{"id":12788,"date":"2017-02-21T19:20:16","date_gmt":"2017-02-21T22:20:16","guid":{"rendered":"http:\/\/www.other-news.info\/noticias\/?p=12788"},"modified":"2017-02-21T19:20:16","modified_gmt":"2017-02-21T22:20:16","slug":"un-informe-confidencial-de-la-ue-destapa-la-situacion-en-la-que-viven-los-palestinos-en-jerusalen","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.other-news.info\/noticias\/un-informe-confidencial-de-la-ue-destapa-la-situacion-en-la-que-viven-los-palestinos-en-jerusalen\/","title":{"rendered":"Un informe confidencial de la UE destapa la situaci\u00f3n en la que viven los palestinos en Jerusal\u00e9n"},"content":{"rendered":"

Ren\u00e9 Backmann – Mediapart\u00a0<\/em><\/strong><\/p>\n

\u00a0Mediapart publica el informe confidencial de los c\u00f3nsules europeos en Jerusal\u00e9n y Ramallah que ha sido enviado a Bruselas. Seg\u00fan este texto, la situaci\u00f3n en Jerusal\u00e9n nunca fue tan grave desde 1967. Si la pol\u00edtica de colonizaci\u00f3n y discriminaci\u00f3n por parte de Israel prosigue, los propios fundamentos de la soluci\u00f3n pac\u00edfica ser\u00e1n destruidos<\/strong><\/p>\n

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\u00a0\u00a0Sin embargo, ahora Netanyahu cuenta con el apoyo de Trump. Y Europa parece no escuchar las advertencias de sus propios diplom\u00e1ticos<\/strong><\/p>\n

\u201cLa expansi\u00f3n de los asentamientos y la exclusi\u00f3n pol\u00edtica, econ\u00f3mica y social de los palestinos, que contin\u00faa agrav\u00e1ndose, tiene un impacto negativo en la situaci\u00f3n de Jerusal\u00e9n. La polarizaci\u00f3n y el incremento de la violencia\u00a0amenazan cada vez m\u00e1s la viabilidad de la soluci\u00f3n de la ciudad como capital com\u00fan\u00a0de dos estados. Un nivel de tensi\u00f3n que puede ir en aumento durante el 2017 con la celebraci\u00f3n del quincuag\u00e9simo aniversario de la anexi\u00f3n de Jerusal\u00e9n, teniendo en cuenta lo que preven para esta ocasi\u00f3n las autoridades israel\u00edes\u201d. Esta es la inquietante advertencia con la que se inicia el\u00a0\u00faltimo informe confidencial de los jefes de misiones diplom\u00e1ticas de la Uni\u00f3n Europea en Jerusal\u00e9n y Ramallah, recientemente transmitido al Comit\u00e9 pol\u00edtico y de seguridad del Servicio Europeo de Acci\u00f3n Exterior, el Ministerio de Asuntos Exteriores de la UE.<\/p>\n

