{"id":13459,"date":"2017-07-07T13:05:18","date_gmt":"2017-07-07T16:05:18","guid":{"rendered":"http:\/\/www.other-news.info\/noticias\/?p=13459"},"modified":"2017-07-07T13:05:18","modified_gmt":"2017-07-07T16:05:18","slug":"el-regalo-de-trump-a-europa","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.other-news.info\/noticias\/el-regalo-de-trump-a-europa\/","title":{"rendered":"El regalo de Trump a Europa"},"content":{"rendered":"

Joseph S. Nye* – El Pa\u00eds<\/em><\/strong><\/p>\n

La impopularidad del presidente estadounidense en Europa ha ayudado a reforzar los valores de la uni\u00f3n<\/em><\/p>\n

En un reciente congreso en Francia, algunos asistentes europeos sorprendieron a sus invitados estadounidenses con el argumento de que el presidente Donald Trump puede resultar bueno para Europa. Ahora que Trump regresa al Viejo Continente para la cumbre del G20 en Hamburgo, vale la pena preguntarnos si tendr\u00e1n raz\u00f3n.<\/p>\n

<\/p>\n

En casi todos los aspectos, la elecci\u00f3n de Trump como presidente de los Estados Unidos ha sido terrible para Europa. Aparentemente, desde\u00f1a la Uni\u00f3n Europea; su relaci\u00f3n con la canciller alemana Angela Merkel es fr\u00eda en comparaci\u00f3n con la amistad que lo une al autoritario presidente turco, Recep Tayyip Erdo\u011fan, o su admiraci\u00f3n por el presidente ruso Vladimir Putin.<\/p>\n

Adem\u00e1s, ve con agrado la inquietante salida de Reino Unido de la UE, y se dice que tras su primer encuentro con la primera ministra Theresa May, pregunt\u00f3 con entusiasmo: \u201c\u00bfQui\u00e9n sigue ahora?\u201d. Finalmente, Trump se tom\u00f3 su tiempo para reafirmar el art\u00edculo 5 de la OTAN (la promesa de defensa mutua); retir\u00f3 a Estados Unidos del acuerdo clim\u00e1tico de Par\u00eds, muy popular en Europa; y recort\u00f3 la financiaci\u00f3n estadounidense a la ONU, que cuenta con firme apoyo europeo.<\/p>\n

No es extra\u00f1o que Trump en persona sea impopular en toda Europa. En una reciente encuesta de Pew Research solo el 22% de los brit\u00e1nicos, 14% de los franceses y 11% de los alemanes dijeron confiar en \u00e9l. Pero esta misma impopularidad (que es m\u00e1s anti-Trump que antiestadounidense) ayud\u00f3 a reforzar los valores europeos.<\/p>\n

Hasta hace unos meses, se tem\u00eda que la creciente oleada del tipo de populismo nacionalista que llev\u00f3 a Trump al poder y condujo al Brexit estuviera a punto de barrer Europa, incluso dando a la ultraderechista Marine Le Pen la presidencia francesa. En vez de eso, parece que la ola populista alcanz\u00f3 la cima con la elecci\u00f3n de Trump. Desde entonces, ha habido derrotas para los populistas en Austria y Pa\u00edses Bajos; los franceses eligieron a Emmanuel Macron, un reci\u00e9n llegado centrista; y May, defensora de un Brexit \u201cduro\u201d, perdi\u00f3 la mayor\u00eda parlamentaria en la elecci\u00f3n general anticipada del mes pasado.<\/p>\n

Europa todav\u00eda se enfrenta a los problemas de poco crecimiento, alto desempleo y desuni\u00f3n pol\u00edtica que han sido su flagelo en el decenio transcurrido tras la crisis financiera global de 2008. Pero quienquiera que gane la elecci\u00f3n alemana de septiembre ser\u00e1 alguien de ideas moderadas, no un nacionalista extremo, que comprender\u00e1 la importancia de colaborar con Macron para poner en marcha otra vez el motor francoalem\u00e1n del progreso europeo.<\/p>\n

Las negociaciones para el Brexit prometen ser complejas y contenciosas. Para los partidarios de un \u201cBrexit blando\u201d, que quieren conservar el acceso brit\u00e1nico al mercado com\u00fan europeo, el problema es que el referendo por el Brexit tuvo que ver m\u00e1s que nada con la inmigraci\u00f3n, no con las minucias de la normativa comercial. Pero Europa se niega a permitir el libre movimiento de bienes y servicios si no hay libre movimiento de personas. Hoy viven en Reino Unido unos tres millones de europeos, y un mill\u00f3n de brit\u00e1nicos residen en Europa.<\/p>\n

