{"id":16090,"date":"2019-06-06T18:57:14","date_gmt":"2019-06-06T21:57:14","guid":{"rendered":"http:\/\/www.other-news.info\/noticias\/?p=16090"},"modified":"2019-06-06T18:57:14","modified_gmt":"2019-06-06T21:57:14","slug":"frenar-a-trump-para-crecer-en-chile-y-cambiar-nuestro-modelo-productivo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.other-news.info\/noticias\/frenar-a-trump-para-crecer-en-chile-y-cambiar-nuestro-modelo-productivo\/","title":{"rendered":"Frenar a Trump para crecer en Chile y cambiar nuestro modelo productivo"},"content":{"rendered":"

Roberto Pizarro*<\/em><\/strong><\/p>\n

La suerte no acompa\u00f1a al presidente de Chile, Sebasti\u00e1n Pi\u00f1era. Una tormenta en la regi\u00f3n del B\u00edo-B\u00edo, con in\u00e9ditas trombas marinas, lo oblig\u00f3 a viajar a la zona a pocas horas de su segunda cuenta al Parlamento, el pasado 21 de mayo. Un nuevo esfuerzo para recuperar popularidad, la que muestra una aguda ca\u00edda en las encuestas de opini\u00f3n. Lamentablemente, el principal activo del presidente,\u00a0la econom\u00eda,\u00a0donde hab\u00eda cifrado sus esperanzas, no lo est\u00e1 ayudando.<\/p>\n

<\/p>\n

Aunque hubo un razonable crecimiento durante 2018, la actividad econ\u00f3mica ya anuncia su disminuci\u00f3n para el a\u00f1o en curso, con apenas un crecimiento del 1,6%, en el trimestre pasado. Se agrega a ello un aumento del desempleo y la disminuci\u00f3n de las inversiones. Paralelamente, la p\u00e9rdida de competitividad de nuestro pa\u00eds, junto a la manipulaci\u00f3n de las cifras del INE, anuncian incertidumbre, especialmente para una econom\u00eda exportadora y que adem\u00e1s busca atraer inversionistas extranjeros.<\/p>\n

Las dos principales reformas econ\u00f3micas del gobierno, en las que ha colocado grandes esfuerzos, no ayudan a mejorar las expectativas. Han ampliado las disputas en el \u00e1mbito pol\u00edtico porque la reintegraci\u00f3n impositiva devuelve dineros al gran empresariado, en momentos que el bajo precio del cobre empobrece las arcas fiscales. Y, la reforma laboral debilita al sindicalismo, permitiendo al patr\u00f3n negociar individualmente con el trabajador la jornada de trabajo. As\u00ed las cosas, ha resultado imposible avanzar con estas iniciativas en el Parlamento.<\/p>\n

Por si esto fuera poco, el ministro de Econom\u00eda, Jos\u00e9 Valente, adem\u00e1s de no leer novelas, comete demasiados errores\u00a0que afectan las expectativas econ\u00f3micas. Hace algunos meses le dijo al empresariado que para reducir riesgos debieran invertir no solo en Chile, sino tambi\u00e9n en los mercados externos; adem\u00e1s, se equivoc\u00f3 con el texto de la ley que obligaba a los acreedores de las pymes al pago en 30 d\u00edas, ya que omiti\u00f3 el derecho de estas a demandar a los morosos.<\/p>\n

El gobierno y los sectores del empresariado hacen mal en responsabilizar del debilitamiento econ\u00f3mico y de la p\u00e9rdida de competitividad a las reformas que llev\u00f3 a cabo la presidenta Michelle Bachelet. Enardece a la oposici\u00f3n y, adem\u00e1s, es una visi\u00f3n equivocada.<\/p>\n

Para crecer hay que frenar la prepotencia de Trump<\/strong><\/p>\n

La econom\u00eda chilena se encuentra hoy d\u00eda en medio de una guerra comercial, que hace caer los precios del cobre y otras exportaciones de materias primas, con efectos traum\u00e1ticos para la actividad econ\u00f3mica. Adem\u00e1s de los errores propios, la principal responsabilidad radica en el proteccionismo del presidente Donald Trump.<\/p>\n

Nuestra econom\u00eda es muy abierta al mundo y, por tanto, no tendremos un buen crecimiento si no se frena la agresividad comercial (y pol\u00edtica) de los Estados Unidos y para ello al gobierno no le basta el camino propio.\u00a0Tiene que acumular fuerzas con otros pa\u00edses, actuar de forma multilateral.<\/p>\n

La guerra de Trump desaf\u00eda a China, pero recientemente ataca a M\u00e9xico. Sus efectos inciden seriamente en nuestras exportaciones, en particular con la ca\u00edda del precio del cobre y el correspondiente deterioro del peso.\u00a0En consecuencia, es imperativo que la diplomacia chilena retome la pol\u00edtica multilateral para frenar el proteccionismo.\u00a0No se trata s\u00f3lo de rechazar la agresividad de Trump frente a China y de la solidaridad que le debemos a M\u00e9xico, sino principalmente de la defensa de nuestros intereses comerciales.<\/p>\n

Enfrentar el proteccionismo de Trump exige reunir esfuerzos con los pa\u00edses de la Alianza del Pac\u00edfico y, si es posible, con Mercosur para reclamar con una sola voz ante la Organizaci\u00f3n Mundial de Comercio sobre la elevaci\u00f3n de los aranceles que impuso Estados Unidos a M\u00e9xico. Al mismo tiempo, en el marco de las reuniones preparatorias de la pr\u00f3xima reuni\u00f3n de la APEC, a realizarse en nuestro pa\u00eds, debi\u00e9ramos colocar como prioridad el cuestionamiento a la guerra comercial desatada por Trump contra China.<\/p>\n