Desde que en 2005 un diplom\u00e1tico brit\u00e1nico tuvo la idea, los c\u00f3nsules y los c\u00f3nsules generales que representan a los pa\u00edses de la UE en Israel y en los territorios ocupados redactan cada a\u00f1o para su sede en Bruselas una\u00a0especie de \u201cestado de lugares\u201d que informa de la situaci\u00f3n de Jerusal\u00e9n Este. A\u00f1o tras a\u00f1o, estos documentos dibujan un yugo de fuerzas urbana, jur\u00eddica, militar y burocr\u00e1tica que no deja de cerrarse alrededor de la poblaci\u00f3n palestina en la ciudad, paralelamente junto con lo impuesto a los palestinos de Cisjordania por la ocupaci\u00f3n y la colonizaci\u00f3n.
\nDesde hace ya varios a\u00f1os, los diplom\u00e1ticos europeos lanzan, de forma cada vez m\u00e1s alarmante, la misma advertencia al gobierno israel\u00ed: el constante desarrollo de la colonizaci\u00f3n, tanto en Jerusal\u00e9n Este como en Cisjordania,\u00a0pone en peligro la \u201csoluci\u00f3n de los dos Estados\u201d, la \u00fanica propuesta diplom\u00e1tica a d\u00eda de hoy para resolver, por la v\u00eda de la negociaci\u00f3n, el conflicto palestino-israel\u00ed. Desde su vuelta al poder en 2009, decidido a preservar el\u00a0statu quo\u00a0que protege su aplastante superioridad militar y contando con la\u00a0tolerancia ciega de la comunidad internacional, el primer ministro israel\u00ed Benjam\u00edn Netanyahu, apoyado por una mayor\u00eda cada vez m\u00e1s a la derecha en el Knesset [el Parlamento del Estado de Israel] e influido por los colonos, ha hecho o\u00eddos sordos a estos avisos.
\nTodo lo contrario. Netanyahu lleva a cabo una pol\u00edtica de ocupaci\u00f3n y de desarrollo de la colonizaci\u00f3n que transforma las zonas de poblaci\u00f3n palestina en islotes amenazados dentro de un \u00e1rea geogr\u00e1fica bajo el control de Israel y su ej\u00e9rcito. Esta pol\u00edtica, hasta ahora impune, acaba de ser condenada a finales de diciembre tras la\u00a0resoluci\u00f3n 2334 del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas<\/a>\u00a0que insta a Israel a \u201ccesar de inmediato y totalmente toda actividad de colonizaci\u00f3n en el territorio palestino ocupado, incluido Jerusal\u00e9n oriental, y cumplir con todas sus obligaciones legales en este \u00e1rea\u201d.<\/p>\n

Una resoluci\u00f3n significativa ya que fue\u00a0aprobada con el respaldo de Washington, hist\u00f3rico protector de Israel, que decidi\u00f3, con car\u00e1cter excepcional, no usar su veto. Reforzado semanas m\u00e1s tarde por la toma de posesi\u00f3n de Donald Trump y el apoyo declarado del Estado y Netanyahu al nuevo presidente, el gobierno israel\u00ed calific\u00f3 la resoluci\u00f3n de \u201cvergonzosa\u201d y \u201cantisemita\u201d.<\/p>\n

Es la aplicaci\u00f3n en Jerusal\u00e9n Este de esta\u00a0estrategia israel\u00ed de ocupaci\u00f3n y colonizaci\u00f3n, ampliamente condenada y, sin embargo, impune hasta la fecha, la que estudia minuciosamente este informe del 2016 de los c\u00f3nsules europeos, un documento confidencial y que Mediapart publica en su totalidad [leer el\u00a0documento \u00edntegro en formato PDF en ingl\u00e9s<\/a>].<\/p>\n

Primera conclusi\u00f3n: el complejo sistema de reglas, pr\u00e1cticas burocr\u00e1ticas, leyes\u00a0ad hoc\u00a0e imperativos de seguridad p\u00fablica que implementa Israel en Jerusal\u00e9n Este, aut\u00e9ntica m\u00e1quina infernal contra una paz negociada y duradera, obedece a una elecci\u00f3n de planificaci\u00f3n \u00e9tica tomada en 2007 por el propio ayuntamiento.\u00a0La poblaci\u00f3n palestina de la ciudad no supera, de hecho, el 40% de la poblaci\u00f3n total del municipio.<\/p>\n

Para cumplir con este objetivo \u2013que debe ser aplicado en un territorio ocupado tal y como reconoce el derecho internacional\u2013 los planificadores-ocupantes han desarrollado un arsenal orwelliano que marca cada aspecto de la vida cotidiana de los habitantes de los habitantes de Jerusalen Este. Por ejemplo, el hecho de que\u00a0los palestinos de Jerusal\u00e9n Este cuenten con un carnet de identidad especial\u00a0que les permite residir en esta zona de la ciudad y cruzar a Israel, pero que les impide votar en las elecciones legislativas. Sin embargo, los autores del informe aseguran que este documento es precario y puede ser revocado por las autoridades si consideran que Jerusal\u00e9n Este no es el \u201ccentro de vida\u201d del residente.<\/p>\n

