{"id":16216,"date":"2019-07-25T18:37:17","date_gmt":"2019-07-25T21:37:17","guid":{"rendered":"http:\/\/www.other-news.info\/noticias\/?p=16216"},"modified":"2019-07-25T18:37:17","modified_gmt":"2019-07-25T21:37:17","slug":"migracion-hacia-la-gestion-multilateral","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.other-news.info\/noticias\/migracion-hacia-la-gestion-multilateral\/","title":{"rendered":"Migraci\u00f3n, hacia la gesti\u00f3n multilateral"},"content":{"rendered":"

Jorge Eduardo Navarrete *<\/em><\/strong><\/p>\n

La semana pasada, con importante aportaci\u00f3n de M\u00e9xico, se registr\u00f3 un avance hacia la gesti\u00f3n multilateral de las migraciones: la Asamblea General de la ONU aprob\u00f3 la resoluci\u00f3n 73\/326 que prev\u00e9 convocar, a partir de 2022 y despu\u00e9s cuatrienalmente, foros multilaterales en la materia, quiz\u00e1 la m\u00e1s enconada y compleja de la agenda global del actual decenio y los venideros. Por contraste, casi al mismo tiempo se registr\u00f3 una decisi\u00f3n unilateral del gobierno de Estados Unidos que, en contradicci\u00f3n abierta con el derecho y la pr\u00e1ctica internacionales en materia de asilo y refugio, establece un virtual r\u00e9gimen de excepci\u00f3n en esta materia que intenta legitimar el chovinismo, la discriminaci\u00f3n y el racismo que caracterizan las actitudes de la administraci\u00f3n Trump en el tema migratorio.<\/p>\n

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Estos dos enfoques \u2013el de cooperaci\u00f3n multilateral y el de nacionalismo excluyente, que por desgracia no s\u00f3lo se manifiesta en Estados Unidos\u2013 se mantendr\u00e1n en pugna en los a\u00f1os venideros. Quiz\u00e1s en algo m\u00e1s de un decenio las ventajas del primero resulten evidentes, al consolidarse su primac\u00eda de manera ascendente y tambi\u00e9n progresivamente se abandone el segundo, ante la evidencia de sus costos crecientes y de los riesgos que entra\u00f1a, materializados en frecuentes episodios de violencia. S\u00e9 que expongo una perspectiva quizas optimista en demas\u00eda, cuya actualizaci\u00f3n dista de estar garantizada. Reclama, m\u00e1s bien, el esfuerzo constante y organizado de la mayor parte de la comunidad internacional.<\/p>\n

En el papel \u2013y desde su t\u00edtulo mismo: Formato y aspectos de organizaci\u00f3n de los foros internacionales sobre las migraciones\u2013, la resoluci\u00f3n adoptada el 19 de julio puede verse como cuesti\u00f3n de procedimiento. La forma en que fue votada muestra que se trata de una decisi\u00f3n sustantiva, de gran calado: el apoyo que recibi\u00f3 fue amplio y diverso (118 de 136 votantes), representativo de la variada membrec\u00eda de la Organizaci\u00f3n. Trece naciones se abstuvieron. Cinco votaron en contra: Estados Unidos, Estonia, Hungr\u00eda, Israel y Polonia. Buena colecci\u00f3n \u00e9sta de gobiernos de ultraderecha e hipernacionalistas, uncidos a la defensa a ultranza de expresiones estrechas del inter\u00e9s nacional visto por una fracci\u00f3n no siempre mayoritaria de sus poblaciones. Por lo menos est\u00e1n bien definidos los campos.<\/p>\n

Entre los 118 votos que favorecieron la resoluci\u00f3n se cont\u00f3 el de M\u00e9xico, cuyo representante permanente \u2013al explicar su voto antes de emitirlo\u2013 subray\u00f3 que ning\u00fan pa\u00eds puede por s\u00ed mismo manejar de manera efectiva los movimientos transfronterizos de personas, por lo que corresponde a las Naciones Unidas facilitar el di\u00e1logo y proporcionar asistencia en materia migratoria. Los foros permitir\u00e1n reunir voces muy diversas y contribuir a la formaci\u00f3n de consensos \u2013globales, regionales y subregionales\u2013 que estimular\u00e1n el dise\u00f1o y adopci\u00f3n de acciones multilaterales precisas y efectivas, que hasta ahora han eludido a la comunidad internacional.<\/p>\n

