{"id":15635,"date":"2019-01-17T19:44:43","date_gmt":"2019-01-17T22:44:43","guid":{"rendered":"http:\/\/www.other-news.info\/noticias\/?p=15635"},"modified":"2019-01-17T19:44:43","modified_gmt":"2019-01-17T22:44:43","slug":"el-sur-se-siente-mal-representado-en-altos-cargos-de-la-onu","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.other-news.info\/noticias\/el-sur-se-siente-mal-representado-en-altos-cargos-de-la-onu\/","title":{"rendered":"El Sur se siente mal representado en altos cargos de la ONU"},"content":{"rendered":"

Por Thalif Deen*<\/em><\/strong><\/p>\n

NACIONES UNIDAS, ene 2019 (IPS) – Los pa\u00edses del Sur en desarrollo, m\u00e1s de las dos terceras partes de los 193 Estados miembro de la ONU, se quejan de que no est\u00e1n bien representados en los cargos m\u00e1s altos del foro mundial, a pesar de que hay candidatos capacitados, competentes, profesionales y con formaci\u00f3n acad\u00e9mica.<\/p>\n

<\/p>\n

El Grupo de los 77 (G77) pa\u00edses en desarrollo, con 134 miembros, la mayor coalici\u00f3n dentro de la ONU (Organizaci\u00f3n de las Naciones Unidas) considera que: \u201clos permanentes desequilibrios en la representaci\u00f3n geogr\u00e1fica en la Secretar\u00eda General son un gran motivo de preocupaci\u00f3n\u201d.<\/p>\n

La ONU ha recibido elogios por garantizar una representaci\u00f3n equitativa de mujeres en los \u00faltimos a\u00f1os, pero todav\u00eda descuida las candidaturas de ciudadanos de pa\u00edses en desarrollo de Asia, Medio Oriente, \u00c1frica y Am\u00e9rica Latina y el Caribe.<\/p>\n

Los empleos de alto nivel terminan generalmente en manos de candidatos de pa\u00edses occidentales, grandes donantes o de los cinco miembros permanentes del Consejo de Seguridad, China, Estados Unidos, Francia, Gran Breta\u00f1a y Rusia.<\/p>\n

\u201cTodos los secretarios generales, sin excepci\u00f3n, terminan cediendo a las demandas de las grandes potencias\u201d, observ\u00f3 un diplom\u00e1tico asi\u00e1tico, que prefiri\u00f3 mantener reserva de su identidad. \u201cEsos pa\u00edses creen que los cargos altos son un derecho de nacimiento\u201d, se lament\u00f3.<\/p>\n

La representaci\u00f3n geogr\u00e1fica equitativa es clave para garantizar el car\u00e1cter internacional de la organizaci\u00f3n y sus Estados miembro, dijo Karim Ismail, de Egipto, en la Comisi\u00f3n de Asuntos Administrativos y Presupuestarios, hablando en nombre del G77 y China, en noviembre.<\/p>\n

Tambi\u00e9n pidi\u00f3 mayor transparencia en c\u00f3mo se mide la representaci\u00f3n geogr\u00e1fica y en la base de esa evaluaci\u00f3n, al urgir a la Secretar\u00eda a realizar mayores esfuerzos en ese sentido, incluida la representaci\u00f3n de pa\u00edses que aportan soldados y polic\u00edas.<\/p>\n

\u201cLa Asamblea General necesita informaci\u00f3n m\u00e1s completa y f\u00e1cil de comprender sobre c\u00f3mo la paridad de g\u00e9nero y la representaci\u00f3n geogr\u00e1fica se reflejan en los 38.000 cargos de la Secretar\u00eda General\u201d, a\u00f1adi\u00f3 Ismail.<\/p>\n

Los altos cargos incluyen los subsecretarios general, los secretarios generales adjuntos, directores (categor\u00edas D1 y D2), jefes de misiones de paz en el extranjero, la mayor\u00eda en \u00c1frica, y enviados especiales del secretario general, Ant\u00f3nio Guterres.<\/p>\n

