{"id":15711,"date":"2019-02-08T13:50:04","date_gmt":"2019-02-08T16:50:04","guid":{"rendered":"http:\/\/www.other-news.info\/noticias\/?p=15711"},"modified":"2019-02-08T13:50:04","modified_gmt":"2019-02-08T16:50:04","slug":"el-salvador-triunfo-de-bukele-y-debacle-del-fmln","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.other-news.info\/noticias\/el-salvador-triunfo-de-bukele-y-debacle-del-fmln\/","title":{"rendered":"El Salvador: Triunfo de Bukele y debacle del FMLN"},"content":{"rendered":"

Por Roberto Pizarro H*\u00a0<\/strong><\/em><\/p>\n

La victoria de Bukele encuentra explicaci\u00f3n en la profunda insatisfacci\u00f3n con los gobiernos que han dirigido el pa\u00eds hasta ahora. La derecha y la izquierda han fracasado. La corrupci\u00f3n se ha extendido a las c\u00fapulas pol\u00edticas, la econom\u00eda no crece y la pobreza persiste. La violencia y falta de trabajo obligan a los salvadore\u00f1os a emigrar masivamente: dos millones y medio de sus ciudadanos residen fuera de su pa\u00eds, vale decir uno de cada cuatro. De \u00e9stos, m\u00e1s del 90% en los Estados Unidos.<\/em><\/p>\n

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Las recientes elecciones presidenciales de El Salvador dieron por resultado el triunfo al joven empresario Nayib Bukele, a la cabeza de la Gran Alianza por la Unidad Nacional (GANA). Con m\u00e1s del 53% de los votos, derrot\u00f3 a la derechista ARENA y a la ex organizaci\u00f3n guerrillera, el Frente Farabundo Mart\u00ed para la Liberaci\u00f3n Nacional (FMLN).<\/p>\n

En l\u00ednea con lo que est\u00e1 sucediendo en Am\u00e9rica Latina y el mundo, el triunfo de Bukele confirma el descontento ciudadano con las organizaciones pol\u00edticas tradicionales, en este caso el FMLN y ARENA.<\/p>\n

Bukele se inici\u00f3 pol\u00edticamente en el FMLN, como un exitoso alcalde de Cuscatl\u00e1n y luego de la capital, San Salvador. Sin embargo, fue expulsado de sus filas en 2017 por discrepancias con su direcci\u00f3n pol\u00edtica. Fund\u00f3 entonces el movimiento\u00a0Nuevas Ideas, que intent\u00f3 legalizar como partido pol\u00edtico, pero no pudo cumplir con las exigencias de la ley electoral. Ello oblig\u00f3 a Bukele a buscar la presidencia a trav\u00e9s de\u00a0GANA, organizaci\u00f3n pol\u00edtica que es el resultado de una escisi\u00f3n de ARENA, en el 2010.<\/p>\n

El pa\u00eds centroamericano fue gobernado, desde el retorno a la democracia por ARENA en cuatro periodos consecutivos para, posteriormente, ser dirigido por la ex guerrilla del FMLN; primero, con Mauricio Funes, y luego por el excomandante guerrillero Salvador S\u00e1nchez Ceren.<\/p>\n

La victoria de Bukele encuentra explicaci\u00f3n en la profunda insatisfacci\u00f3n con los gobiernos que han dirigido el pa\u00eds hasta ahora. La derecha y la izquierda han fracasado. La corrupci\u00f3n se ha extendido a las c\u00fapulas pol\u00edticas, la econom\u00eda no crece y la pobreza persiste. La violencia y falta de trabajo obligan a los salvadore\u00f1os a emigrar masivamente: dos millones y medio de sus ciudadanos residen fuera de su pa\u00eds, vale decir uno de cada cuatro. De \u00e9stos, m\u00e1s del 90% en los Estados Unidos.<\/p>\n

