{"id":15735,"date":"2019-02-14T16:07:31","date_gmt":"2019-02-14T19:07:31","guid":{"rendered":"http:\/\/www.other-news.info\/noticias\/?p=15735"},"modified":"2019-02-14T16:07:31","modified_gmt":"2019-02-14T19:07:31","slug":"reforma-previsional-decidira-la-suerte-de-nuevo-gobierno-en-brasil","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.other-news.info\/noticias\/reforma-previsional-decidira-la-suerte-de-nuevo-gobierno-en-brasil\/","title":{"rendered":"Reforma previsional decidir\u00e1 la suerte de nuevo gobierno en Brasil"},"content":{"rendered":"

Por Mario Osava*<\/em><\/strong><\/p>\n

R\u00cdO DE JANEIRO,\u00a0 feb 2019 (IPS) – Reformar el sistema de previsi\u00f3n social ser\u00e1 la primera y decisiva batalla del nuevo gobierno de Brasil, cuyo desenlace se espera para para mediados de este a\u00f1o y debe dictar el futuro de la extrema derecha en el poder.<\/p>\n

Con esa reforma se asegura un crecimiento sostenible de la econom\u00eda por una d\u00e9cada, prometi\u00f3 Paulo Guedes, al tomar posesi\u00f3n el 2 de enero como ministro de Econom\u00eda<\/a>, un cargo creado para concentrar los poderes que antes se distribu\u00edan entre varias carteras, con una amplitud sin precedentes.<\/p>\n

<\/p>\n

Una recuperaci\u00f3n econ\u00f3mica y una neta reducci\u00f3n del desempleo le dar\u00eda al gobierno fuerza y cohesi\u00f3n para impulsar la agenda ultraconservadora en otras \u00e1reas, como la educativa, ambiental, de costumbres y seguridad p\u00fablica, es decir el alma de los grupos que triunfaron en las elecciones de octubre.<\/p>\n

\u201cSi no se aprueba la reforma previsional en el (legislativo) Congreso Nacional, se agrava la crisis econ\u00f3mica y no avanza la pauta moral\u201d, sostuvo Luis Eduardo de Assis, profesor de econom\u00eda de la Universidad Cat\u00f3lica de S\u00e3o Paulo<\/a> y exdirector de pol\u00edtica monetaria del Banco Central<\/a>.<\/p>\n

Esa premisa condujo los coordinadores pol\u00edticos del gobierno a postergar los tr\u00e1mites de las dem\u00e1s iniciativas para despu\u00e9s de la esperada aprobaci\u00f3n parlamentaria de cambios en la previsi\u00f3n social, que en este pa\u00eds de 209 millones de personas engloba las jubilaciones y pensiones.<\/p>\n

A\u00fan no se conoce los t\u00e9rminos de la propuesta que presentar\u00e1 el gobierno. Como se trata de una enmienda constitucional, el proyecto tendr\u00e1 que obtener mayor\u00eda de tres quintos de los diputados y de los senadores, en dos votaciones en cada una de las c\u00e1maras legislativas.<\/p>\n

Trascendieron algunas versiones discutidas entre autoridades econ\u00f3micas y pol\u00edticas, pero el proyecto<\/a> que se presentar\u00e1 ante el parlamento solo se formalizar\u00e1 con el visto bueno del presidente<\/a> Jair Bolsonaro, precis\u00f3 Guedes.<\/p>\n

El mandatario deber\u00e1 dar su \u00faltima palabra sobre el tema tras salir del hospital en S\u00e3o Paulo, donde estuvo estuvo internado desde el 27 de enero hasta este mi\u00e9rcoles 13, recuper\u00e1ndose de una cirug\u00eda de recomposici\u00f3n de los intestinos, sometidos a una colostom\u00eda desde septiembre, cuando sufri\u00f3 una ataque a cuchillo durante la campa\u00f1a electoral.<\/p>\n