De acuerdo al sistema de equidad geogr\u00e1fica, cuando el secretario general es de un pa\u00eds occidental, el subsecretario general es de una naci\u00f3n en desarrollo, y vice versa. En la actualidad, Amina Mohammed, de Nigeria, tiene el segundo cargo m\u00e1s alto de la ONU, despu\u00e9s de Guterres, ex primer ministro de Portugal.<\/p>\n

El presidente del Comit\u00e9 Coordinador de Sindicatos y Asociaciones de Funcionarios P\u00fablicos Internacionales del Sistema de la ONU, con 60.000 miembros, Ian Richards, dijo a IPS: \u201cLa situaci\u00f3n actual en que el personal de pa\u00edses en desarrollo tiene menos probabilidades de acceder a un cargo alto es inaceptable y, por desgracia, refleja la influencia pol\u00edtica y econ\u00f3mica\u201d en el foro mundial.<\/p>\n

\u201cGuterres debe mantener un debate franco al respecto\u201d, sostuvo. De lo contrario, las tan mentadas reformas ser\u00e1n un ejercicio inutil y no tendr\u00e1n mucho significado.<\/p>\n

Entre los mayores contribuyentes al presupuesto regular de la ONU, y que reclaman su derecho a los cargos altos est\u00e1n: Estados Unidos, China, Jap\u00f3n, Alemania, Francia, Gran Breta\u00f1a, Italia y Rusia. Entre los pa\u00edses asi\u00e1ticos est\u00e1n China (asociada al G77) y Jap\u00f3n, que aunque es asi\u00e1tico, no pertenece al grupo de pa\u00edses en desarrollo y tiene un gran peso econ\u00f3mico como donante, son favoritos para los altos cargos.<\/p>\n

Pero Asia no es solo China, Jap\u00f3n e India, de los estados con m\u00e1s habitantes del mundo.<\/p>\n

Jayantha Dhanapala, ex secretario general adjunto para Asuntos de Desarme, dijo a IPS que es sabido que la ONU busca activamente reclutar japoneses mandando un equipo especializado, como forma de reconocer el gran aporte econ\u00f3mico de Jap\u00f3n.<\/p>\n

\u201cEs necesario hacerlo tambi\u00e9n con otros. Hay grandes vac\u00edos en el reclutamiento de Recursos Humanos en la ONU, con Occidente que se queda con los mejores empleos, aunque hubo avances con respecto a la contrataci\u00f3n de mujeres para enderezar los desequilibrios del pasado\u201d, a\u00f1adi\u00f3.<\/p>\n

Los responsables son principalmente los Estados miembro, aunque tambi\u00e9n el actual secretario general, observ\u00f3 el ex secretario general adjunto Ramesh Thakur, profesor em\u00e9rito de la Facultad Crawford de Pol\u00edticas P\u00fablicas, de la Universidad Nacional Australiana.<\/p>\n

Los pa\u00edses asi\u00e1ticos deben, primero, promover a sus conciudadanos, y segundo, promover a todo el grupo asi\u00e1tico.<\/p>\n

Pueden reclamar, por ejemplo, que como la Universidad de la ONU es el \u00fanico \u00f3rgano del foro mundial con sede en Asia, el rector sea siempre asi\u00e1tico.<\/p>\n

De hecho, un solo rector fue asi\u00e1tico, otro fue de Am\u00e9rica Latina, no hubo ning\u00fan africano y hubo tres de Europa occidental y otras regiones de la ONU.<\/p>\n

Thakur se\u00f1al\u00f3 que se deber\u00eda pedir cada dos a\u00f1os a los Estados miembro un informe sobre la representaci\u00f3n regional en los altos cargos.<\/p>\n

\u201cEl simple hecho de tener que presentar la documentaci\u00f3n har\u00e1 que el secretario general y el sistema de la ONU sean m\u00e1s sensibles a una representaci\u00f3n desigual\u201d, declar\u00f3.<\/p>\n

Samir Sanbar, secretario general adjunto y director del Departamento de Informaci\u00f3n P\u00fablica, dijo a IPS: \u201cla representaci\u00f3n geogr\u00e1fica equitativa, como establece la Carta de la ONU, se desgast\u00f3 progresivamente en las \u00faltimas dos d\u00e9cadas, a pesar de la disponibilidad de candidatos calificados\u201d.<\/p>\n

