iniciativa europea «coloca un excesivo énfasis en las amenazas y los
intereses», y por tanto «puede politizar todavía más el uso de la
cooperación para el desarrollo en la guerra contra el terrorismo», declaró
BOND, integrada por unos 280 grupos británicos.

Las propuestas fueron planteadas el lunes en una reunión de cancilleres
de la Unión Europea (UE) convocada para discutir formas de incrementar la
cooperación entre la policía y los servicios de inteligencia de todo el
continente.

Los cancilleres advirtieron a países socios que sus relaciones con el
bloque europeo se verán perjudicadas si no cooperan, y emitieron un
proyecto de declaración que describe a la lucha contra el terrorismo como
«un elemento clave del diálogo político» con otros países.

El borrador incluye propuestas de aumento de la ayuda para ofrecer
«asistencia técnica específica» a «países prioritarios», y anuncia que la
UE introducirá medidas contra el terrorismo en «todos los programas
correspondientes de ayuda al exterior».

Un funcionario de la UE advirtió que «la ayuda para el desarrollo y el
comercio podrían verse afectados si la Unión considera insuficiente el
combate al terrorismo».

Mientras, el canciller francés Dominic De Villepin dijo tras la reunión
que «la verdadera respuesta al terrorismo consiste en solucionar los
distintos conflictos del mundo, sean en Iraq o en Medio Oriente».

El proyecto de declaración de los cancilleres compromete a los 15
miembros actuales de la UE y a los 10 que se integrarán el próximo mayo a
«actuar en conjunto en un espíritu de solidaridad si uno de ellos es
víctima de un ataque terrorista».

Además, los compromete a movilizar «todas las herramientas a su
disposición, incluso recursos militares», para prevenir atentados o
asistirse mutuamente en caso de que ocurran.

Los cancilleres aprobaron también medidas financieras para congelar los
activos de supuestos grupos terroristas de Europa, y respaldaron la
creación de un organismo coordinador regional contra el terrorismo.

Las medidas reflejan la alarma sembrada en Europa por los ataques
terroristas perpetrados el 11 de este mes en Madrid por grupos islámicos,
que dejaron al menos 190 muertos.

El canciller irlandés, Brian Cowen, dijo que «el paquete antiterrorista
para garantizar la seguridad de los ciudadanos» será presentado a la
próxima cumbre de líderes europeos. Irlanda ocupa la presidencia de la UE
durante el primer semestre de este año.

La UE ya usó su influencia económica en el ámbito del antiterrorismo al
suspender las conversaciones de libre comercio con Irán hasta que ese
gobierno dejara en claro el estado de su programa de armas nucleares.
Además, un acuerdo de comercio y ayuda para el desarrollo con Siria depende
de la firma por Damasco de una cláusula antiterrorista.

Pero las ONG humanitarias y de desarrollo temen que las nuevas medidas
de la UE para consolidar su estrategia antiterrorista termine por
distorsionar completamente la polícia regional de cooperación para el
desarrollo.

«La ayuda para el desarrollo corre riesgo de convertirse en una
herramienta de la guerra contra el terrorismo», advirtió Howard Molett,
analista político de BOND.

» ‘Coherencia’ es hoy la palabra del momento en la política exterior y
de desarrollo de la UE, pero los límites entre la coherencia, el
condicionamiento y la subordinación no están claros», señaló Molett.

BOND temen que los recursos adicionales necesarios para la estrategia
antiterrorista de la UE se financien a costa de los programas para el
desarrollo.

«Europa necesita una política de desarrollo creíble. La marginación e
instrumentalización de la ayuda no es la respuesta adecuada», concluyó Molett.
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+Unión Europea (http://www.europa.eu.int/index_es.htm)
+BOND, en inglés (www.bond.org.uk)

(FIN/IPS
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