Igual que Trump y Bolsonaro, Bukele se present\u00f3 como el\u00a0\u201ccandidato del cambio\u201d, con un marcado lenguaje anticorrupci\u00f3n que lo ha llevado incluso a prometer la creaci\u00f3n de una comisi\u00f3n contra la impunidad, como las que funcionan en Guatemala y Honduras. Y, aprovechando su experiencia en publicidad, Bukele explot\u00f3 de forma in\u00e9dita Twitter, Instagram y Facebook, para llegar a la poblaci\u00f3n joven. Sin los operadores pol\u00edticos que ten\u00edan los dos partidos tradicionales, las redes sociales cumplieron la misi\u00f3n de\u00a0llevar, con \u00e9xito, su mensaje\u00a0a la poblaci\u00f3n.<\/p>\n

El triunfo de Bukele pone sobre todo al desnudo el estrepitoso fracaso del FMLN, que alcanz\u00f3 menos del 14% de la votaci\u00f3n. En sus dos periodos de gobierno no fue capaz de modificar el modelo neoliberal ni tampoco fijar l\u00edmites a un empresariado beligerante, politizado y de extrema derecha. El descontento tambi\u00e9n creci\u00f3 en las filas del FMLN: el propio candidato a vicepresidente de Bukele, Feliz Ulloa, hab\u00eda sido un destacado militante de las fuerzas combatientes de la Resistencia Nacional del FMLN.<\/p>\n

Mauricio Funes primero y luego Salvador S\u00e1nchez, aun cuando impulsaron algunos programas sociales interesante, y por cierto focalizados en correspondencia con el FMI, no fueron capaces de modificar el modelo econ\u00f3mico-social que ha generalizado la pobreza y la violencia. Adem\u00e1s, en el \u00e1mbito val\u00f3rico, al igual que Daniel Ortega en Nicaragua, los gobiernos del FMLN cedieron a la presi\u00f3n de la Iglesia y mantuvieron una pol\u00edtica de dura penalizaci\u00f3n al aborto.<\/p>\n

As\u00ed las cosas, ya nada es sagrado y la poblaci\u00f3n salvadore\u00f1a no encuentra mayores diferencias entre los gobiernos de derecha e izquierda, aun cuando \u00e9sta mantenga un discurso de corte social. Lo dice con todas sus letras Juan Jos\u00e9 Dalton, hijo del asesinado poeta Roque Dalton.<\/p>\n

\u201c\u2026el FMLN no escap\u00f3 a lo que ha sucedido con la gran mayor\u00eda de partidos y gobiernos de izquierda en Am\u00e9rica Latina que una vez llegan al poder, imitan a la derecha, viviendo de lujos, despilfarros y corrupci\u00f3n, olvid\u00e1ndose de lo que los llev\u00f3 al poder.<\/em><\/p>\n

\u201cEn este pa\u00eds durante casi una d\u00e9cada se mantiene una lucha contra la dolarizaci\u00f3n, privatizaciones y lo que llamaron neoliberalismo, y result\u00f3 que no hubo ning\u00fan cambio en ese sentido\u201d<\/em> (Juan Jos\u00e9 Dalton, Diario La Huella, 07\/02\/2019)<\/p>\n

Es triste constatar adem\u00e1s que Mauricio Funes, sigui\u00f3 el mismo camino corrupto de Francisco Flores y Antonio Saca, gobernantes de derecha. El primer presidente de izquierda en El Salvador ha sido acusado de uno de los saqueos m\u00e1s grandes de la historia salvadore\u00f1a, con el robo de 400 millones de d\u00f3lares provenientes de fondos p\u00fablicos. Algunos de sus allegados guardan prisi\u00f3n, pero Funes logr\u00f3 escapar a Nicaragua y all\u00ed lo protege Daniel Ortega.<\/p>\n

Finalmente, la violencia exige un p\u00e1rrafo especial. Ser\u00e1 el gran desaf\u00edo del nuevo presidente. Las maras<\/em> (pandillas) han sido responsables de los 3300 homicidios cometidos en el 2018. En el pasado, los gobiernos de derecha apostaron por la represi\u00f3n o negociaron en secreto con las pandillas. Y la izquierda, con Mauricio Funes promovi\u00f3 una tregua entre las dos principales pandillas lo que redujo temporalmente los homicidios. Mientras no se impulse una pol\u00edtica integral no habr\u00e1 una soluci\u00f3n efectiva a la violencia.<\/p>\n