Entre 1967 y 2015,\u00a014.500 palestinos perdieron as\u00ed su derecho de residencia. Adem\u00e1s, este documento de residencia permanente, ya dif\u00edcil de conservar, no se aplica de forma autom\u00e1tica, en caso de matrimonio, al c\u00f3nyuge del residente o a los ni\u00f1os. Y el procedimiento de \u201cunificaci\u00f3n de familias\u201d es necesario para intentar resolver una situaci\u00f3n larga y costosa. Seg\u00fan el ministerio de Interior israel\u00ed, cerca de 8.000 palestinos viv\u00edan as\u00ed en 2015 en Jerusal\u00e9n, con un simple permiso de residencia temporal. Es decir, que eran\u00a0expulsables de la noche a la ma\u00f1ana. Gran parte de ellos eran ni\u00f1os con uno de sus padres con un carnet de identidad de residente en Jerusal\u00e9n Este y el otro documento de Cisjordania. Tal y como recuerdan los autores del informe, Benjam\u00edn Netanyahu admiti\u00f3 p\u00fablicamente en octubre de 2015 que la revocaci\u00f3n de los derechos de residencia es una de las medidas que se pueden tomar como castigo o disuasi\u00f3n en caso de una escalada de violencia.<\/p>\n

El tranv\u00eda, \u00abun detonador de tensiones\u00bb<\/strong><\/p>\n

Otro obst\u00e1culo diario a la libertad de movimiento de los palestinos:\u00a0el\u00a0muro o la barrera de separaci\u00f3n construido por Israel en Cisjordania, oficialmente por razones de seguridad, pero en realidad levantado para anexionar de facto a Israel una gran parte del territorio palestino, en particular en aquellos lugares donde se encuentran los principales bloques de asentamientos. Sobre el comercio y el empleo, el\u00a0da\u00f1o causado a la econom\u00eda palestina es evaluado por el informe en unos 200 millones de d\u00f3lares anuales. \u201cEl muro y el r\u00e9gimen de permisos asociados a \u00e9l -escriben los diplom\u00e1ticos europeos- contin\u00faan teniendo un impacto muy negativo en lo social, humanitario y econ\u00f3mico sobre Jerusal\u00e9n Este y la zona de influencia palestina. Desconecta a Jerusal\u00e9n Este y a Cisjordania, y tambi\u00e9n separa f\u00edsicamente a las comunidades palestinas en el seno de Jerusal\u00e9n Este. Y, al mismo tiempo, incorpora asentamientos israel\u00edes situados m\u00e1s all\u00e1 de la L\u00ednea Verde de 1967 [el l\u00edmite de Cisjordania]\u201d.<\/p>\n

Seg\u00fan este documento, al menos 70.000 palestinos que residen en Jerusal\u00e9n Este y que viven en zonas rechazadas de Cisjordania por los meandros cient\u00edficos del muro ahora tienen que cruzar un punto de control para ir a su trabajo o tener acceso a los servicios sanitarios o educativos\u00a0a los que tienen derecho por su condici\u00f3n de residentes y contribuyentes de Jerusal\u00e9n. Para los palestinos que no tienen permisos de residencia en Jerusal\u00e9n Este, es decir los de Cisjordania, la vida todav\u00eda es m\u00e1s complicada, seg\u00fan se\u00f1alan los diplom\u00e1ticos. Ellos deben tener un permiso, muy dif\u00edcil de obtener porque est\u00e1 sujeto a multitud de condiciones. No se les permite entrar en Jerusal\u00e9n en coche y pasar all\u00ed la noche. Y solo pueden entrar por 4 de cada 16\u00a0check-points\u00a0que rodean la ciudad.<\/p>\n

Mientras que los 316.000 palestinos de Jerusal\u00e9n Este representan cerca del 37% de la poblaci\u00f3n de la ciudad,\u00a0la parte del presupuesto municipal destinado a sus barrios no sobrepasa el 10%. Esto da lugar a una falta grave escuelas, servicios m\u00e9dicos de emergencia, oficinas de correos, veh\u00edculos y personal para la recogida de basura. En materia de educaci\u00f3n,\u00a0el informe denuncia que en Jerusal\u00e9n Este faltan 2.672 clases. En lugar de poner en marcha nuevos colegios, el ayuntamiento de Jerusal\u00e9n se limit\u00f3 a, para contener el descontento, alquilar 800 locales, en su mayor\u00eda mal adaptados para la ense\u00f1anza.<\/p>\n

