{"id":14905,"date":"2018-06-13T12:28:25","date_gmt":"2018-06-13T15:28:25","guid":{"rendered":"http:\/\/www.other-news.info\/noticias\/?p=14905"},"modified":"2018-06-13T12:28:25","modified_gmt":"2018-06-13T15:28:25","slug":"problemas-en-las-alturas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.other-news.info\/noticias\/problemas-en-las-alturas\/","title":{"rendered":"Problemas en las alturas"},"content":{"rendered":"

Por Federico Larsen * – de L’Ombelico del Mondo, Argentina<\/em><\/strong><\/p>\n

La foto la hizo circular la misma oficina de prensa de Angela Merkel. El retrato m\u00e1s evidente de la crisis del multilateralismo actual dio la vuelta al mundo en unos pocos minutos. \u00a0La canciller alemana aparece de pie, de un lado de la mesa, en un gesto serio, cual maestra frente a una nueva y predecible decepci\u00f3n. A su derecha, el presidente franc\u00e9s Emmanuel Macron, la primera ministra inglesa Theresa May, y el presidente de la comisi\u00f3n europea Jean-Claude Junker. A su izquierda, el primer ministro japon\u00e9s, Shinzo Abe, aparentemente at\u00f3nito. Del otro lado de la mesa, solo, de brazos cruzados, inmutable, alardeando su irritante seguridad, el presidente norteamericano, Donald Trump.<\/p>\n

<\/p>\n

La postal no podr\u00eda ser m\u00e1s exacta. Se trataba del primer d\u00eda de un muy discutido encuentro entre los jefes de Estado y de Gobierno del G7, en Canad\u00e1. Durante semanas, los \u201csherpas\u201d (negociadores de cada gobierno que se aseguran de que todos los acuerdos est\u00e9n ya cocinados para cuando lleguen los mandatarios para la foto), se hab\u00edan agarrado de los pelos y hab\u00edan lanzado a gritos denuncias desesperadas a trav\u00e9s de la prensa, en contra del gobierno norteamericano. Es que, aparentemente, y por primera vez desde que existe este tipo de eventos, la delegaci\u00f3n de los EEUU habr\u00eda dinamitado todo tipo de negociaci\u00f3n previa, al punto de que unos d\u00edas antes de la cumbre no se hab\u00eda podido consensuar ni la agenda de debate, ni mucho menos las l\u00edneas rectoras del documento final. De hecho, la declaraci\u00f3n conjunta que dio a conocer el s\u00e1bado a la noche el anfitri\u00f3n canadiense, fue redactada horas antes, en un evidente intento de sacar algo para salvar las apariencias.<\/p>\n

Pero el joven y supuestamente capaz Justin Trudeau, durante la conferencia de prensa final de la cumbre, no pudo contener su decepci\u00f3n y meti\u00f3 la pata: \u201cLa suba de los aranceles al acero son un insulto a los canadienses\u201d, solt\u00f3. Desde su avi\u00f3n presidencial, v\u00eda Twitter, y sin pelos en la lengua, Trump dio la orden a sus funcionarios de retirar la firma estadounidense del trabajoso comunicado final del G7, desatando todo tipo de reacciones. Todas las que la foto del d\u00eda anterior nos permite imaginar.<\/p>\n

Y ahora, \u00bfqui\u00e9n gobierna el mundo?<\/strong><\/p>\n

Est\u00e1 claro que el naufragio del G7 de Charlevoix era m\u00e1s que predecible. El gobierno norteamericano entorpeci\u00f3 las negociaciones previas, anunci\u00f3 que se retirar\u00eda antes de tiempo s\u00f3lo en las horas previas al encuentro, declar\u00f3 abiertamente que ser\u00eda necesario el retorno de la Federaci\u00f3n Rusa al grupo \u2013expulsada en 2014 tras la anexi\u00f3n de Crimea y fuertemente resistida por los pa\u00edses europeos\u2013 y ningune\u00f3 todos los reclamos sobre el alza de los aranceles a la importaci\u00f3n de acero y aluminio en su pa\u00eds. Es decir, hizo todo lo posible para incomodar y enojar al resto, y, por lo que se vio en fotos y redes sociales, parece haberlo disfrutado.<\/p>\n

