{"id":14557,"date":"2018-02-23T13:53:37","date_gmt":"2018-02-23T16:53:37","guid":{"rendered":"http:\/\/www.other-news.info\/noticias\/?p=14557"},"modified":"2018-02-23T13:53:37","modified_gmt":"2018-02-23T16:53:37","slug":"empieza-la-batalla-por-el-presupuesto-de-la-ue","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.other-news.info\/noticias\/empieza-la-batalla-por-el-presupuesto-de-la-ue\/","title":{"rendered":"Empieza la batalla por el Presupuesto de la UE"},"content":{"rendered":"

Marina Est\u00e9vez Torreblanca<\/a> \u2013eldiario.es<\/em><\/strong><\/p>\n

–Hay dos billones de euros en juego para agricultura, cohesi\u00f3n y seguridad \u2013<\/em><\/p>\n

-Los jefes de Estado y de Gobierno de la UE empiezan a debatir este viernes en Bruselas el marco financiero plurianual 2020-2027, en el que Espa\u00f1a pasar\u00e1 a ser contribuyente neto<\/em><\/p>\n

–La salida del Reino Unido de la UE supondr\u00e1 un recorte de entre 12.000 y 13.000 millones anuales<\/em><\/p>\n

–En el escenario m\u00e1s extremo de recortes dibujado por la Comisi\u00f3n Europea todas las regiones espa\u00f1olas perder\u00edan los fondos de cohesi\u00f3n<\/em><\/p>\n

<\/p>\n

El nuevo \u2018momentum\u2019 de la Uni\u00f3n Europe<\/a><\/strong><\/p>\n

Los pa\u00edses de la Uni\u00f3n Europea se preparan para iniciar una dura negociaci\u00f3n. En juego, inversiones que podr\u00edan llegar a los dos billones de euros, m\u00e1s del doble de las actuales, si se consigue \u00abun uso m\u00e1s amplio de los instrumentos financieros y las garant\u00edas presupuestarias\u00bb, seg\u00fan la Comisi\u00f3n Europea. La realidad es que de momento lo que va a haber es un recorte de entre 12.000 y 13.000\u00a0millones de euros anuales de las cuentas comunitarias debido a la salida del Reino Unido. Esto se combina con un deseo de aumentar las aportaciones para defensa, seguridad interior y lucha contra el terrorismo. El presupuesto actualmente en vigor asciende a alrededor de un bill\u00f3n de euros.<\/p>\n

En el escenario m\u00e1s extremo de recortes que maneja la Comisi\u00f3n Europea (aunque el Ejecutivo comunitario defiende que deben ser mucho m\u00e1s suaves), Espa\u00f1a, como otros pa\u00edses, perder\u00eda todos los fondos de cohesi\u00f3n (estructurales y de inversi\u00f3n). Para entender la importancia de estos fondos para Espa\u00f1a, basta con recordar que en marzo de 2014 la Uni\u00f3n Europea acord\u00f3 aportar al pa\u00eds 36.000 millones para los Fondos Estructurales y de Inversi\u00f3n Europeos en el periodo 2014-2020. De esa cantidad, 19.393 millones ir\u00edan al Fondo Europeo de Desarrollo Regional (Feder), 8.446 millones al Fondo Social Europeo (FSE) y 8.291 millones para el Fondo Europeo Agr\u00edcola de Desarrollo Rural (Feader).<\/p>\n

Desde que entr\u00f3 en la Comunidad Econ\u00f3mica Europea en 1986 y con lo presupuestado hasta 2020, Espa\u00f1a habr\u00e1 recibido en ayudas agr\u00edcolas 196.400 millones de euros,\u00a0a los que hay que a\u00f1adir 63.600 millones de euros de fondos de cohesi\u00f3n y de desarrollo regional, con lo que el total se eleva a 260.000 millones de euros en el mencionado periodo, alrededor del 25% del PIB.<\/p>\n

As\u00ed, los jefes de Estado y de Gobierno de la UE inician este viernes en el Consejo Europeo de Bruselas la discusi\u00f3n sobre el marco financiero plurianual 2020-2027, con el objetivo (al menos as\u00ed lo desea la Comisi\u00f3n Europea) de llegar a un acuerdo en 2019. A expensas de c\u00f3mo se desarrollen las negociaciones, la previsi\u00f3n es que Espa\u00f1a pase de receptor a contribuyente neto, tanto por su crecimiento econ\u00f3mico como por los recortes que se esperan en partidas como las agr\u00edcolas. Ya en 2014 se iba a dar este escenario, pero gracias a partidas como la que sirvi\u00f3 para luchar contra el paro juvenil sigui\u00f3 recibiendo m\u00e1s de lo que aportaba (excepto, puntualmente, en 2014 y 2016).<\/p>\n

Fuentes de la Comisi\u00f3n Europea insisten en que el debate \u00abno debe ser si un pa\u00eds es o no contribuyente neto\u00bb, y recuerdan que \u00abel beneficio de un pa\u00eds no se reduce a cu\u00e1nto consigue en fondos agr\u00edcolas\u00bb. Por ejemplo, Espa\u00f1a es uno de los pa\u00edses m\u00e1s beneficiados en fondos para i+d, programa Erasmus o protecci\u00f3n de fronteras, sin que eso sean fondos estrictamente nacionales, ejemplifican. \u00abReducir el debate a cu\u00e1nto me llevo de cohesi\u00f3n y PAC es una mala aproximaci\u00f3n. Reino Unido siempre ha sido un triunfador en las negociaciones a la hora de reducir su aportaci\u00f3n, y ya hemos visto resultado en t\u00e9rminos electorales\u00bb.<\/p>\n