Y la situaci\u00f3n est\u00e1 lejos de solucionarse:\u00a0la planificaci\u00f3n urbana israel\u00ed para la construcci\u00f3n de edificios p\u00fablicos solo afecta al 2,6% de la superficie de Jerusal\u00e9n Este. A esta falta de espacio para colegios, como para los seis hospitales de esta zona de la ciudad, se a\u00f1ade un importante problema de libertad de circulaci\u00f3n del personal. Entre el 70 y el 80% del personal de estos hospitales necesita un permiso -renovable cada seis meses- para entrar en la ciudad. Y los empleados de la cuota de Cisjordania, que es variable, se notifica verbalmente a los directores de los hospitales. Un centenar de m\u00e9dicos est\u00e1n autorizados a entrar en Jerusal\u00e9n en coche, mientras que enfermeras y el resto del personal debe atravesar a pie los puestos de control.<\/p>\n

Se supone que, en tales condiciones, la econom\u00eda de Jerusal\u00e9n Este, basada principalmente en una red de peque\u00f1as o muy peque\u00f1as empresas, atraviesa tiempos complicados, sobre todo porque \u201cel sector del turismo palestino recibe s\u00f3lo una modesta parte de los ingresos generados por el turismo internacional\u201d. Debido a su aislamiento y su estricto sistema de permisos israel\u00edes,\u00a0la ciudad ha dejado en gran parte de ser un centro econ\u00f3mico y comercial,\u00a0seg\u00fan comprueban los diplom\u00e1ticos. Lo m\u00e1s importante es que la contribuci\u00f3n global de Jerusal\u00e9n Este al PIB ha disminuido del 15% de antes de los Acuerdos de Oslo a menos del 7% en la actualidad.\u00a0La tasa de desempleo es casi el 35% entre los j\u00f3venes y el 19,9% en las mujeres. Y la tasa de pobreza aument\u00f3 entre 2006 y 2016 del 64 al 75%.<\/p>\n

En cuanto a las infraestructuras de transporte, sirven, sobre todo y seg\u00fan comprueba el informe, para \u201cfortalecer el control de Israel sobre Jerusal\u00e9n Este\u201d. \u201cEl tranv\u00eda ilustra la pol\u00edtica israel\u00ed que consiste en unir las colonias israel\u00edes de Jerusal\u00e9n Este con el centro de la ciudad en Jerusal\u00e9n Oeste\u201d, afirma el documento. A excepci\u00f3n de algunas estaciones en Shu\u2019afat y Beit Hanina, el tranv\u00eda no sirve para las zonas palestinos. El ayuntamiento de Jerusal\u00e9n prev\u00e9 doblar pr\u00e1cticamente la longitud de la l\u00ednea de tranv\u00eda existente hasta Neve Yaakov, para conectar otros asentamientos (Neve Yaakov, Gilo y Ramot) con Jerusal\u00e9n Oeste. Otras infraestructuras, particularmente los proyectos del telef\u00e9rico urbano y de las carreteras en construcci\u00f3n, ilustran la intenci\u00f3n israel\u00ed, seg\u00fan el informe, de \u201cconsolidar el enlace\u201d entre los principales asentamientos israel\u00edes y Jerusal\u00e9n.<\/p>\n

Esta estrategia es ahora tan clara que \u201clas estructuras que contribuyen a\u00a0la pol\u00edtica de colonizaci\u00f3n (o al \u2018esquema de unificaci\u00f3n\u2019) se perciben cada vez m\u00e1s por los palestinos como un instrumento de ocupaci\u00f3n\u00a0y, por lo tanto, son a menudo consideradas como un blanco leg\u00edtimo, cuyo valor es equivalente al de los propios asentamientos. Es por eso que, a pesar del descenso de los actos de violencia desde mediados del a\u00f1o 2016, el tranv\u00eda sigue siendo un detonador de tensiones\u201d. Tensiones que los responsables palestinos tiene cada vez m\u00e1s dif\u00edcil de controlar. Especialmente cuando la ausencia de una autoridad palestina ha sido organizada por Israel. El cierre por parte del gobierno israel\u00ed de las principales instituciones palestinas de la ciudad -la Casa de Oriente, sede de la OLP, o la C\u00e1mara de Comercio-, como el acoso del que son v\u00edctimas las instituciones culturales y la represi\u00f3n contra toda forma de vida pol\u00edtica palestina en Jerusal\u00e9n Este han contribuido \u201cde manera significativa a la\u00a0fragmentaci\u00f3n de la sociedad palestina, el aislamiento de las comunidades locales palestinas y el debilitamiento de la identidad colectiva\u201d.<\/p>\n

