{"id":15527,"date":"2018-12-07T12:44:52","date_gmt":"2018-12-07T15:44:52","guid":{"rendered":"http:\/\/www.other-news.info\/noticias\/?p=15527"},"modified":"2018-12-07T12:44:52","modified_gmt":"2018-12-07T15:44:52","slug":"los-estados-miembro-de-la-onu-compensaran-recortes-de-ee-uu","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.other-news.info\/noticias\/los-estados-miembro-de-la-onu-compensaran-recortes-de-ee-uu\/","title":{"rendered":"\u00bfLos Estados miembro de la ONU compensar\u00e1n recortes de EE.UU?"},"content":{"rendered":"

Por Thalif Deen*<\/em><\/strong><\/p>\n

NACIONES UNIDAS, \u00a0dic 2018 (IPS) – La especulaci\u00f3n sobre que el gobierno de Donald Trump pretende reducir su contribuci\u00f3n econ\u00f3mica obligatoria al presupuesto regular de la ONU se confirm\u00f3 de forma impl\u00edcita cuando el presidente de Estados Unidos dijo: Washington \u201ctrabaja para mover m\u00e1s fondos de contribuciones correspondientes a voluntarias, y as\u00ed destinar recursos estadounidenses a los programas con mejores logros\u201d.<\/p>\n

<\/p>\n

Una reducci\u00f3n en la escala del aporte, definido seg\u00fan la \u201ccapacidad de pago\u201d de cada pa\u00eds, no solo sufrir\u00e1 un proceso de negociaci\u00f3n interminable, sino tambi\u00e9n tendr\u00e1 un impacto significativo en las operaciones diarias del foro mundial.<\/p>\n

Pero la Asamblea General, de 193 miembros, podr\u00eda llegar a adoptar una resoluci\u00f3n de ese tipo si Estados Unidos recurre a iniciativas de mano dura, como cuando la representante estadounidense Nikki Haley amenaz\u00f3 con \u201canotar nombres\u201d y recortar la asistencia estadounidense a los pa\u00edses que votaran una resoluci\u00f3n de condena contra Washington por reconocer a Jerusal\u00e9n como capital de Israel.<\/p>\n

En una conferencia de prensa en octubre, cuando anunci\u00f3 su decisi\u00f3n de renunciar como embajadora de Estados Unidos en la ONU, Haley declar\u00f3 que en sus dos a\u00f1os de mandato se recortaron \u201c1.300 millones de d\u00f3lares del presupuesto de la ONU\u201d.<\/p>\n

\u201cLa hicimos m\u00e1s fuerte y m\u00e1s eficiente\u201d, a\u00f1adi\u00f3.<\/p>\n

Estados Unidos redujo su aporte al Fondo de Poblaci\u00f3n de las Naciones Unidas (UNFPA), de 69 millones de d\u00f3lares, en 2016, a cero, en 2017, y 300 millones m\u00e1s a la Agencia de las Naciones Unidas para los Refugiados Palestinos en Oriente Pr\u00f3ximo.<\/p>\n

Adem\u00e1s, Estados Unidos se retir\u00f3 del Consejo de Derechos Humanos en junio, y amenaz\u00f3 con \u201cdesfinanciar\u201d ese \u00f3rgano con sede en Ginebra.<\/p>\n

Scott Paul, encargado de la Pol\u00edtica Humanitaria de Oxfam Estados Unidos, dijo a IPS que las \u00faltimas amenazas del gobierno de Trump de recortar sus contribuciones y la cooperaci\u00f3n con la ONU socava el mecanismo m\u00e1s importante que tiene el mundo para reducir el riesgo de conflicto, atender las necesidades humanitarias y construir un mundo mejor y m\u00e1s seguro.<\/p>\n

La respuesta a crisis olvidadas como la de Rep\u00fablica Centroafricana y Rep\u00fablica Democr\u00e1tica del Congo tienen menos de 50 por ciento de los fondos necesarios, \u201cy probablemente veamos grandes crisis humanitarias con menos fondos de los que tienen ahora\u201d, explic\u00f3 Paul.<\/p>\n

\u201cCon menos fondos asegurados, cuando surjan nuevas crisis, la capacidad de respuesta ser\u00e1 menor como para ayudar a la supervivencia de las personas m\u00e1s vulnerables del mundo y a que vivan con dignidad\u201d, a\u00f1adi\u00f3.<\/p>\n

\u201cEsperemos que otros pa\u00edses redoblen esfuerzos para salvar vidas donde hay crisis humanitarias, pero Estados Unidos deja un gran vac\u00edo, y las familias atrapadas en conflictos pagar\u00e1n el precio\u201d, sentenci\u00f3 Paul.<\/p>\n

Sin embargo, la reducci\u00f3n de sus contribuciones correspondientes propuesta por Estados Unidos tendr\u00e1 que ser aprobada por la Comisi\u00f3n de Cuotas y la Comisi\u00f3n de Asuntos Administrativos y de Presupuesto de la ONU y, finalmente, por la Asamblea General.<\/p>\n

Estados Unidos realiza el mayor aporte individual a la ONU, al contribuir con 22 por ciento del presupuesto regular, lo que tambi\u00e9n le da influencia econ\u00f3mica no solo para reclamar algunos de los cargos m\u00e1s altos, sino tambi\u00e9n dominar las discusiones sobre el presupuesto bienal, estimado en 5.400 millones de d\u00f3lares entre 2018 y 2019.<\/p>\n

