{"id":15180,"date":"2018-09-11T14:23:47","date_gmt":"2018-09-11T17:23:47","guid":{"rendered":"http:\/\/www.other-news.info\/noticias\/?p=15180"},"modified":"2018-09-11T14:23:47","modified_gmt":"2018-09-11T17:23:47","slug":"onu-comienza-negociaciones-para-primer-tratado-de-alta-mar","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.other-news.info\/noticias\/onu-comienza-negociaciones-para-primer-tratado-de-alta-mar\/","title":{"rendered":"ONU comienza negociaciones para primer tratado de alta mar"},"content":{"rendered":"<p><strong><em>Por Thalif Deen*<\/em><\/strong><\/p>\n<p>NACIONES UNIDAS, \u00a0sep 2018 (IPS) &#8211; Luego de varios a\u00f1os de debates, la Organizaci\u00f3n de las Naciones Unidas (ONU) comenz\u00f3 su primera ronda de negociaciones intergubernamentales para elaborar un borrador de tratado vinculante que proteja y regule la \u201calta mar\u201d que, por definici\u00f3n, va m\u00e1s all\u00e1 de las 200 millas n\u00e1uticas (unos 370 kil\u00f3metros) de la costa, a partir de donde se consideran \u201caguas internacionales\u201d compartidas.<\/p>\n<p><!--more--><\/p>\n<p>\u201cLa alta mar cubre la mitad de nuestro planeta y es vital para el funcionamiento de todo el oc\u00e9ano y de la vida en la Tierra\u201d, explic\u00f3 Peggy Kalas, coordinadora de la Alianza de Alta Mar, que re\u00fane a m\u00e1s de 40 organizaciones no gubernamentales y a la Uni\u00f3n Internacional para la Conservaci\u00f3n de la Naturaleza (UICN).<\/p>\n<p>\u201cEl actual sistema de gobernanza de la alta mar es fr\u00e1gil, fragmentado e inadecuado para hacer frente a las amenazas que se ciernen sobreellal en el siglo XXI, como el cambio clim\u00e1tico, la pesca ilegal y la sobrepesca, la contaminaci\u00f3n con pl\u00e1sticos y la p\u00e9rdida de h\u00e1bitats\u201d, explic\u00f3.<\/p>\n<p>\u201cEs una oportunidad hist\u00f3rica para proteger la biodiversidad y las funciones de la alta mar a trav\u00e9s de compromisos vinculantes\u201d, a\u00f1adi\u00f3.<\/p>\n<p>La Conferencia Intergubernamental de dos semanas, que concluir\u00e1 el 17 de septiembre, es la primera de cuatro instancias de negociaci\u00f3n, que se espera contin\u00faen hasta 2020.<\/p>\n<p>Sobre los asuntos controvertidos para los negociadores, la asesora pol\u00edtica de Greenpeace, Veronica Frank, dijo a IPS: \u201caunque todav\u00eda es temprano, podemos esperar que algunos de los posible asuntos que requerir\u00e1n atenci\u00f3n abarquen la relaci\u00f3n entre el nuevo Tratado Global de Oc\u00e9anos y los instrumentos y \u00f3rganos legales existentes\u201d.<\/p>\n<p>Entre ellos, los que regulan actividades como la pesca y la miner\u00eda, y qu\u00e9 papel desempe\u00f1ar\u00e1n esas organizaciones en la gesti\u00f3n de las actividades que puedan impactar en el ambiente marino en los futuros santuarios marinos en alta mar.<\/p>\n<p>\u201cTambi\u00e9n es delicada la cuesti\u00f3n de los recursos gen\u00e9ticos marinos, en especial c\u00f3mo garantizar el acceso y compartir los beneficios de su uso\u201d, apunt\u00f3 Frank.<\/p>\n<p>Respecto de la diferencia entre el tratado propuesto y la hist\u00f3rica Convenci\u00f3n de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar (CDM), de 1994, Essam Yassin, investigador principal en Econom\u00eda Ambiental y Oc\u00e9anos, del Instituto Internacional para el Ambiente y el Desarrollo (IIED), dijo a IPS: \u201cEste nuevo tratado es particularmente significativo porque es la primera vez que se gobernar\u00e1 la alta mar\u201d.<\/p>\n<p>\u201cEstas negociaciones son una oportunidad, no solo para proteger la salud de los oc\u00e9anos, sino para asegurarnos de que todos los pa\u00edses, no solo los pocos que son ricos, se puedan beneficiar de los recursos de los oc\u00e9anos de forma sostenible\u201d, precis\u00f3.<\/p>\n<p>\u201cA pesar de la importancia del Derecho del Mar, solo cubre la franja de agua a 200 millas de la costa. No el uso ni la gesti\u00f3n sostenible de la biodiversidad en \u00e1reas fuera de la jurisdicci\u00f3n nacional\u201d, a\u00f1adi\u00f3 Yassin.<\/p>\n<p>Era un documento aceptable en una \u00e9poca en que las capacidades tecnol\u00f3gicas para ir m\u00e1s all\u00e1 de esa distancia eran limitadas, pero la r\u00e1pida innovaci\u00f3n y los avances tecnol\u00f3gicos cambiaron eso.