Despu\u00e9s de recordar que\u00a0para la UE \u201clos asentamientos son ilegales\u00a0seg\u00fan el derecho internacional y constituyen un obst\u00e1culo para la soluci\u00f3n de dos Estados y la paz\u201d, y que 211.000 colonos, de los aproximadamente 600.000 residentes en territorios ocupados, viven hoy en Jerusal\u00e9n Este, junto a 316.000 palestinos, los autores del informe analizan las diferentes estrategias empleadas por Israel para ampliar las cifras de poblaci\u00f3n jud\u00eda en Jerusal\u00e9n Este. Y esto, separando los barrios palestinos unos de otros por asentamientos urbanos que bloquean la extensi\u00f3n del h\u00e1bitat palestino y que cortan la ciudad de Cisjordania por un rosario de colonias perif\u00e9ricas que impiden el desarrollo palestino hacia norte, este y sur. Actualmente, y seg\u00fan se\u00f1ala el documento, 2.500 colonos viven en \u201cenclaves\u201d en el coraz\u00f3n de los distritos palestinos de Jerusal\u00e9n Este.<\/p>\n

Tres israel\u00edes y 26 palestinos asesinados en Jerusal\u00e9n en 2016
\n<\/strong>
\nUna de las estrategias que m\u00e1s se ha usado durante el 2016, seg\u00fan este informe europeo, fue la\u00a0\u201crecuperaci\u00f3n\u201d por parte de los colonos de edificios o terrenos que hab\u00edan pertenecido a jud\u00edos antes de la creaci\u00f3n del Estado de Israel en 1948. Esto permiti\u00f3 aumentar significativamente el n\u00famero de enclaves coloniales israel\u00edes en los barrios palestinos. \u201cTengan en cuenta -indican los autores del informe- que no existe, sin embargo, ninguna ley que permita a los palestinos recuperar los bienes que pose\u00edan antes de 1948\u201d.<\/p>\n

En algunos barrios, como Silwan, al pie de las murallas de la Ciudad Vieja y de la Explanada de las Mezquitas, donde las organizaciones privadas de colonizaci\u00f3n, como El\u2019ad o Ataret Cohanim, son particularmente activas, estas \u201crecuperaciones\u201d de propiedades dieron lugar a un n\u00famero cada vez mayor de desalojos de residentes palestinos. Seg\u00fan el informe,\u00a0cerca de 500 israel\u00edes viven hoy bajo alta protecci\u00f3n militar entre los 10.000 palestinos en la zona de Silwan, donde el n\u00famero de colonos se ha cuadruplicado en menos de dos a\u00f1os.<\/p>\n

Entre otros procedimientos utilizados por los planificadores de la colonizaci\u00f3n para\u00a0contener e impedir el desarrollo de barrios palestinos expandiendo la presencia jud\u00eda en Jerusal\u00e9n Este, el informe examina en detalle el creciente n\u00famero de parques nacionales y de \u00e1reas arqueol\u00f3gicas que adem\u00e1s sirven para establecer una \u201cnarrativa hist\u00f3rica nacional\u201d destinada a exaltar \u201cla continuidad de la presencia jud\u00eda en la zona en detrimento de otras religiones y culturas\u201d. El beneficio para las autoridades israel\u00edes es que, en esos casos, la autoridad se transfiere del ayuntamiento de Jerusal\u00e9n a la Autoridad de Parques y Reservas Naturales, que no tienen ninguna obligaci\u00f3n y que provoca, por lo tanto, que\u00a0los habitantes palestinos no obtengan indemnizaci\u00f3n en la expropiaci\u00f3n y provoque su posterior desalojo.<\/p>\n