Una neumon\u00eda prolong\u00f3 su hospitalizaci\u00f3n m\u00e1s de lo esperado, lo que provoc\u00f3 altibajos en el mercado cambiario y de acciones, un reflejo de la ansiedad entre los agentes econ\u00f3micos.<\/p>\n

Guedes adelant\u00f3 que, si se aprueba la reforma, el sistema previsional ahorrar\u00e1 cerca de un bill\u00f3n de reales (270.000 millones de d\u00f3lares, al cambio actual) en los pr\u00f3ximos 10 a\u00f1os.<\/p>\n

No se espera que salga la decisi\u00f3n definitiva del parlamento antes de julio.<\/p>\n

En Brasil hay en la actualidad un mayoritario consenso sobre la necesidad de cambios en la previsi\u00f3n social, tras la dura recesi\u00f3n econ\u00f3mica de 2015 y 2016, cuando el producto interno bruto cay\u00f3 3,5 y 3,3 por ciento respectivamente.<\/p>\n

Desde entonces la econom\u00eda brasile\u00f1a se recupera pero a un ritmo muy d\u00e9bil, con crecimiento de uno por ciento en 2017. La tasa de desempleo, que alcanz\u00f3 12,7 por ciento como promedio en ese a\u00f1o, baj\u00f3 solo a 12,3 por ciento en 2018.<\/p>\n

El d\u00e9ficit fiscal es se\u00f1alado como el gran obst\u00e1culo a una recuperaci\u00f3n m\u00e1s fuerte y se debe principalmente al creciente desequilibrio en el sistema de previsi\u00f3n social.<\/p>\n

Brasil, con 209 millones de habitantes, tiene un sistema considerado demasiado generoso, especialmente para los funcionarios p\u00fablicos.<\/p>\n

Hay trabajadores, como las maestras y profesoras de la educaci\u00f3n p\u00fablica, que se jubilan con su salario integro con menos de 50 a\u00f1os, porque ganan ese derecho al cumplir 25 a\u00f1os de trabajo y pueden empezar a laborar a los 16 a\u00f1os.<\/p>\n

Un punto central en las actuales propuestas fija una edad m\u00ednima para la jubilaci\u00f3n, a\u00fan ausente en las reglas brasile\u00f1as. Se habla de 65 a\u00f1os para todos o solo para los varones, bajando el l\u00edmite a 62 a\u00f1os para las mujeres.<\/p>\n

Bolsonaro plante\u00f3 como hip\u00f3tesis 62 y 57 a\u00f1os, respectivamente, con un aumento gradual de esa edad m\u00ednima en el futuro pr\u00f3ximo.<\/p>\n

Sin embargo, hay muchos rubros en discusi\u00f3n, como los reg\u00edmenes distintos para el sector privado y el p\u00fablico, las pensiones de viudedad, de otros dependientes y de discapacitados, adem\u00e1s de la jubilaci\u00f3n de los trabajadores rurales.<\/p>\n

Los militares, por su parte, pretenden un trato especial, porque no consideran que dentro de las fuerzas armadas se produce una jubilaci\u00f3n, sino un tr\u00e1nsito a la reserva que supone la posibilidad de movilizaci\u00f3n en cualquier momento.<\/p>\n

Por eso, al igual que otros funcionarios p\u00fablico, ganan el mismo sueldo de los activos, a veces incluso bastante m\u00e1s.<\/p>\n

A tales privilegios, criticados como una \u201ctransferencia de ingresos\u201d hacia los mejor remunerados que amplia desigualdades, se les pondr\u00e1 fin, seg\u00fan el ministro de Econom\u00eda.<\/p>\n

Los militares, con siete oficiales entre los 22 ministros del actual gobierno y otras decenas de representantes en el segundo rango, aceptaron al parecer participar en los \u201csacrificios\u201d, al aumentar de 30 a 35 a\u00f1os su tiempo de actividad y sus contribuciones al sistema.<\/p>\n

