{"id":14194,"date":"2017-11-24T13:10:49","date_gmt":"2017-11-24T16:10:49","guid":{"rendered":"http:\/\/www.other-news.info\/noticias\/?p=14194"},"modified":"2017-11-24T13:10:49","modified_gmt":"2017-11-24T16:10:49","slug":"bonn-y-las-estrategias-contra-el-cambio-climatico","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.other-news.info\/noticias\/bonn-y-las-estrategias-contra-el-cambio-climatico\/","title":{"rendered":"Bonn y las estrategias contra el cambio clim\u00e1tico"},"content":{"rendered":"<p><strong><em>Por Xavier Labandeira*<\/em><\/strong><\/p>\n<p><em>Es preciso que los pa\u00edses desarrollados den un paso decidido para avanzar en la reducci\u00f3n de emisiones<\/em><\/p>\n<p>El cambio clim\u00e1tico, creado por el hombre, re\u00fane un conjunto de caracter\u00edsticas que dificultan sobremanera su soluci\u00f3n. En primer lugar, porque las emisiones que lo causan provienen mayoritariamente del uso de combustibles f\u00f3siles, verdadero sost\u00e9n de nuestras econom\u00edas. Tambi\u00e9n porque el da\u00f1o est\u00e1 originado por las concentraciones atmosf\u00e9ricas de contaminantes, lo que limita las capacidades de reacci\u00f3n (incluso sin emisiones seguir\u00e1 habiendo cambio clim\u00e1tico).<\/p>\n<p><!--more--><\/p>\n<p>Por si fuera poco, se trata de un problema de largo plazo, que afectar\u00e1 en buena medida a generaciones sin voz en las decisiones actuales. Lo precedente explica las malas noticias de las \u00faltimas semanas: las emisiones precursoras del cambio clim\u00e1tico parecen aumentar de nuevo, tras una peque\u00f1a tregua temporal, y las concentraciones atmosf\u00e9ricas acaban de alcanzar su m\u00e1ximo hist\u00f3rico a pesar de dicha tregua.<\/p>\n<p>La reciente cumbre de Bonn, un escal\u00f3n m\u00e1s del laborioso proceso con el que la comunidad internacional intenta abordar el problema, ha reconocido la urgencia de la situaci\u00f3n con el impulso del denominado di\u00e1logo facilitador: un procedimiento para intentar hacer compatibles las emisiones globales con el aumento de dos grados de temperatura acordado en Par\u00eds. Y, sin embargo, en Bonn se debati\u00f3 sobre todo de aspectos distributivos o de equidad, una variable que hace todav\u00eda m\u00e1s intratable el problema del cambio clim\u00e1tico. Compensaciones por las p\u00e9rdidas y da\u00f1os asociados a las emisiones hist\u00f3ricas (de los pa\u00edses desarrollados); dotaci\u00f3n de fondos para la financiaci\u00f3n de mitigaci\u00f3n y adaptaci\u00f3n para el mundo en desarrollo; compromisos de mitigaci\u00f3n para los m\u00e1s ricos antes de 2020; o discusiones sobre transparencia y comparabilidad de acciones entre pa\u00edses, han ocupado gran parte del espacio. Esto no es sorprendente porque el cambio clim\u00e1tico es un problema global que se origina y sufre de forma desigual, al estar muy relacionadas las emisiones con la actividad econ\u00f3mica y existir gran variaci\u00f3n geogr\u00e1fica de impactos y capacidades de adaptaci\u00f3n.<\/p>\n<p>Bonn ha visto reemerger as\u00ed un debate distributivo, bajo las denominadas responsabilidades diferenciadas, que parec\u00eda haberse atenuado con el Acuerdo de Par\u00eds. En cualquier caso, no es posible ni deseable aislar este debate de los esfuerzos por mantener la efectividad de la lucha contra el cambio clim\u00e1tico. Primero, porque su no consideraci\u00f3n puede hacer naufragar el desarrollo de un acuerdo que ya ha tenido que soportar importantes tensiones por la salida de EE UU. Tambi\u00e9n porque la propia integridad ambiental del acuerdo, dada su naturaleza voluntarista, depende de la recepci\u00f3n de fondos que permitan al mundo en desarrollo abordar sus medidas de mitigaci\u00f3n del cambio clim\u00e1tico. Se trata, en realidad, de hacer posible la gran transici\u00f3n hacia un mundo que no emita gases de efecto invernadero (en t\u00e9rminos netos) en la segunda mitad del siglo.