Pero tambi\u00e9n queda claro el fracaso de este tipo de espacios, nacidos como los encargados de gestionar la llamada \u201cgobernanza global\u201d. Hace ya varios a\u00f1os \u2013a\u00fan antes de que Trump llegara a la presidencia de los EEUU\u2013 que el G7 y el G20 muestran cierta incapacidad en llegar a un consenso para la reformulaci\u00f3n y el gobierno del sistema-mundo actual. Si bien ya han sido reconocidas como las cumbres en las que se discuten los principales problemas que enfrenta la humanidad, no dejan de ser espacios informales cuya naturaleza es exclusivamente pol\u00edtica, y por lo tanto quedan expuestos a este tipo de inoperancia ante los desplantes de uno de sus socios. Especialmente si se trata del socio fundador y mayoritario.<\/p>\n

Las cumbres de los pa\u00edses m\u00e1s industrializados del mundo surgieron en el marco de la pos Guerra Fr\u00eda ante la certeza del triunfo del sistema neoliberal y su necesaria expansi\u00f3n hacia el mundo postsovi\u00e9tico. Pero tambi\u00e9n fue clave la decadencia por inercia de los espacios formales de discusi\u00f3n internacional, como la ONU y otras organizaciones internacionales, evidentemente incapaces de cumplir con los objetivos de paz y prosperidad que se les hab\u00eda encomendado al finalizar la Segunda Guerra Mundial. La responsabilidad de dar un rumbo al desarrollo internacional no pod\u00eda recaer en aquellos pa\u00edses considerados m\u00e1s desarrollados, en base a la idea imperante de aquellos a\u00f1os \u2013tan cuestionable como peligrosa\u2013 seg\u00fan la cual poder\u00edo econ\u00f3mico y desarrollo son pr\u00e1cticamente sin\u00f3nimos.<\/p>\n

Sin estatuto, sin reglas, sin mecanismos de participaci\u00f3n, sin estructura, los siete pa\u00edses \u2013y luego ocho, cuando Vladimir Putin logr\u00f3 la inclusi\u00f3n de Rusia en los despachos de la elite mundial para ser nuevamente excluido m\u00e1s tarde\u2013 m\u00e1s industrializados de la tierra asumieron unilateralmente la comandancia del mundo globalizado, estableciendo l\u00edneas de acci\u00f3n comunes y marcando al resto del planeta qu\u00e9 es o no deseable en t\u00e9rminos de comercio, finanzas, seguridad y medio ambiente. Directrices que luego se fueron concretando en los \u00e1mbitos formales de discusi\u00f3n planetaria, como la OMC, la OTAN o los organismos especializados de la familia de las Naciones Unidas.<\/p>\n

Las crisis econ\u00f3micas de 1997 primero \u2013en el sudeste asi\u00e1tico\u2013 y de 2008 despu\u00e9s \u2013en EEUU y Europa\u2013 obligaron a las potencias del G8 a ampliar la participaci\u00f3n a los pa\u00edses emergentes, en un intento de reforzar la legitimidad del espacio incluyendo voces del mundo perif\u00e9rico. Lo que hab\u00edan sido reuniones t\u00e9cnicas e informales de los ministros de Finanzas y Econom\u00eda desde 1998 se convirtieron, con la crisis financiera internacional de principios de los 2000, en espacio de discusi\u00f3n ampliado de las \u2013supuestas\u2013 20 econom\u00edas m\u00e1s desarrolladas del mundo, el G20. El objetivo segu\u00eda siendo el mismo. Consensuar l\u00edneas de acci\u00f3n com\u00fan. Pero esta vez la pol\u00edtica de los pa\u00edses centrales pod\u00eda contar con la anuencia de los presidentes de algunos de los perif\u00e9ricos, extasiados con haber llegado a la cumbre de la pol\u00edtica mundial.<\/p>\n

Sin embargo, lo que hab\u00eda surgido como la promesa de reforma del desigual sistema financiero internacional se revel\u00f3 r\u00e1pidamente en la reafirmaci\u00f3n de las asimetr\u00edas existentes. Las cumbres de alto nivel del G20 se hab\u00edan inaugurado con el compromiso de ampliar la participaci\u00f3n de los pa\u00edses perif\u00e9ricos en la gobernanza de la econom\u00eda-mundo, la lucha a la especulaci\u00f3n y los para\u00edsos fiscales, el trabajo mancomunado para enfrentar las crisis econ\u00f3micas que en cualquier parte del sistema apareciesen, la reforma de los organismos internacionales de cr\u00e9dito para que los pa\u00edses perif\u00e9ricos pudieran tener mayor peso e intervenci\u00f3n en la econom\u00eda internacional. Casi nada de eso se cumpli\u00f3.<\/p>\n