El triunfo de Bukele y la derrota aplastante del FMLN son una nueva lecci\u00f3n del fracaso de la izquierda del siglo 21.\u00a0La izquierda pierde credibilidad cuando gobierna con el mismo modelo heredado de la derecha y teme a los poderes f\u00e1cticos. La izquierda pierde raz\u00f3n de ser cuando renuncia a la \u00e9tica, su activo m\u00e1s valioso. La izquierda pierde fuerza cuando impide la participaci\u00f3n ciudadana en las decisiones de pol\u00edtica p\u00fablica.<\/p>\n

———————-<\/p>\n

*Economista, con estudios de posgrado en la Universidad de Sussex (Reino Unido). Investigador Grupo Nueva Econom\u00eda. Fue decano de la Facultad de Econom\u00eda de la Universidad de Chile, ministro de Planificaci\u00f3n, embajador en Ecuador y rector de la Universidad Academia de Humanismo Cristiano (Chile). \u00a0Columnista de diversos medios. Art\u00edculo publicado en \u00a0El Desconcierto.cl, el 08.02.19. <\/em><\/p>\n

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Anexo:<\/strong><\/p>\n

M\u00e1s leyes y m\u00e1s balas en intento de abatir la criminalidad en Brasil<\/strong><\/p>\n

Por Mario Osava*<\/em><\/strong><\/p>\n

R\u00cdO DE JANEIRO, 7 feb 2019 (IPS) – M\u00e1s de lo mismo, endurecer las leyes y las normas penales, es la receta con que el nuevo gobierno de extrema derecha de Brasil comenz\u00f3 una de sus batallas vitales para su futuro, la reducci\u00f3n de la criminalidad a niveles soportables.<\/p>\n

Brasil ostenta el r\u00e9cord mundial en la cifra absoluta de homicidios, 63.885 durante el a\u00f1o de 2017, un \u00edndice de 30,8 homicidios por 100.000 habitantes, seg\u00fan datos oficiales recopilados por el no gubernamental Foro Brasile\u00f1o de Seguridad P\u00fablica<\/a>. M\u00e1s de un mill\u00f3n de v\u00edctimas mortales de la delincuencia se acumulan desde los a\u00f1os 80.<\/p>\n

El ministro de Justicia y Seguridad P\u00fablica<\/a>, Sergio Moro, anunci\u00f3 el 4 de febrero sus\u00a0 propuestas para modificar 14 leyes, con las que espera abatir la violencia criminal y consolidar el exitoso combate a la corrupci\u00f3n que \u00e9l lider\u00f3 como juez, de 2014 a 2018.<\/p>\n

\u201cEs decepcionante que su primera iniciativa sea repetir el endurecimiento de leyes, en lugar de un plan de gesti\u00f3n. Brasil ya tiene demasiadas leyes, se las aprueban siempre que hay problemas de seguridad, as\u00ed fue con la Ley de los Cr\u00edmenes Hediondos, la del feminicidio y otras\u201d, reaccion\u00f3 Bruno Langeani, gerente de Sistemas del independiente Instituto Soy de Paz<\/a>, de S\u00e3o Paulo.<\/p>\n

El nuevo plan incluye varias leyes nuevas y reformas de otras ya vigentes, que ampl\u00edan las penas, agravan \u00a0condiciones de encarcelamiento o reducen beneficios como el r\u00e9gimen de prisi\u00f3n semiabierta.<\/p>\n

El endurecimiento en la legislaci\u00f3n y en las penas carcelarias durante las \u00faltimas d\u00e9cadas no logr\u00f3 reducir la criminalidad en Brasil, sino que se acompa\u00f1\u00f3 de un permanente aumento de los homicidios, acelerada en a\u00f1os recientes, observ\u00f3 Langeani.<\/p>\n

\u201cHay cuestiones estructurales en la seguridad p\u00fablica que, si fuesen atendidas, tendr\u00edan un resultado mejor que cambios en la legislaci\u00f3n\u201d, sostuvo.<\/p>\n

El Ministerio de Justicia dispone de un abultado presupuesto y cerca de 25.000 agentes de la Polic\u00eda Federal, la Polic\u00eda Vial Federal y la Fuerza Nacional de Seguridad, que podr\u00edan ser m\u00e1s eficientes en una estrategia m\u00e1s adecuada, arguy\u00f3.<\/p>\n