Una soluci\u00f3n posible ser\u00eda crear una nueva entidad eurobrit\u00e1nica que garantice los derechos de los ciudadanos de ambas partes y al mismo tiempo admita ciertos l\u00edmites a la inmigraci\u00f3n y al comercio de algunos bienes. Podr\u00eda imaginarse esta entidad a la manera de c\u00edrculos conc\u00e9ntricos, en los que el c\u00edrculo interior de la UE se caracterizar\u00eda por la libre movilidad, y se permitir\u00edan restricciones en el c\u00edrculo exterior.<\/p>\n

Que una soluci\u00f3n as\u00ed sea posible depende de la flexibilidad europea. Antes los europeos hablaban de \u201cdistintas velocidades\u201d hacia la meta impl\u00edcita de una \u201cuni\u00f3n cada vez m\u00e1s estrecha\u201d. Habr\u00e1 que reemplazar este objetivo federalista y cambiar la met\u00e1fora de distintas velocidades por otra que hable de diferentes niveles.<\/p>\n

Muchas \u00e9lites europeas ya se han vuelto m\u00e1s flexibles en relaci\u00f3n con el futuro de Europa y han trascendido el objetivo federalista para imaginar una entidad europea sui generis. Se\u00f1alan que en Europa ya hay tres niveles de participaci\u00f3n distintos: la uni\u00f3n aduanera, el euro y el Tratado de Schengen para la eliminaci\u00f3n de fronteras internas. Puede sumarse un cuarto nivel: la defensa.<\/p>\n

Hasta ahora, el progreso europeo en cooperaci\u00f3n militar se vio inhibido no solo por cuestiones soberanistas, sino tambi\u00e9n por las garant\u00edas de seguridad ofrecidas por Estados Unidos. Pero ahora que Trump genera dudas sobre la fiabilidad estadounidense, la cuesti\u00f3n de la seguridad ha pasado a primer plano.<\/p>\n

Ya se han dado algunos pasos hacia la creaci\u00f3n de un sistema com\u00fan de defensa europeo, pero el proceso es lento. El \u00fanico pa\u00eds, exceptuado Reino Unido, que cuenta con capacidad sustancial de desplegar fuerzas expedicionarias es Francia. Alemania ha estado impedida de hacer m\u00e1s por la historia. Y Reino Unido siempre fue renuente a hacer nada que pudiera significar competencia con la OTAN. Pero estas actitudes comienzan a cambiar.<\/p>\n

Una vez m\u00e1s, puede ser \u00fatil la imagen de c\u00edrculos conc\u00e9ntricos. En los d\u00edas previos a la guerra de Irak, a principios de este siglo, alguien dijo que en materia de seguridad, los estadounidenses son de Marte y los europeos son de Venus. Pero el mundo cambi\u00f3, y Europa ahora enfrenta una serie de amenazas externas. Los ataques rusos a Georgia y Ucrania han sido para los europeos un recordatorio de los peligros que su enorme vecino plantea. La disuasi\u00f3n de Rusia seguir\u00e1 demandando una OTAN fuerte.<\/p>\n

Hay otras amenazas que emanan de la posibilidad de violencia en los Balcanes. Algunos observadores creen que hace poco Macedonia se salv\u00f3 de una guerra civil por muy poco. Una fuerza de paz europea podr\u00eda hacer un gran aporte a la estabilidad regional.<\/p>\n

Un tercer conjunto de amenazas a Europa surge del norte de \u00c1frica y de Medio Oriente. Libia es un caos, del que salen migrantes desesperados que cruzan el Mediterr\u00e1neo en peligrosos viajes; y es imaginable la necesidad de proteger a ciudadanos o rescatar rehenes en la regi\u00f3n. Aqu\u00ed la capacidad expedicionaria de Francia, acoplada tal vez con la de Reino Unido, puede ser fuente de seguridad; e incluso sin la participaci\u00f3n de los brit\u00e1nicos, otros pa\u00edses europeos pueden hacer su aporte (como ahora Alemania en la lucha contra el terrorismo en Mali).<\/p>\n

Europa est\u00e1 muy lejos de tener una estructura de defensa compartida, pero la necesidad es cada vez mayor. E ir\u00f3nicamente, el impopular Trump puede resultar m\u00e1s ayuda que obst\u00e1culo.<\/p>\n

————————————————————————-<\/p>\n

*Joseph S. Nye es profesor de la Universidad de Harvard y autor de Is the American Century Over? [\u00bfTermin\u00f3 el siglo de Estados Unidos?]<\/em><\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n