Un caso paradigm\u00e1tico es el de los pa\u00edses latinoamericanos. En el G20, Am\u00e9rica Latina est\u00e1 representada por M\u00e9xico \u2013alineado abiertamente con los EEUU\u2013, Brasil y Argentina. Estos \u00faltimos representaron durante la primera d\u00e9cada del siglo dos pa\u00edses en ascenso con propuestas claras de reforma del sistema econ\u00f3mico global en un sentido m\u00e1s progresista. En el continente, instancias como la Unasur y, especialmente, el Banco del Sur, se hab\u00edan erigido como alternativa solidaria y regional al sistema econ\u00f3mico imperante. Sin embargo, todas las propuestas latinoamericanas para reformar el sistema financiero mundial y la supuesta combatividad de sus representantes se amansaron r\u00e1pidamente ante la promesa de aumentar las cuotas de participaci\u00f3n de Brasil y Argentina en el FMI y en el Banco Mundial.<\/p>\n

Abajo de la cumbre<\/strong><\/p>\n

La reafirmaci\u00f3n del\u00a0statu quo, a pesar de las promesas, se puede ver en los datos acerca de la distribuci\u00f3n de la riqueza a nivel mundial. Seg\u00fan el Informe Sobre la Desigualdad Global 2018 del\u00a0World Inequality Database<\/em>, la participaci\u00f3n del 10% m\u00e1s rico de la poblaci\u00f3n mundial en la producci\u00f3n de riqueza no ha parado de crecer en los \u00faltimos 20 a\u00f1os, especialmente en el mundo perif\u00e9rico.<\/p>\n

Es decir, existen peque\u00f1os sectores que concentran la riqueza global, como siempre ha sucedido, pero que han aumentado su apropiaci\u00f3n de manera in\u00e9dita desde la consolidaci\u00f3n del actual sistema-mundo y su forma de gobernanza global. La econom\u00eda-mundo inaugurada a partir de los a\u00f1os \u201890 ha revertido una tendencia que se mantuvo durante casi todo el siglo XX: que el 1% m\u00e1s rico del planeta fuese disminuyendo paulatinamente su participaci\u00f3n en la acumulaci\u00f3n de riqueza global.<\/p>\n

Esto se ha logrado especialmente a trav\u00e9s de aquellas directrices que los pa\u00edses centrales han establecido para el resto del mundo: libre circulaci\u00f3n de mercanc\u00edas (pero no de personas), achicamiento de la participaci\u00f3n estatal y de las barreras arancelarias y para-arancelarias al comercio, expansi\u00f3n del sistema financiero a regiones cada vez m\u00e1s perif\u00e9ricas del sistema. Estas acciones permitir\u00edan, a su vez, como consecuencia natural o efecto secundario, la expansi\u00f3n de servicios e instituciones necesarios para el avance del \u201cdesarrollo\u201d: v\u00edas de comunicaci\u00f3n, puertos, infraestructura, derechos, telecomunicaciones, etc.<\/p>\n

Lo curioso de la situaci\u00f3n actual de la gobernanza global es que su declino y crisis no est\u00e1n dados por la constataci\u00f3n de que este efecto de \u201cderrame\u201d de la prosperidad jam\u00e1s se ha concretado, sino que su principal riesgo parece circunscribirse al equilibrio en el sistema de intercambio entre pa\u00edses centrales y su capacidad de hegemonizar el sistema en s\u00ed.\u00a0Se ha querido instalar en los \u00faltimos meses una profunda ruptura dada por la dicotom\u00eda entre librecambismo neoliberal y conservadurismo proteccionista. Esto quiz\u00e1s pueda reflejar lo que sucede en la cumbre, en los espacios de decisi\u00f3n del G7, pero evidentemente se convierte en una disputa nimia al analizar al sistema-mundo en su conjunto.<\/p>\n