\u201cEl gobierno central no sabe qu\u00e9 porcentaje hay de homicidios resueltos (policialmente) en Brasil. En R\u00edo de Janeiro se sabe que alcanzan 11 por ciento los casos que resultan en acusaciones judiciales. Es un cuello de botella, si no se logra enjuiciar casi 90 por ciento de los asesinos, poco importa si la pena es de 10 o de 30 a\u00f1os de c\u00e1rcel\u201d, razon\u00f3 el activista, graduado en derecho y en relaciones internacionales.<\/p>\n

Adem\u00e1s, entre las propuestas legislativas de Moro hay una muy pol\u00e9mica, la que ampl\u00eda el concepto de leg\u00edtima defensa, para incrementar la protecci\u00f3n a los polic\u00edas que provoquen muertes al intervenir en \u201cun conflicto armado o en riesgo inminente de conflicto armado\u201d o al \u201cprevenir injusta e inminente agresi\u00f3n\u201d a \u00e9l mismo u otros, incluyendo rehenes.<\/p>\n

En esos casos, el juez podr\u00e1 reducir la pena a la mitad o incluso dejar de aplicarla, seg\u00fan la propuesta de una de las reformas legales.<\/p>\n

\u201cNo es licencia para matar\u201d, trat\u00f3 de defender Moro, al presentar su paquete de medidas, que ser\u00e1n sometidas al bicameral Congreso Nacional legislativo tras un per\u00edodo de debate p\u00fablico.<\/p>\n

Pero los especialistas temen un incremento adicional en la muy elevada y creciente cantidad de muertos por acciones policiales. Entre 2013 y 2017 esas muertes m\u00e1s que duplicaron en Brasil, al pasar de 2.212 a 5.159, seg\u00fan el foro de seguridad.<\/p>\n

Para Langeani, la medida no tiene justificaci\u00f3n, porque \u201cuna polic\u00eda que mata tanto no puede decir que muere por no reaccionar, o que es castigada por trabajar\u201d.<\/p>\n

Adem\u00e1s, acot\u00f3, hay muchos casos comprobados en que \u201cla polic\u00eda llega disparando\u201d, con el resultado de numerosos \u201cmuertos por balas perdidas\u201d en las confrontaciones entre los efectivos y bandas armadas, especialmente en R\u00edo de Janeiro.<\/p>\n

Al especialista tambi\u00e9n le preocupa otra propuesta que incluye a cualquier ciudadano, y no a solo polic\u00edas, en que se amplia tambi\u00e9n la tolerancia para quienes matan cuando son sometidos a \u201cexcusable miedo, sorpresa o violenta emoci\u00f3n\u201d.<\/p>\n

Son t\u00e9rminos subjetivos que permiten la impunidad a cualquiera, lo que puede estimular las ejecuciones extrajudiciales por polic\u00edas y las llamadas milicias, teme el dirigente del Instituto Sou da Paz.<\/p>\n

Las milicias son grupos ilegales armados, en general compuestos por expolic\u00edas y antiguos militares, que controlan decenas de barrios de la regi\u00f3n metropolitana de R\u00edo de Janeiro, especialmente en la Zona Oeste, con barrios de nueva poblaci\u00f3n.<\/p>\n

Imponen su orden y explotan negocios como transporte colectivo, venta de gas de cocina, acceso a la televisi\u00f3n por cable e Internet, seguridad privada y otros servicios.<\/p>\n

Esos grupos, que en algunos momentos fueron tolerados como fuerzas parapoliciales en algunas ciudades por confrontar al narcotr\u00e1fico, deben se considerar organizaciones criminales sujetas a las m\u00e1s duras penas y condiciones carcelarias, propone Moro.<\/p>\n

Esa nueva propuesta choca con viejas posiciones del ahora presidente Jair Bolsonaro, que en el pasado defendi\u00f3 la acci\u00f3n miliciana, y de su hijo senador, Flavio Bolsonaro, que tuvo estrechas relaciones con conocidos jefes de milicias, cuando era diputado del estado de R\u00edo de Janeiro, incluso homenaje\u00e1ndolos y empleando a sus familiares.<\/p>\n