<\/p>\n<p>Cada vez hay m\u00e1s actividades econ\u00f3micas en alta mar, observ\u00f3.<\/p>\n<p>La mayor\u00eda no est\u00e1n reguladas y suponen una gran amenaza para la biodiversidad marina. Es m\u00e1s urgente que nunca llenar los vac\u00edos en materia de gobernanza y monitorear y regular cualquier actividad en alta mar y asegurarse de que beneficien a todos, en particular a los pa\u00edses pobres, arguy\u00f3.<\/p>\n<p>Seg\u00fan la Alianza de Alta Mar, el papel clave de los oc\u00e9anos en la mitigaci\u00f3n del cambio clim\u00e1tico, que incluye absorber 90 por ciento del calor adicional y 26 por ciento del exceso de di\u00f3xido de carbono, creado por la actividad de los seres humanos, tuvo efectos devastadores en los propios oc\u00e9anos.<\/p>\n<p>Gestionando la multitud de factores antropog\u00e9nicos estresantes que inciden en ellos aumentar\u00e1 su resiliencia al cambio clim\u00e1tico, a la acidificaci\u00f3n de los oc\u00e9anos y a proteger los ecosistemas marinos \u00fanicos, muchos de los cuales est\u00e1n sin explorar y sin descubrir.<\/p>\n<p>Debido a que son aguas internacionales, las medidas de conservaci\u00f3n necesarias solo pueden implementarse mediante un tratado global, indic\u00f3 la Alianza.<\/p>\n<p>El nuevo pacto debe crear un proceso global para la designaci\u00f3n y la implementaci\u00f3n efectiva de santuarios muy protegidos en \u00e1reas fuera de los l\u00edmites nacionales, observ\u00f3 Frank.<\/p>\n<p>Un proceso global como ese debe incluir: (a) un objetivo claro y el deber de cooperar para proteger, mantener y recuperar la resiliencia y la salud de los oc\u00e9anos a trav\u00e9s de una red global de \u00e1reas marinas protegidas, en particular reservas marinas altamente protegidas; y (b) la identificaci\u00f3n de posibles \u00e1reas que cumplen el objetivo de conservaci\u00f3n.<\/p>\n<p>Yassin se\u00f1al\u00f3 que la CDM, que es la Constituci\u00f3n del oc\u00e9ano, fija el marco jurisdiccional, es decir derechos y obligaciones generales de las Partes en diferentes zonas marinas, incluidas algunas obligaciones generales para cooperar y proteger la vida marina y los recursos vivientes que tambi\u00e9n se aplican a las aguas m\u00e1s all\u00e1 de las fronteras nacionales.<\/p>\n<p>Pero la Convenci\u00f3n no detalla las implicancias de las obligaciones en la pr\u00e1ctica y pone mucho m\u00e1s \u00e9nfasis en las libertades tradicionales para usar las aguas internacionales.<\/p>\n<p>La convenci\u00f3n ni siquiera menciona el t\u00e9rmino biodiversidad, indic\u00f3 Frank, se\u00f1alando que el tratado negociado ser\u00e1 el tercer \u201cAcuerdo de Implementaci\u00f3n\u201d en el marco de la CDM, tras el acuerdo para la implementaci\u00f3n de la Parte XI sobre minerales del lecho marino y uno sobre las reservas de peces, e implementar\u00e1, especificar\u00e1 y operativizar\u00e1 las disposiciones ambientales de la convenci\u00f3n en relaci\u00f3n con la protecci\u00f3n de los oc\u00e9anos globales.<\/p>\n<p>Frank dijo que es la primera vez en la historia que los gobiernos negocian normas que acercar\u00e1n a la CDM a los principios modernos de gobernanza ambiental y ofrecer\u00e1 una protecci\u00f3n efectiva de los oc\u00e9anos.<\/p>\n<p>&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8211;<\/p>\n<p><em>*Jefe de la oficina del IPS en las Naciones Unidas y director regional de Am\u00e9rica del Norte, ha estado cubriendo la ONU desde finales de los a\u00f1os setenta. Ex editor adjunto de noticias del Sri Lanka Daily News\u00a0 y de The Standard, con sede en Hong Kong.<\/em><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Por Thalif Deen* NACIONES UNIDAS, \u00a0sep 2018 (IPS) &#8211; Luego de varios a\u00f1os de debates, la Organizaci\u00f3n de las Naciones Unidas (ONU) comenz\u00f3 su primera ronda de negociaciones intergubernamentales para elaborar un borrador de tratado vinculante que proteja y regule la \u201calta mar\u201d\u2026<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[293],"tags":[],"class_list":["post-15180","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-general"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v16.7 - https:\/\/yoast.com\/wordpress\/plugins\/seo\/ -->\n<title>ONU comienza negociaciones para primer tratado de alta mar - 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