<\/p>\n<p>Todo lo anterior, m\u00e1s all\u00e1 de las discusiones sobre responsabilidades hist\u00f3ricas, hace necesario que los pa\u00edses desarrollados den un paso decidido para avanzar en la resoluci\u00f3n de las cuestiones distributivas apuntadas. Se necesita as\u00ed un volumen suficiente de recursos para transferir al mundo en desarrollo pero teniendo en cuenta dos cuestiones especialmente relevantes. En primer lugar, que dichas transferencias garanticen la efectividad ambiental del proceso: son necesarios compromisos firmes de reducci\u00f3n de emisiones por parte de los pa\u00edses en desarrollo y, en particular, garantizar que no se realicen inversiones asociadas a un gran stock de emisiones en el futuro (plantas nuevas de carb\u00f3n, infraestructuras de transporte no sostenibles, etc\u00e9tera). En segundo lugar, se deben hacer grandes esfuerzos por minimizar el volumen de transferencias, m\u00e1s bien para hacerlas menos necesarias en el futuro, facilitando as\u00ed la transici\u00f3n desde la perspectiva de los aportadores.<\/p>\n<p>Grandes inversiones en I+D, pol\u00edticas clim\u00e1ticas avanzadas, y procesos de concertaci\u00f3n entre agentes sociales, empresariales y p\u00fablicos (como hemos visto en Bonn) que reduzcan de forma considerable los costes de mitigaci\u00f3n y adaptaci\u00f3n son la respuesta obvia desde el mundo desarrollado. Necesitamos, en fin, opciones ultrabaratas que permitan resolver el problema a nivel global en las pr\u00f3ximas d\u00e9cadas, sin necesidad de compensaciones continuas pero con una importante movilizaci\u00f3n de fondos en el primer mundo los pr\u00f3ximos a\u00f1os.<\/p>\n<p>Como pa\u00eds desarrollado y miembro de un club especialmente proactivo en este \u00e1mbito (la UE), Espa\u00f1a tiene grandes capacidades y responsabilidades para contribuir a la soluci\u00f3n del problema. El sector p\u00fablico espa\u00f1ol debe, en primer lugar, favorecer un entorno que permita el gran cambio socio-econ\u00f3mico asociado a la descarbonizaci\u00f3n. Fomentar alianzas p\u00fablico-privadas e integrar a los distintos agentes sociales en la soluci\u00f3n del problema es prioritario. Como lo es tambi\u00e9n dotar de fondos muy significativos para la investigaci\u00f3n en este \u00e1mbito, en l\u00ednea con lo apuntado, y actuar para favorecer la adopci\u00f3n de medidas en pa\u00edses en desarrollo con los que mantenemos relaciones intensas.<\/p>\n<p>Tambi\u00e9n es importante demostrar que se hacen los deberes internamente, evitando a toda costa inversiones asociadas a grandes emisiones futuras, encareciendo los precios de los combustibles f\u00f3siles para minimizar el uso de tecnolog\u00edas especialmente da\u00f1inas en la generaci\u00f3n el\u00e9ctrica y fomentar un gran cambio en el sector del transporte. Tal y como qued\u00f3 claro tras el anuncio de cierre de varias centrales t\u00e9rmicas de carb\u00f3n, Espa\u00f1a se enfrenta tambi\u00e9n a un intenso debate distributivo que debe gestionarse con inteligencia para facilitar una transici\u00f3n eficiente y justa.<\/p>\n<p>&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8211;<\/p>\n<p><em>*Xavier Labandeira es catedr\u00e1tico de Econom\u00eda de la Universidad de Vigo. Art\u00edculo publicado en El Pa\u00eds, <\/em>24 NOV 2017 <em><\/em><\/p>\n<p><em>\u00a0<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Por Xavier Labandeira* Es preciso que los pa\u00edses desarrollados den un paso decidido para avanzar en la reducci\u00f3n de emisiones El cambio clim\u00e1tico, creado por el hombre, re\u00fane un conjunto de caracter\u00edsticas que dificultan sobremanera su soluci\u00f3n. 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