En la actualidad, precis\u00f3, dos brit\u00e1nicos dirigen dos departamentos, de Comunicaciones Globales y de Asuntos Humanitarios, un neozeland\u00e9s dirige el de gesti\u00f3n, y uno de Portugal est\u00e1 al frente de la oficina de asuntos legales.<\/p>\n

Adem\u00e1s, Francia sigue dirigiendo el Departamento de Operaciones de Paz, desde 1996, y China, el de Asuntos Sociales y Econ\u00f3micos. Estados Unidos suele estar al frente del Departamento de Asuntos Pol\u00edticos, y Rusia, de la oficina de la ONU en Viena, luego de encabezar la de Ginebra.<\/p>\n

Hubo algunos nombramientos notorios, independientemente de la nacionalidad del candidato producto de sus credenciales superlativas.<\/p>\n

Por ejemplo, Brian Urquhart fue el director del Departamento de Operaciones de Paz m\u00e1s distinguido, independientemente de ser brit\u00e1nico, al igual de Bernard Miyet, de Francia.<\/p>\n

Otras figuras destacadas de pa\u00edses en desarrollo fueron Sergio Vieira de Mello (Brasil), Jayantha Dhanapala (Sri Lanka) y Nitin Desai (India), apunt\u00f3 Sanbar, quien trabaj\u00f3 con cinco secretarios generales distintos en toda su carrera.<\/p>\n

\u201cComo dijo el inspirador (secretario general entre 1953 y 1961) Dag Hammarskjold: La ONU necesita de las grandes potencias para sobrevivir y de las peque\u00f1as para tener \u00e9xito\u201d, apunt\u00f3 Sanbar.<\/p>\n

Mientras, el grupo asi\u00e1tico representa 27 por ciento de los Estados miembro y m\u00e1s de la mitad de la poblaci\u00f3n mundial, pero sigue concentrando solo 17 por ciento del personal internacional de la Secretar\u00eda General.<\/p>\n

Por su parte, Mahesh Kumar se\u00f1al\u00f3 que hay menos de 10 por ciento de los 38.000 funcionarios cubiertos por el sistema de rangos deseables. Y aun para esos 3.600 cargos, 64 pa\u00edses est\u00e1n subrepresentados o sin representaci\u00f3n alguna, y 50 son naciones en desarrollo.<\/p>\n

Adem\u00e1s, el n\u00famero de Estados miembro en la categor\u00eda no representados o subrepresentados aumenta desde 2014.<\/p>\n

Y casi 60 naciones en desarrollo m\u00e1s est\u00e1n en niveles tan bajos en t\u00e9rminos de rango deseable de representaci\u00f3n que est\u00e1n en riesgo de caer a la categor\u00eda de subrepresentados, apunt\u00f3.<\/p>\n

Casi la mitad de los comandantes de las misiones de paz, seis de 14, son de Europa occidental, es decir 14 por ciento de todos los Estados miembro.<\/p>\n

En la actualidad, cinco de los mayores contribuyentes a las fuerzas de paz, con 90.000 soldados, son Etiop\u00eda, con 7.597 efectivos, Bangladesh, con 6.624, Ruanda, con 6.528, India, con 6.445, y Nepal, con 6.098.<\/p>\n

En cambio, de los cinco miembros permanentes del Consejo de Seguridad, China est\u00e1 en el lugar 10 con 2.515 soldados, Francia, en el 31, con 729, Gran Breta\u00f1a, en el 36, con 618, Rusia, en el 68, con 85, y Estados Unidos, en el 77, con 51 efectivos.<\/p>\n

—————–<\/p>\n

*Corresponsal-Jefe de la oficina del IPS en las Naciones Unidas y director regional de Am\u00e9rica del Norte, ha estado cubriendo la ONU desde finales de los a\u00f1os setenta. Ex editor adjunto de noticias del Sri Lanka Daily News\u00a0 y de The Standard, con sede en Hong Kong.<\/em><\/p>\n

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