{"id":15093,"date":"2018-08-14T14:00:40","date_gmt":"2018-08-14T17:00:40","guid":{"rendered":"http:\/\/www.other-news.info\/noticias\/?p=15093"},"modified":"2018-08-14T14:00:40","modified_gmt":"2018-08-14T17:00:40","slug":"no-llores-por-mi-suramerica","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.other-news.info\/noticias\/no-llores-por-mi-suramerica\/","title":{"rendered":"No llores por m\u00ed, Suram\u00e9rica"},"content":{"rendered":"

Por \u00a0Joaqu\u00edn Roy*
\n<\/em><\/strong>
\nMIAMI, \u00a0ago 2018 (IPS) – La decisi\u00f3n de Iv\u00e1n Duque, el nuevo presidente colombiano, de retirar a su pa\u00eds de la organizaci\u00f3n Unasur, no solamente es la inauguraci\u00f3n de las medidas que el mandatario deber\u00e1 tomar en su nuevo cargo, sino tambi\u00e9n el certificado de defunci\u00f3n del tradicional y precario proyecto de cooperaci\u00f3n de la parte sur del continente americano.<\/p>\n

<\/p>\n

La dr\u00e1stica declaraci\u00f3n es al mismo tiempo un amplio mensaje de que los tiempos de la integraci\u00f3n latinoamericana pasan por un per\u00edodo negativo que se presenta con visos de ser terminal y no meramente temporal.<\/p>\n

La atm\u00f3sfera en el subcontinente latinoamericano no es aislada, sino que viene acompa\u00f1ada de un contexto adverso a los experimentos de integraci\u00f3n (y de cooperaci\u00f3n econ\u00f3mica) en todo el continente, bajo el influjo amenazante de Estados Unidos, liderado por Donald Trump.<\/p>\n

Por otra parte, el n\u00facleo de la Uni\u00f3n Europea, que fuera un faro de mensajes positivos en el pasado, no parece pasar por sus mejores momentos.<\/p>\n

Se halla bajo la ambivalencia de ciertos miembros (y el influjo del Brexit) y la presi\u00f3n de sectores populistas que no solamente socaban el consuetudinario mensaje de uni\u00f3n, sino que vienen trabajando sin cesar por la prioridad del nacionalismo, azuzado por la inmigraci\u00f3n descontrolada.<\/p>\n

Mientras la debilidad europea puede considerarse temporal y al mismo tiempo consustancial a su largo desarrollo de m\u00e1s de medio siglo, los s\u00edntomas latinoamericanos son m\u00e1s serios, ya que la historia de la integraci\u00f3n del subcontinente no rebasa los conatos de experimentos y declaraciones ampulosas.<\/p>\n

Adem\u00e1s, el registro de proyectos adolece de un problema innato que consiste en no solamente equivocar los l\u00edmites geogr\u00e1ficos, sino tambi\u00e9n en responder no a unos objetivos positivos de sumar, sino tambi\u00e9n a responder a unas miras de plasmar proyectos en contra de algunos vecinos y competidores en la media distancia.<\/p>\n

La defunci\u00f3n de Unasur (Uni\u00f3n de Naciones Suramericanas<\/a>) estaba anunciada desde los momentos en que Argentina, Brasil, Chile, Per\u00fa y Paraguay<\/a> decidieron suspender su membres\u00eda.<\/p>\n

Un largo periodo sin secretario general carcom\u00eda su funcionamiento. Pero diversas voces han estado se\u00f1alando que las carencias de Unasur proceden de or\u00edgenes complementarios.<\/p>\n

Uno es la limitaci\u00f3n geogr\u00e1fica. Otro es el objetivo primordial en un contexto en que Unasur no solamente deb\u00eda compartir escenario con diversas organizaciones interamericanas y estrictamente latinoamericanas. Un tercero estaba presentado por los objetivos que su curioso ADN anunciaba.<\/p>\n

El primer enigma se present\u00f3 tempranamente con el limitado marco geogr\u00e1fico. Al ce\u00f1irse al subcontinente sudamericano, se revelaba que la nueva organizaci\u00f3n esquivaba dos actores imponentes: Estados Unidos y M\u00e9xico.<\/p>\n