El embajador Anwarul K. Chowdhury, ex secretario general adjunto, quien fuera presidente del Consejo de Seguridad, dijo a IPS que para acordar reducir la escala aprobada por la Asamblea General es un asunto muy complejo y un proceso complicado.<\/p>\n

La propuesta para que un pa\u00eds reduzca la escala, en particular con un aporte considerable como el de Estados Unidos, significar\u00eda un aumento en el aporte de otros pa\u00edses, pues la escala de todos los pa\u00edses suma 100 puntos porcentuales.<\/p>\n

\u201cEs una situaci\u00f3n de suma cero\u201d, acot\u00f3<\/p>\n

Los otros aportes importantes son de Jap\u00f3n, con 9,7 por ciento, China, 7,9 por ciento, Alemania, 6,4 por ciento, Francia, 4,9 por ciento, Gran Breta\u00f1a, 4,5 por ciento, Italia, 3,7 por ciento, y Rusia, 3,1 por ciento.<\/p>\n

Los pa\u00edses pobres pagan 0,001 por ciento del presupuesto de la ONU, aunque los Pa\u00edses Menos Desarrollados, considerados los m\u00e1s pobres de los pobres, tienen un tope de 0,01 por ciento cada uno.<\/p>\n

Chowdhury explic\u00f3 que un estado miembro que propone la necesidad de reducir su aporte debe atravesar un proceso meticuloso y arduo de negociaci\u00f3n. Requiere consistencia, experiencia y un enfoque colegiado para avanzar en las etapas hasta lograr su objetivo.<\/p>\n

Y un elemento importante es que el representante permanente de ese estado debe involucrarse de forma personal y encabezar el proceso de punta a punta.<\/p>\n

La \u00faltima vez que hubo un ejercicio de ese tipo que redujo la escala de Estados Unidos de 25 a 22,5 por ciento, el embajador Chowdhury sigui\u00f3 el proceso muy de cerca, pues el embajador estadounidense Richard Holbrooke encabez\u00f3 los esfuerzos de su pa\u00eds \u201cde forma magistral utilizando todas las v\u00edas e influencias que tuvo a mano\u201d.<\/p>\n

En conferencia de prensa en octubre sobre este asunto, el secretario general de la ONU, Ant\u00f3nio Guterres, declar\u00f3: \u201cHasta ahora, Estados Unidos no puso en duda su contribuci\u00f3n a la ONU\u201d.<\/p>\n

Hubo decisiones de retirar el apoyo de diferentes agencias cuyo trabajo Estados Unidos no aprueba, pero no hubo una perturbaci\u00f3n de las contribuciones correspondientes, tanto para el funcionamiento normal de la Secretar\u00eda como para el de las fuerzas de paz, precis\u00f3.<\/p>\n

Por su parte, el asesor de seguridad nacional de Estados Unidos, John Bolton, rechaz\u00f3 el argumento de que Washington no podr\u00e1 recortar los fondos del Consejo de Derechos Humanos porque los gastos operativos se financian con las contribuciones correspondientes.<\/p>\n

\u201cEn ese contexto, dir\u00eda que no es nada nuevo que la ONU sufra por las acciones de Estados Unidos de no pagar su contribuci\u00f3n anual a tiempo, reteniendo parte de la misma con alguna excusa, proponer una reducci\u00f3n de la escala\u201d, de hecho, desde su fundaci\u00f3n, la escala de ese pa\u00eds se redujo de 30 por ciento al actual 22 por ciento, record\u00f3 Chowdhury.<\/p>\n

\u201cSer\u00eda inteligente de parte de los Estados miembro y de las autoridades que no cedan frente a tales eventualidades, cuando Estados Unidos decide reducir sus compromisos multilaterales\u201d, observ\u00f3.<\/p>\n

\u201cS\u00ed, coincido en que el pago en tiempo y forma y sin condici\u00f3n es una obligaci\u00f3n de la Carta de la ONU. Pero esta no ha hecho nada para hacer cumplir esa obligaci\u00f3n\u201d, a\u00f1adi\u00f3 Chowdhury.<\/p>\n

\u201cLa contribuci\u00f3n o la falta de la misma\u201d por el mayor contribuyente y pa\u00eds sede de la ONU no debe tener un impacto negativo en la direcci\u00f3n pol\u00edtica ni en las actividades del foro mundial, alert\u00f3.<\/p>\n

La ONU necesita internalizar la cultura de hacer m\u00e1s con menos; la motivaci\u00f3n y la inspiraci\u00f3n de hacer un servicio a la humanidad no debe depender solo de la disponibilidad de \u201cfondos\u201d, a\u00f1adi\u00f3.<\/p>\n

—————————<\/p>\n

*Corresponsal-Jefe de la oficina del IPS en las Naciones Unidas y director regional de Am\u00e9rica del Norte, ha estado cubriendo la ONU desde finales de los a\u00f1os setenta. Ex editor adjunto de noticias del Sri Lanka Daily News\u00a0 y de The Standard, con sede en Hong Kong.<\/em><\/p>\n

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