Por el momento ning\u00fan pa\u00eds ha hablado de cifras concretas, aunque ha habido declaraciones en el sentido de que debe de dejar de darse fondos de cohesi\u00f3n a los pa\u00edses ricos. Espa\u00f1a ya ha acordado la creaci\u00f3n de un grupo de trabajo con la participaci\u00f3n de diferentes departamentos para estudiar una estrategia en\u00a0el seno de la Comisi\u00f3n Delegada de Asuntos Econ\u00f3micos. El portavoz del Gobierno, \u00cd\u00f1igo M\u00e9ndez de Vigo explic\u00f3 tras el \u00faltimo Consejo de Ministros que la negociaci\u00f3n presupuestaria entre los socios europeos ser\u00e1 una \u00abdif\u00edcil batalla\u00bb. El proyecto espa\u00f1ol, dijo, se basar\u00e1 en defender \u00abaquello que importa\u00bb, fundamentalmente la \u00abagricultura y el mundo rural\u00bb.<\/p>\n

Lo cierto es que la agricultura sigue llev\u00e1ndose el grueso del presupuesto de la UE. En el periodo a\u00fan en vigor (2014-2020) los fondos para agricultura, desarrollo rural, pesca y medio ambiente suponen un 39% del total (420.000 millones de euros). Junto a los fondos de cohesi\u00f3n (34% del total) suponen el 70% del total del presupuesto.<\/p>\n

Escenarios de recortes<\/strong><\/p>\n

La Comisi\u00f3n Europea ha hecho un ejercicio prospectivo para que los jefes de Estado y de Gobierno vean, negro sobre blanco, lo que puede suponer recortar o mantener las aportaciones en distintos fondos. \u00abSe trata de poner a los l\u00edderes delante de un men\u00fa y que luego tomen sus decisiones\u00bb, explica la Comisi\u00f3n.<\/p>\n

Para ello, han dibujado un escenario en el que se recorta un 15% (lo que supone la salida del Reino Unido), un 30% (el doble del anterior), o se mantiene como hasta ahora. Bruselas afirma que se trata de cantidades tan importantes (400.000 millones en agricultura, 370.000 en cohesi\u00f3n) que \u00abun peque\u00f1o recorte\u00bb podr\u00eda ya tener un gran impacto a la hora de mejorar otras partidas.<\/p>\n

El resultado en agricultura es que si se reduce un 30% (120.000 millones, el 11% del presupuesto total), se producir\u00eda una ca\u00edda de los ingresos medios de las explotaciones de m\u00e1s del 10% en algunos estados miembros y posiblemente ca\u00eddas de ingresos m\u00e1s pronunciadas en sectores concretos. En el caso de que se recorte un 15% (60.000 millones de euros), la reducci\u00f3n de los ingresos medios de las explotaciones ser\u00eda limitada \u00abpero seguir\u00eda teniendo una repercusi\u00f3n notable en determinados sectores\u00bb. Mantener el nivel actual permitir\u00eda, con un apoyo mejor orientado, \u00abincrementar las ayudas, en particular a las peque\u00f1as y medianas explotaciones, con efectos de arrastre positivos para las zonas rurales\u00bb.<\/p>\n

En cuanto a los fondos de cohesi\u00f3n (expresi\u00f3n monetaria de la solidaridad con las partes menos desarrolladas econ\u00f3micamente de la Uni\u00f3n) el escenario m\u00e1s extremo de la Comisi\u00f3n, una rebaja del 33% (124.000 millones, aproximadamente el 11% del presupuesto de la UE) dejar\u00eda a todas las regiones espa\u00f1olas (y francesas e italianas) sin estos fondos. Actualmente todos los estados miembros de la UE cuentan con apoyo de fondos estructurales y de inversi\u00f3n.<\/p>\n

El segundo escenario es ofrecer un apoyo a las regiones menos desarrolladas y los pa\u00edses en cohesi\u00f3n. La reducci\u00f3n total en el presupuesto ser\u00eda de unos 95.000 millones de euros en todo el periodo, una cuarta parte de las asignaciones actuales de dichos fondos. Se suspender\u00eda el apoyo a las regiones de Alemania, Austria, B\u00e9lgica, Dinamarca, Finlandia, Francia continental, Irlanda, Pa\u00edses Bajos y Suecia, as\u00ed como a muchas regiones de Italia y Espa\u00f1a.\u00a0En este caso se seguir\u00edan beneficiando de ayuda regional Andaluc\u00eda, Extremadura, Castilla-La Mancha y Murcia (las que tienen un PIB per c\u00e1pita de menos del 75% de la media europea).<\/p>\n

El escenario de que se mantenga el apoyo a todas las regiones de Europa, como hasta ahora, con un gasto de aproximadamente 370.000 millones de euros (35% del marco financiero plurianual) supondr\u00eda, afirma la Comisi\u00f3n, \u00abincrementar la eficiencia modulando la intensidad de las ayudas y enfocando mejor el apoyo\u00bb.<\/p>\n

\u00abLa negociaci\u00f3n presupuestaria es tremendamente complicada, hace falta unanimidad de los estados y que el Parlamento Europeo d\u00e9 su ok. Lograrlo antes de las elecciones de 2019 (a la Euroc\u00e1mara) es un reto, pero depender\u00e1 de los l\u00edderes de los pa\u00edses\u00bb, asegura la Comisi\u00f3n Europea. El comisario europeo de Presupuesto y Recursos Humanos, G\u00fcnther Oettinger, visitar\u00e1 el pr\u00f3ximo lunes Madrid para continuar preparando la propuesta de la Comisi\u00f3n, que presentar\u00e1n en mayo.<\/p>\n

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