Existe, sin embargo, un efecto que ha tomado un inusitado protagonismo en los \u00faltimos a\u00f1os y que est\u00e1 teniendo un efecto cada vez m\u00e1s determinante en este tipo de espacios de decisi\u00f3n. Se trata de un proceso muy complejo, que tiene explicaciones econ\u00f3micas, sociales y pol\u00edticas muy profundas, pero que se puede resumir en el renovado protagonismo de una derecha \u201cpopular\u201d en la oposici\u00f3n al sistema generado por el librecambio neoliberal. Movimientos \u201csoberanistas\u201d, nacionalistas, xen\u00f3fobos, neo-fascistas, malamente apilados dentro de la inmensa categor\u00eda de populistas, se convirtieron en opciones concretas de poder en los pa\u00edses potencia, poniendo en entredicho la hegemon\u00eda construida en 30 a\u00f1os de neoliberalismo. Lo sucedido en los \u00faltimos tres a\u00f1os en Inglaterra, Hungr\u00eda, Polonia, EEUU y, recientemente, en Italia, ha demostrado que ciertos cambios pol\u00edticos dom\u00e9sticos pueden poner en peligro un determinado equilibrio internacional.<\/p>\n

A pesar de las particularidades locales, la ra\u00edz que acomuna el accionar de este tipo de movimientos en el \u00e1mbito de las relaciones internacionales es siempre la misma: la determinaci\u00f3n a rechazar las limitaciones a la soberan\u00eda nacional por parte de cualquier tipo de organizaci\u00f3n, tratado o acuerdo, y el sobredimensionamiento del \u201cinter\u00e9s nacional\u201d en las negociaciones con otros actores internacionales. Es decir, que el proceso de institucionalizaci\u00f3n de la sociedad internacional, abierto en la segunda mitad del siglo XX y que entr\u00f3 en crisis con la multiplicaci\u00f3n de cumbres informales en su liderazgo, se enfrenta hoy al intento de retornar a un mundo donde el inter\u00e9s dom\u00e9stico determina la relaci\u00f3n entre los Estados y la ley del m\u00e1s fuerte dirime las diferencias. Eso es lo que revela la cara de Trump en la foto del pasado fin de semana.<\/p>\n

Lo sucedido en Canad\u00e1, m\u00e1s que a las excentricidades antip\u00e1ticas de un mandatario poco ortodoxo, responde al crecimiento pol\u00edtico y a nivel global de los tradicionales detractores del sistema de acumulaci\u00f3n capitalista de los \u00faltimos decenios. Un sector que no se mueve \u2013ni siquiera en su faceta\u00a0m\u00e1s ret\u00f3rica\u2013 por solidaridad o rechazo a las injusticias, sino por miedo a que sus intereses sean afectados o a perder sus privilegios. Incluso cuando esos privilegios sean derechos b\u00e1sicos de ciudadan\u00eda supuestamente amenazados por el extranjero.<\/p>\n

La contienda est\u00e1 entonces planteada entre un sector que defiende el sistema que en pocas d\u00e9cadas multiplic\u00f3 la desigualdad a nivel global (claramente hegem\u00f3nico) y aqu\u00e9l que desea defender nada m\u00e1s que los intereses propios de casta, naci\u00f3n, clase, raza, \u201ccivilizaci\u00f3n\u201d\u2026 Una dicotom\u00eda que desde una perspectiva cr\u00edtica resulta enga\u00f1osa, por no decir falsa, al no presentar ninguna alternativa al modelo de desigualdad y exclusi\u00f3n por fuera de las econom\u00edas centrales del sistema. Los llamados que desde Am\u00e9rica Latina se hicieron en la \u00faltima d\u00e9cada para \u201cretomar el esp\u00edritu de Bandung\u201d \u2013en referencia a la cumbre que dio vida a lo que luego fue el Movimiento de Pa\u00edses No Alineados representante del mundo perif\u00e9rico en las grandes organizaciones internacionales\u2013 quedaron sin respuesta y cada vez m\u00e1s d\u00e9biles. M\u00e1s a\u00fan ante el avance de los sectores vinculados al librecambismo liberal en el sur del mundo, mientras en el norte se multiplica el conservadurismo soberanista y en ninguno de los dos parecer\u00eda fortalecerse una clara alternativa.<\/p>\n

—————————————–<\/p>\n

*Periodista y docente. Conductor de L’Ombelico del Mondo en @RadionautaFM y colaborador en varios medios. Estudiante de Maestr\u00eda en la Prosecretar\u00eda de Relaciones Internacionales Universitarias de la Universidad Nacional de La Plata ( RRII-UNLP). Art\u00edculo enviado a Other News por el autor. Fuente original:\u00a0https:\/\/ombelico.com.ar\/2018\/06\/11\/problemas-en-las-alturas\/<\/a><\/em><\/p>\n

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Por Federico Larsen * – de L’Ombelico del Mondo, Argentina La foto la hizo circular la misma oficina de prensa de Angela Merkel. 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