El d\u00e9ficit previsional en el sector militar es el que m\u00e1s crece, alcanzando el equivalente a cerca de 11.000 millones de d\u00f3lares anuales, una suma similar a la de los funcionarios p\u00fablicos civiles y cerca de un quinta parte del d\u00e9ficit total registrado en el r\u00e9gimen general, del sector privado, en 2018.<\/p>\n

La diferencia es que los militares \u201cinactivos\u201d ganan 17 veces m\u00e1s, como promedio, que los jubilados civiles del sector privado. Mientras el r\u00e9gimen general tiene 29 millones de beneficiarios, el de los militares solo 380.000.<\/p>\n

El gobierno tiene \u201cuna oportunidad de oro, fant\u00e1stica\u201d para promover una profunda reforma previsional, en contraste con intentos anteriores que se frustraron, por rechazo parlamentario o por metas demasiado limitadas, destac\u00f3 Assis a IPS.<\/p>\n

Adem\u00e1s de la legitimidad con que cuenta el gobierno por su reciente triunfo electoral, ha habido un largo debate sobre el tema en los \u00faltimos a\u00f1os y la oposici\u00f3n est\u00e1 debilitada para resistir.<\/p>\n

\u201cPero falta articulaci\u00f3n pol\u00edtica, no se sabe quien coordina la acci\u00f3n parlamentaria, cual es la propuesta oficial\u201d, entre las varias que trascendieron, observ\u00f3 el economista.<\/p>\n

\u201cLa reforma previsional es impopular, trata de revisar derechos adquiridos a que las personas no aceptan renunciar, al creer que el d\u00e9ficit se debe a la corrupci\u00f3n y a privilegios de otros. Por eso articular apoyo pol\u00edtico es indispensable\u201d, arguy\u00f3.<\/p>\n

Adem\u00e1s Assis no comparte la creencia de que la contenci\u00f3n del principal agujero de recursos p\u00fablicos produzca crecimiento econ\u00f3mico autom\u00e1ticamente.<\/p>\n

\u201cEs condici\u00f3n necesaria, pero no suficiente para una recuperaci\u00f3n econ\u00f3mica, que exige otras medidas para promover inversiones. Es un proceso largo\u201d, concluy\u00f3 el acad\u00e9mico.<\/p>\n

El ministro de Econom\u00eda tambi\u00e9n pretende en el futuro introducir en el sistema brasile\u00f1o<\/a> el modelo de capitalizaci\u00f3n, adoptado en Chile en 1981 y en revisi\u00f3n hoy, en que cada persona en edad activa hace sus ahorros que son administrados por empresas privadas y compondr\u00e1n su jubilaci\u00f3n futura.<\/p>\n

Guedes, con postgrados en la Escuela de Chicago, \u00a0trabaj\u00f3 en Chile durante la dictadura de Augusto Pinochet (1973-1990), cuando los llamados \u201cChicago boys\u201d pusieron en marcha sus pol\u00edticas econ\u00f3micas neoliberales, incluyendo ese controversial \u00a0sistema.<\/p>\n

Es un sistema individual, al contrario del vigente en Brasil y en la mayor parte de los pa\u00edses, un sistema de repartici\u00f3n solidaria en que todos contribuyen a un fondo colectivo.<\/p>\n

El aporte de los trabajadores actuales permite remunerar los jubilados, pero su d\u00e9ficit tiende a crecer con el envejecimiento de la poblaci\u00f3n y reducci\u00f3n de la mano de obra activa.<\/p>\n

——————-<\/p>\n

*Periodista\u00a0 de IPS desde 1978, cuando empez\u00f3 a trabajar en la corresponsal\u00eda de Lisboa, donde escribi\u00f3 tambi\u00e9n para Cuadernos del Tercer Mundo y fue asistente de producci\u00f3n de filmes en Portugal, donde trabajo con el c\u00e9lebre realizador luso Jos\u00e9 da Fonseca e Costa. Corresponsal en Brasil desde 1980. Es miembro de consejos o asambleas de socios de varias organizaciones no gubernamentales.\u00a0<\/em><\/p>\n

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