\u201cLa planificaci\u00f3n urbana del Ayuntamiento de Jerusal\u00e9n sigue siendo un motivo de inquietud para la UE. Se utiliza para impedir el desarrollo urbano palestino instaurando restricciones y prohibiciones en las actividades de construcci\u00f3n haciendo caso omiso de las necesidades derivadas del crecimiento natural de la poblaci\u00f3n, creando as\u00ed faltas graves de infraestructuras b\u00e1sicas y escasez de viviendas para los residentes palestinos\u201d, escriben los c\u00f3nsules europeos. La consecuencia l\u00f3gica de estas opciones son que, en cinco a\u00f1os,\u00a0solo el 14% de las licencias de construcci\u00f3n en Jerusal\u00e9n fueron concedidas a palestinos.<\/p>\n

Esto crea una situaci\u00f3n en la que\u00a0muchos palestinos construyen sin obtener previamente el permiso del ayuntamiento, exponi\u00e9ndose de esta forma al riesgo de ser expulsados. Hoy, seg\u00fan el informe, el n\u00famero de construcciones palestinas en peligro de demolici\u00f3n por una orden administrativa, judicial o militar asciende a 24.000, lo que coloca a 144.000 palestinos en riesgo de expulsi\u00f3n.<\/p>\n

En esta acumulaci\u00f3n de desigualdades, injusticias, abuso y humillaciones, que genera frustraci\u00f3n y rebeli\u00f3n, se a\u00f1ade una serie de iniciativas y declaraciones, en relaci\u00f3n a la gesti\u00f3n de jud\u00edos y musulmanes, que pretenden modificar unstatu quo\u00a0de dos siglos y que favorecieron el incremento de las tensiones. Con la presi\u00f3n de los jud\u00edos extremistas y los colonos, que ejercen una influencia cada vez mayor en su mayor\u00eda parlamentaria, Benjamin Netanyahu mostr\u00f3 una \u201cmayor tolerancia\u201d con respecto a los que piensan\u00a0modificar el r\u00e9gimen de acceso a los lugares santos, para el \u00fanico beneficio de los fieles jud\u00edos.<\/p>\n

\u201cTeniendo en cuenta la\u00a0importancia de la Explanada de las Mezquitas para los jud\u00edos y los musulmanes, toda amenaza o percepci\u00f3n de amenaza sobre su integridad o el statu quo no solo podr\u00eda socavar cualquier reanudaci\u00f3n del proceso de paz sino que tambi\u00e9n tiene el potencial para desestabilizar la regi\u00f3n y provocar reacciones en todo el planeta, exagerando la dimensi\u00f3n religiosa del conflicto\u201d, asegura en el informe.
\nEsta pol\u00edtica israel\u00ed, seg\u00fan este documento, ha contribuido en gran medida al fortalecimiento de la polarizaci\u00f3n y a un incremento de la violencia. Entre principios de a\u00f1o y comienzos de diciembre, se\u00f1alan los c\u00f3nsules,\u00a0tres israel\u00edes y 26 palestinos han sido asesinados en Jerusal\u00e9n. Como represalia, algunos palestinos, autores de ataques individuales, han muerto en situaciones donde no representaban ya una amenaza. Mientras tanto, las autoridades de Israel han reavivado la pr\u00e1ctica de las demoliciones punitiva de casas de palestinos acusados de atentados. Aprobada por el Tribunal Supremo, esta t\u00e9cnica de disuasi\u00f3n ha enfadado a los palestinos ya que la consideran unilateral: no se aplic\u00f3, de hecho, sobre los tres israel\u00edes que mataron a un joven palestino en julio de 2014.<\/p>\n

Se\u00f1al preocupante del estancamiento de la situaci\u00f3n sobre el terreno, incluso de su degradaci\u00f3n en detrimento de los palestinos,\u00a0los autores del informe no encontraron ning\u00fan progreso notable desde el a\u00f1o pasado, todo lo contrario. Comprobaron una empeoramiento en varios campos y repiten simplemente, en el anexo, sus recomendaciones del a\u00f1o precedente. Recuerdan particularmente que corresponde a los Estados miembros de la UE aplicar las medidas que permiten distinguir claramente los productos fabricados en Israel y los procedentes de los territorios ocupados. Han ocurrido cosas m\u00e1s atrevidas. Pero,\u00a0\u00bfpodemos esperar m\u00e1s de la Uni\u00f3n Europea? 20.02.17.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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