Anexo 1:<\/strong><\/p>\n

G20: el infierno de todos tan temido, m\u00e1s Trump <\/strong><\/p>\n

Editorial – La Jornada<\/em><\/strong><\/p>\n

Como era previsible, la decimosegunda cumbre del Grupo de los Veinte (G20, que agrupa a las principales naciones industrializadas y en desarrollo), que hoy comenz\u00f3 en Alemania, desat\u00f3 una avalancha de protestas en Hamburgo, ciudad elegida en esta ocasi\u00f3n para celebrar las reuniones del foro donde se dise\u00f1an las estrategias del sistema financiero internacional. Igual que en ocasiones anteriores, la cumbre (que se realiza desde 2008) es recibida con fuertes cr\u00edticas que cuestionan su orientaci\u00f3n y su virtualmente nula sensibilidad social, pero tambi\u00e9n \u2013y esto es lo que m\u00e1s preocupa a los protagonistas del encuentro\u2013 con nutridas manifestaciones de acci\u00f3n directa que llevan a cabo distintas agrupaciones altermundistas. \u00c9stas dif\u00edcilmente inciden en las pol\u00edticas gubernamentales de los pa\u00edses que integran el grupo, pero sin duda les brindan consistentes razones para medir bien sus decisiones. Que las tomen en cuenta es otro asunto.<\/p>\n

Aunque conserva en su agenda las l\u00edneas de acci\u00f3n que han caracterizado a sus antecesoras, la cumbre de Hamburgo presenta algunas variables. La adopci\u00f3n de nuevas medidas para ajustar los mecanismos de recaudaci\u00f3n fiscal a fin de evitar la elusi\u00f3n y la evasi\u00f3n es uno de los cambios; la intensificaci\u00f3n de la lucha contra el terrorismo y sus mecanismos de financiamiento es otro; la cuesti\u00f3n de los migrantes y los refugiados, uno m\u00e1s. Todo estar\u00eda muy bien si no fuera porque en el primer caso los mayores damnificados siempre resultan ser los peque\u00f1os y medianos contribuyentes; en el segundo, movimientos sociales que nada tienen que ver con la actividad terrorista, pero a la cual se los vincula a la hora de defender sus derechos mediante el reclamo y la movilizaci\u00f3n, y en el tercero la propia poblaci\u00f3n v\u00edctima de conflictos, que se ve obligada a abandonar su lugar de origen, y en vez de solidaridad encuentra desconsideraci\u00f3n.<\/p>\n

Tambi\u00e9n la relaci\u00f3n entre los miembros del G20 ofrece ahora matices in\u00e9ditos. La participaci\u00f3n del presidente estadunidense augura roces hasta con quienes a\u00fan son socios pol\u00edticos de la primera potencia mundial, en especial por la radical oposici\u00f3n de Donald Trump al libre comercio que predica y practica el bloque europeo, y a este hecho se le suman factores que no tienen relaci\u00f3n directa con las finanzas (derivados de conflictos pol\u00edticos, econ\u00f3micos y territoriales), pero pueden pesar al momento de buscar consenso respecto al futuro de la balanza de pagos internacionales.<\/p>\n

Otro tema en el que la presencia de Trump no promete aportar nada bueno es, naturalmente, el del cuidado del medio ambiente: m\u00e1s all\u00e1 de las desatinadas declaraciones del republicano (el calentamiento global no existe, por ejemplo), su voluntad de retirarse del Acuerdo de Par\u00eds y desconocer las disposiciones que \u00e9l mismo postula no parece favorecer un clima de acuerdo.<\/p>\n

Pero m\u00e1s all\u00e1 de las cuestiones t\u00e9cnicas que se deben afrontar en esta cumbre de Hamburgo, y que en todo caso pueden considerarse desacuerdos entre socios, las protestas que generan en vastos sectores de la opini\u00f3n p\u00fablica mundial representan un s\u00f3lido argumento en torno a su idoneidad: la marcha con que fueron recibidos los primeros participantes en la reuni\u00f3n, abundante en enfrentamientos con la polic\u00eda, destrozos y heridos, tuvo amplia repercusi\u00f3n internacional y, en su mayor\u00eda, no fue precisamente condenatoria. Su lema: Bienvenidos al infierno, promete no hacer las cosas f\u00e1ciles a los representantes de los pa\u00edses miembros del grupo, pero, como contrapartida, puede servir como anticipo al mundo que auguran las deliberaciones del G20.<\/p>\n