Para desarrollarnos se requiere cambiar el modelo productivo<\/strong><\/p>\n

Se ha destacado en estos d\u00edas la ca\u00edda de la competitividad. Pero esta no es responsabilidad de un gobierno, sino de todos los gobiernos y, por cierto, del modelo productivo que caracteriza nuestra econom\u00eda. Por tanto, no tiene un car\u00e1cter coyuntural, sino estructural. La ca\u00edda de la competitividad es resultado del estancamiento de la productividad, por m\u00e1s de una d\u00e9cada. Y, la pobre innovaci\u00f3n y escasa calificaci\u00f3n de la fuerza de trabajo impiden mejorarla.<\/p>\n

Es preciso entender que el modelo productivo existente impide innovar y cierra puertas a una mayor calificaci\u00f3n de la fuerza de trabajo. Extraer materias primas, en vez de procesar bienes, resulta m\u00e1s f\u00e1cil y otorga una elevada renta, sobre todo cuando no existen\u00a0royalties\u00a0apropiados que regulen las actividades extractivas. En cambio, procesar bienes o generar servicios es m\u00e1s complejo, y obliga a una creciente y competitiva incorporaci\u00f3n de nuevas tecnolog\u00edas, con la exigencia de fuerza de trabajo m\u00e1s calificada.<\/p>\n

El modelo productivo, extractor de materias primas, otorga elevadas rentas, pero no estimula inventar, ni crear tecnolog\u00edas muy sofisticadas. Adicionalmente, la inmensa acumulaci\u00f3n de ganancias que se han obtenido de la extracci\u00f3n de materias primas le ha permitido al gran empresariado extender sus actividades al sector financiero: a la banca, las AFP y las isapres.<\/p>\n

Al empresariado le resulta c\u00f3modo vivir de las rentas generadas por las materias primas y el sector financiero, pero al resto del pa\u00eds lo perjudica. Cuando se produce cobre no procesado, madera, productos del mar y bienes agropecuarios no se generan grandes encadenamientos hacia el resto de la econom\u00eda, no hay oferta de puestos de trabajo abundantes y calificados y no se utilizan tecnolog\u00edas muy sofisticadas. Adem\u00e1s, como gran parte de ese tipo de producci\u00f3n se exporta, nuestro pa\u00eds est\u00e1 sujeto a los vaivenes de la actividad econ\u00f3mica mundial y, como sucede ahora, sufrimos con los bajos precios de nuestras exportaciones.<\/p>\n

Dada la estructura productiva existente, el sector privado no invierte en ciencia y tecnolog\u00eda, pero tampoco lo hace el Estado. Entonces, el presupuesto p\u00fablico destina apenas de un 0,38% del PIB para la ciencia y tecnolog\u00eda. Al mismo tiempo, el Estado no se siente obligado a enfrentar las desigualdades en la calidad en la educaci\u00f3n, porque no resulta indispensable para el modelo productivo y de all\u00ed que los salarios sean muy reducidos.<\/p>\n

Para potenciar la econom\u00eda, a mediano y largo plazo, e ingresar al desarrollo, es insoslayable caminar m\u00e1s all\u00e1 de la producci\u00f3n de recursos naturales. Se precisa adem\u00e1s que las empresas peque\u00f1as se acerquen a las grandes en eficiencia y que se reduzca la heterogeneidad econ\u00f3mica entre los distintos territorios del pa\u00eds. Esto significa transitar a un nuevo modelo productivo, el que s\u00ed permitir\u00e1 mejorar la productividad y la capacidad competitiva de nuestra econom\u00eda.<\/p>\n

Para construir ese nuevo modelo productivo las espont\u00e1neas fuerzas del mercado no ayudan. El Estado debe convertirse en un agente activo de la transformaci\u00f3n, actuando en las siguientes direcciones. En primer lugar, aplicando\u00a0royalties\u00a0efectivos a los recursos naturales, para encarecer su extracci\u00f3n; pero, al mismo tiempo, debe ofrecer claros incentivos a los agentes econ\u00f3micos dispuestos a invertir en actividades de transformaci\u00f3n.<\/p>\n

En segundo lugar, es indispensable un decidido impulso a la ciencia y tecnolog\u00eda, apuntando a una inversi\u00f3n de recursos que alcance la media de los pa\u00edses de la OCDE, vale decir, el 2,5% sobre el PIB; y, paralelamente, con la generaci\u00f3n de incentivos para que la empresa privada tambi\u00e9n se comprometa en avances tecnol\u00f3gicos.<\/p>\n

En tercer lugar, no puede haber dudas sobre la necesidad de mejorar la calidad educacional para todos los ni\u00f1os y j\u00f3venes, as\u00ed como avanzar sustancialmente en la formaci\u00f3n t\u00e9cnica de los trabajadores.<\/p>\n

En suma, para crecer en lo inmediato es preciso frenar el proteccionismo de Trump, lo que obliga a recuperar iniciativas multilaterales. Y, para conquistar el desarrollo se necesita modificar el modelo productivo actual, para construir una econom\u00eda diversificada, hegemonizada por la ciencia, la tecnolog\u00eda y la innovaci\u00f3n.<\/p>\n

————-<\/p>\n

*Economista, con estudios de posgrado en la Universidad de Sussex (Reino Unido). Investigador Grupo Nueva Econom\u00eda. Fue decano de la Facultad de Econom\u00eda de la Universidad de Chile, ministro de Planificaci\u00f3n, embajador en Ecuador y rector de la Universidad Academia de Humanismo Cristiano (Chile). \u00a0Columnista de diversos medios. Art\u00edculo enviado a OtherNews por el autor y publicado en\u00a0<\/em> Am\u00e9ricaEcon<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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