Evitar al primero parec\u00eda ser el objetivo central de repetir el marco de la OEA (Organizaci\u00f3n de Estados Americanos), que estaba considerado por la mayor\u00eda los miembros fundadores de Unasur como el poder hegem\u00f3nico obstaculizador.<\/p>\n

M\u00e9xico se consideraba competidor de Brasil y c\u00f3mplice de numerosas carencias latinoamericanas. Brasil soslayaba as\u00ed inc\u00f3modos socios. Por otra parte, Unasur era una ampliaci\u00f3n del escenario del ALBA (Alianza Bolivariana de los Pueblos de Nuestra Am\u00e9rica), la creaci\u00f3n bolivariana de Venezuela, impelida por los argumentos de la ayuda petrol\u00edfera.<\/p>\n

Los objetivos de Unasur resultaban un tanto et\u00e9reos para rellenar el espacio reservado por Ecuador en el \u201ccentro del mundo\u201d. El admirable edificio construido sobre la raya de los hemisferios, entonces bajo el influjo entusiasta del presidente argentino N\u00e9stor Kirchner (2003-2007), se fue quedando vac\u00edo de objetivos.<\/p>\n

Nunca se vio claro el proyecto de convertir a Unasur en una eficaz OTAN sudamericana que velara por la seguridad y garantizara a sus miembros la coexistencia en su diversidad. Nunca se palp\u00f3 su eficacia en convertirse en foro de solucionar controversias.<\/p>\n

Simult\u00e1neamente, su evoluci\u00f3n contrastaba en la deriva de los dos proyectos tradicionales latinoamericanos que compart\u00edan el teatro geogr\u00e1fico, la Comunidad Andina de Naciones (CAN) y Mercosur (Mercado Com\u00fan del Sur). Si de integraci\u00f3n regional se trataba, esa funci\u00f3n pertenec\u00eda a la CAN y Mercosur.<\/p>\n

Simult\u00e1neamente a la evoluci\u00f3n de Unasur, la CAN quedaba herida internamente por su inhabilidad en sublimar su inexistente uni\u00f3n aduanera, a pesar de contar con un notable bagaje de legislaci\u00f3n com\u00fan.<\/p>\n

La fuga temprana de Chile fue el aviso de los escarceos que Colombia y Per\u00fa fraguaban con la UE y Estados Unidos para plasmar acuerdos individuales comerciales que terminaron por provocar la irritaci\u00f3n de Venezuela.<\/p>\n

Hugo Ch\u00e1vez (1999-2013) necesitaba excusas para anunciar su particular salida y su extempor\u00e1nea entrada de Mercosur. El ingreso de Caracas en la organizaci\u00f3n con sede en Montevideo ser\u00e1 recordado como la cl\u00e1sica inserci\u00f3n del elefante en la cacharrer\u00eda, un trauma del que los socios originarios de Mercosur todav\u00eda no se han recuperado.<\/p>\n

Las ansias de Bolivia por pertenecer a Mercosur es el pen\u00faltimo cap\u00edtulo del drama sudamericano, del que queda como resto, especialmente luego del desastre de Unasur, el flexible remiendo futuro de una coalici\u00f3n de los miembros m\u00e1s confiables de Mercosur con algunos socios (Per\u00fa, Colombia, Chile, incluso M\u00e9xico) del oriente de subcontinente, en lo que se llama la Alianza del Pac\u00edfico.<\/p>\n

Esta ser\u00eda la alternativa a la tradicional construcci\u00f3n de la integraci\u00f3n latinoamericana, soslayando la institucionalizaci\u00f3n (la hija predilecta de la Uni\u00f3n Europea), y priorizando el pragmatismo de los acuerdos estrictamente comerciales y de inversiones con socios confiables.<\/p>\n

—————————<\/p>\n

*Joaqu\u00edn Roy es Catedr\u00e1tico Jean Monnet y Director del Centro de la Uni\u00f3n Europea de la Universidad de Miami.\u00a0jroy@miami.edu<\/a><\/em><\/p>\n

\u00a0<\/em><\/p>\n

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