 <\/p>\n

Anexo 2:<\/strong><\/p>\n

Trump contra casi todos<\/strong><\/p>\n

FELIPE SAHAG\u00daN – EL MUNDO<\/em><\/strong><\/p>\n

Con el temor de que se convierta en una cumbre de 19 contra 1 (Donald Trump) y de que los recelos personales oscurezcan el comunicado y la declaraci\u00f3n finales negociados durante meses, la canciller alemana, Angela Merkel, acoge en su ciudad natal de Hamburgo a los dirigentes de las 20 econom\u00edas m\u00e1s grandes del planeta.<\/p>\n

Lo que se conoce de los borradores, que segu\u00edan discuti\u00e9ndose en la cena del jueves, es un espejo fiel de un mundo G-0 (cada uno por su cuenta), bloqueado por profundas divergencias cruzadas (transatl\u00e1nticas, entre EEUU y China, entre EEUU y Rusia, entre Rusia y Europa…) que hacen muy dif\u00edcil la adopci\u00f3n de respuestas comunes y eficaces tanto a los grandes desaf\u00edos globales como a los retos de seguridad m\u00e1s urgentes.<\/p>\n

Salvo cambios de \u00faltima hora, la propuesta del presidente chino, Xi Jinping, respaldada por Mosc\u00fa, de una doble moratoria -de pruebas nucleares norcoreanas y de maniobras militares de EEUU y Corea del Sur- es tan inaceptable para Washington y Se\u00fal como las nuevas sanciones propuestas por Par\u00eds y Washington para Rusia y China.<\/p>\n

El primer encuentro personal de Trump con el presidente ruso, Vladimir Putin, se ha retrasado y complicado tanto que resulta dif\u00edcil esperar concesiones de calado en ninguno de los conflictos m\u00e1s graves en disputa, empezando por Ucrania, la guerra de Siria y la ciberseguridad.<\/p>\n

Los pa\u00edses asistentes, entre los que sigue estando Espa\u00f1a -que a pesar de no haber entrado cuando se fund\u00f3, logr\u00f3 una silla 10 a\u00f1os despu\u00e9s como invitada gracias a los esfuerzos diplom\u00e1ticos del primer Gobierno de Rodr\u00edguez Zapatero-, representan hasta el 80% del producto interior, el 75% del comercio y dos tercios de la poblaci\u00f3n del planeta.<\/p>\n

El G-20 no tiene sede, trabaja alrededor de las cumbres anuales, decide por consenso y carece de instrumentos para asegurar el cumplimiento de sus resoluciones.<\/p>\n

Lo que naci\u00f3 en 1999 como una reuni\u00f3n ministerial de potencias grandes, medianas y peque\u00f1as del norte y del sur para abrir una cortafuegos en la crisis asi\u00e1tica dej\u00f3 paso a una cumbre decisiva en los \u00faltimos meses de George Bush para responder a la crisis financiera de 2008 y, tras frenar la peor crisis econ\u00f3mica desde 1929 con unos 4 billones de d\u00f3lares y algunas reformas sist\u00e9micas, ha ido languideciendo.<\/p>\n

Los 20.000 polic\u00edas, 18 helic\u00f3pteros, 185 perros y 3.000 veh\u00edculos desplegados en Hamburgo para garantizar la seguridad de la cumbre refleja la preocupaci\u00f3n por posibles disturbios y atentados en una Europa que, como recordaba el mi\u00e9rcoles Fernando Reinares en el Real Instituto Elcano, ha sufrido m\u00e1s de 30 atentados, con unos 300 muertos, en los \u00faltimos tres a\u00f1os.<\/p>\n

Tanto o m\u00e1s que el terrorismo de origen yihadista preocupan las manifestaciones de protesta, unas treinta, que se vienen sucediendo desde el pasado domingo tras la decisi\u00f3n de Merkel de autorizarlas en una muestra de los mejores valores europeos ante el creciente n\u00famero de aut\u00f3cratas en el seno del G-20.<\/p>\n

Lejos quedan los congresos o grandes conferencias internacionales, como el Congreso de Viena (1814-1815), Par\u00eds (1919) o San Francisco (1945), en los que se construyeron los cimientos (en Viena y San Francisco con \u00e9xito, Par\u00eds fue un fracaso) de nuevos sistemas Internacionales.<\/p>\n

En un mundo interconectado, donde los encuentros de los dirigentes son rutina y algunos presidentes, como Trump, son adictos a las redes sociales y ningunean la diplomacia, las alianzas y el multilateralismo, son dif\u00edciles las sorpresas.<\/p>\n