La pol\u00e9mica ampliaci\u00f3n de la llamada leg\u00edtima defensa se sumar\u00eda al decreto firmado por Bolsonaro 15 d\u00edas despu\u00e9s de asumir el poder el 1 de enero, que facilitan la posesi\u00f3n de armas de fuego a los civiles. Eso tiende a aumentar a\u00fan m\u00e1s los homicidios en Brasil, lament\u00f3 Langeani.<\/p>\n

La epidemia de delincuencia ciudadana en los \u00faltimos a\u00f1os fue uno de los factores decisivos para el triunfo electoral de Bolsonaro en octubre. En su campa\u00f1a, se present\u00f3 como el candidato capaz de abatir la criminalidad organizada, al prometer una represi\u00f3n brutal, incluso violando los l\u00edmites legales y de derechos humanos.<\/p>\n

Tambi\u00e9n se benefici\u00f3 de la confianza que los brasile\u00f1os a\u00fan depositan en los militares para asuntos de seguridad. Bolsonaro es un capit\u00e1n retirado del Ej\u00e9rcito, dej\u00f3 la carrera militar en 1988 y ese a\u00f1o fue electo como concejal de R\u00edo de Janeiro y luego, por siete veces, diputado nacional.<\/p>\n

Moro, que ciment\u00f3 su popularidad como el juez que puso en la c\u00e1rcel centenares de pol\u00edticos conocidos, incluido el expresidente Luiz In\u00e1cio Lula da Silva (2007-2013), y grandes empresarios, todos acusados de corrupci\u00f3n, es el elegido para frenar la delincuencia organizada.<\/p>\n

Para sumarse al equipo de Bolsonaro, dej\u00f3 la carrera judicial y asumi\u00f3 el Ministerio de Justicia al que se le sum\u00f3 la Seguridad P\u00fablica, que antes depend\u00eda de otra cartera.<\/p>\n

Pero su estreno refleja su sesgo judicial, porque la prioridad de su plan fue ajustar las leyes a lo que cree necesario para combatir las organizaciones criminales y la corrupci\u00f3n.<\/p>\n

Sus propuestas sufrir\u00e1n resistencias, rechazos o enmiendas en el Congreso y algunas ya se anticipa que tendr\u00e1n que ser dirimidas por el Supremo Tribunal Federal.<\/p>\n

Sus mayores dificultades, sin embargo, est\u00e1n en la compleja gesti\u00f3n del sistema carcelario, con una poblaci\u00f3n de m\u00e1s de 700.000 reclusos. Dentro de las penitenciar\u00edas est\u00e1n quienes comandan las bandas del narcotr\u00e1fico, en establecimientos que han pasado a estar en alta mayor\u00eda dominados por organizaciones criminales.<\/p>\n

Adem\u00e1s la lucha contra la delincuencia depende de las polic\u00edas de los 27 estados brasile\u00f1os, responsables directos de la seguridad p\u00fablica y cuya precariedad cr\u00f3nica se agrav\u00f3 en los \u00faltimos a\u00f1os por la recesi\u00f3n econ\u00f3mica del pa\u00eds y la crisis financiera en la mayor\u00eda de las entidades federales.<\/p>\n

No todo es negativo en la propuesta del ministro. Hay elementos positivos, como el Banco Nacional de Perfiles Bal\u00edsticos, que permitir\u00e1 identificar armas de fuego usadas en cr\u00edmenes, y penas m\u00e1s severas para polic\u00edas, empresas de seguridad y clubes de tiro en caso de abuso de armas de fuego.<\/p>\n

——————<\/p>\n

*Periodista\u00a0 de IPS desde 1978, cuando empez\u00f3 a trabajar en la corresponsal\u00eda de Lisboa, donde escribi\u00f3 tambi\u00e9n para Cuadernos del Tercer Mundo y fue asistente de producci\u00f3n de filmes en Portugal, donde trabajo con el c\u00e9lebre realizador luso Jos\u00e9 da Fonseca e Costa. Corresponsal en Brasil desde 1980. Es miembro de consejos o asambleas de socios de varias organizaciones no gubernamentales.\u00a0<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Por Roberto Pizarro H*\u00a0 La victoria de Bukele encuentra explicaci\u00f3n en la profunda insatisfacci\u00f3n con los gobiernos que han dirigido el pa\u00eds hasta ahora. 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