El reto hoy es salvar lo mejor del sistema internacional de la posguerra, empezando por el libre comercio, y el acuerdo pol\u00edtico anunciado el jueves entre Jap\u00f3n y la UE en Bruselas para cerrar en los pr\u00f3ximos meses el tratado que negocian desde 2013 es un mensaje inconfundible a Washington.<\/p>\n

Si se cumplen los pron\u00f3sticos m\u00e1s pesimistas, la cumbre del G-20 en Hamburgo pondr\u00e1 en evidencia la soledad y el descr\u00e9dito del presidente estadounidense.<\/p>\n

Una soledad relativa si tenemos en cuenta la \u00abcumbre de los tres mares\u00bb organizada por Polonia en su honor el jueves con los dirigentes de Europa central y oriental, ante quienes se comprometi\u00f3 a defender sus intereses frente a Rusia.<\/p>\n

Si el liderazgo mundial lo medimos por el mejor o peor cumplimiento de la Agenda de Desarrollo Sostenible aprobada en septiembre de 2015, los mejores modelos son los cuatro pa\u00edses n\u00f3rdicos, Alemania y Francia.<\/p>\n

En uno de los mejores y m\u00e1s recientes estudios sobre el grado de cumplimiento de los 17 objetivos y 169 metas concretas de la Agenda en medio ambiente, paz, crecimiento, igualdad, justicia…, de la Fundaci\u00f3n Bartelsman y la Red SDSN, los EEUU quedan en el puesto 42, Rusia en el 62 y China en el 71.<\/p>\n

Como ejemplos, dejan bastante que desear. El estudio confirma la gran oportunidad, si es capaz de aprovecharla, de Europa para ocupar los espacios que van dejando los EEUU.<\/p>\n

Que lo aproveche o no depende mucho de Merkel y de c\u00f3mo se concrete el compromiso con el presidente franc\u00e9s, Emmanuel Macron, de relanzar la locomotora Par\u00eds-Berl\u00edn, que tiene en la negociaci\u00f3n del Brexit su primera gran prueba y, a la vez, oportunidad.<\/p>\n

En el puesto 25 del mundo y el 18 de la UE, Espa\u00f1a, sin menospreciar su buena reputaci\u00f3n en el exterior, tiene a\u00fan margen para aprender y mejorar.<\/p>\n

Con su retirada unilateral del acuerdo de comercio del Pac\u00edfico (TPP) y del acuerdo de Par\u00eds sobre el cambio clim\u00e1tico, y su desprecio irresponsable de los esfuerzos de los aliados en la OTAN, Trump ha avivado ese proceso, iniciado a finales del siglo XX por Clinton a pesar de su ret\u00f3rica universalista, y acelerado por Obama con sus pivotes asi\u00e1ticos, sus l\u00edneas rojas en Siria, su paciencia estrat\u00e9gica con Corea del Norte, su desconfianza de Europa y su liderazgo desde atr\u00e1s en Libia.<\/p>\n

Seg\u00fan los autores del citado estudio, las tres amenazas principales para un mundo m\u00e1s estable y seguro hoy no son Corea del Norte, Siria, Al Qaeda o el Estado Isl\u00e1mico, sino el nacionalismo, el proteccionismo y las estrategias basadas en \u00abmi pa\u00eds primero\u00bb.<\/p>\n

Por las divisiones entre sus miembros principales, el G-20 de Hamburgo no pasar\u00e1 desde luego a la historia por acuerdos decisivos sobre ninguno de esos retos, pero, como ha se\u00f1alado el profesor de Oxford Tristen Naylor, podr\u00eda convertirse en \u00abel s\u00edmbolo del fin del liderazgo mundial de Estados Unidos\u00bb.<\/p>\n

Un peligro es que los compromisos del G-20 queden eclipsados por los delicados pulsos bilaterales entre los seis grandes (EEUU, China, Rusia, Almania, Francia y Jap\u00f3n), m\u00e1s preocupados por sus intereses nacionales y por conseguir grandes contratos para sus multinacionales que por abanderar una agenda global con un coste previsto de unos tres billones de d\u00f3lares por a\u00f1o.<\/p>\n

La cumbre no habr\u00e1 sido in\u00fatil si, en los encuentros bilaterales, Trump y Putin sientan las bases para una salida diplom\u00e1tica del avispero sirio, Trump y Xi logran una estrategia m\u00e1s eficaz y menos peligrosa frente al desaf\u00edo nuclear de Corea del Norte, y Trump y Pe\u00f1a Nieto consiguen un acuerdo de m\u00ednimos para superar sus profundas diferencias sobre comercio, migraci\u00f3n y lucha contra el narco.<\/p>\n

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