The Economist dedic\u00f3 una de las notas editoriales de su n\u00famero del 20 de julio a disectar una reforma de la regulaci\u00f3n migratoria de Estados Unidos, puesta en vigor ipso facto y casi inadvertida entre el esc\u00e1ndalo producido por las invectivas racistas del presidente contra cuatro representantes dem\u00f3cratas reci\u00e9n elegidas. Esa reforma, violatoria de la Convenci\u00f3n de Ginebra de 1951 y de la propia ley estadounidense sobre refugio de 1980\u2013 establece que Estados Unidos no considerar\u00e1 las solicitudes a menos de que los interesados demuestren haber buscado asilo en alg\u00fan pa\u00eds por el que hayan transitado para llegar a terreno estadunidense y haber sido rechazados por \u00e9ste. \u201cLa reforma \u2013agrega\u2013 afecta a cualquiera que no sea mexicano y que llegue a la frontera por tierra\u201d, es decir a m\u00e1s de 80 por ciento de los 688 mil solicitantes detenidos en la l\u00ednea entre octubre de 2018 y junio pasado. De este modo, cualquiera que atraviese por Guatemala o M\u00e9xico en su camino a Estados Unidos sin haber buscado refugio all\u00ed, ser\u00e1 rechazado sin mayor tr\u00e1mite. La nueva pr\u00e1ctica \u2013dice el editorial\u2013 afectar\u00e1 a decenas de miles de personas por a\u00f1o y contradice medio siglo de precedentes. Adem\u00e1s, a partir del 23 de julio se facult\u00f3 a los agentes de migraci\u00f3n para ordenar la deportaci\u00f3n inmediata, sin intervenci\u00f3n judicial, de cualquier extranjero ingresado ilegalmente en los dos a\u00f1os anteriores a su detenci\u00f3n. Se estima ( WP, 23\/7\/19) que podr\u00edan verse afectados hasta 300 mil migrantes, muchos de ellos mexicanos. El presidente quiere mostrar a sus electores que no fue del todo vana su promesa de deportar a millones de ilegales.<\/p>\n

La resoluci\u00f3n de las Naciones Unidas, que abre v\u00edas a la construcci\u00f3n de consensos y a la acci\u00f3n colectiva y solidaria, contrasta en forma dram\u00e1tica con la reforma a la pr\u00e1ctica migratoria estadunidense que estimula la trata de personas, hace m\u00e1s riesgoso el intento de atravesar esa frontera y eleva los costos para todos los pa\u00edses involucrados, incluso Estados Unidos mismo.<\/p>\n

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*Economista y diplom\u00e1tico mexicano. Columnista de La Jornada. Ha sido Embajador de M\u00e9xico en Venezuela, Alemania, Naciones Unidas, China, Chile, Brasil, Austria y Yugoslavia, adem\u00e1s fue Subsecretario de Pol\u00edticas y Desarrollo Energ\u00e9tico de la Secretar\u00eda de Energ\u00eda. En secci\u00f3n Opini\u00f3n de La Jornada,25.07.19.<\/em><\/p>\n

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Relacionado:<\/strong><\/p>\n

Los migrantes y la crisis humanitaria en M\u00e9xico<\/strong><\/p>\n

Miguel Tinker Salas y April Mayes* <\/em><\/strong><\/p>\n

M\u00e9xico enfrenta una crisis humanitaria sin precedente hist\u00f3rico. Mientras los medios tradicionales se enfocan en la frontera norte, la realidad es que el l\u00edmite con Guatemala se ha convertido en la frontera entre los pa\u00edses del sur global, M\u00e9xico y Estados Unidos. En Tapachula, se encuentran inmigrantes de la mayor\u00eda de las naciones de \u00c1frica, del sur de Asia, de toda Centroam\u00e9rica, de Hait\u00ed y de Cuba. Desde junio de 2019, cuando M\u00e9xico acord\u00f3 con el gobierno de Donald Trump, para evitar la imposici\u00f3n de aranceles, la situaci\u00f3n para los migrantes ha empeorado dram\u00e1ticamente, agudiz\u00e1ndose la crisis en la frontera sur. Como respuesta, M\u00e9xico ha militarizado su frontera, con la presencia de la Guardia Nacional, la Polic\u00eda Federal y oficiales del servicio del Instituto Nacional de Inmigraci\u00f3n que detienen a cualquiera que intenta entrar al pa\u00eds.<\/p>\n

Lamentablemente, la situaci\u00f3n en la frontera sur es paralela a lo que Estados Unidos impuls\u00f3 en su propia frontera con M\u00e9xico. A partir de la d\u00e9cada de los a\u00f1os 80, Washington comenz\u00f3 a militarizar la frontera con M\u00e9xico de forma decisiva. La administraci\u00f3n de Bill Clinton opt\u00f3 por construir murallas entre ciudades fronterizas como Tijuana y San Diego, obligando a los migrantes a buscar rutas alternas a trav\u00e9s del desierto o a contratar con coyotes en el empleo del crimen organizado para poder cruzar a Estados Unidos. Estos dos resultados aumentaron la vulnerabilidad de los migrantes y ocasionaron la muerte de cientos de personas en el desierto entre Sonora y Arizona.<\/p>\n

La crisis humanitaria en el sur de la Rep\u00fablica tiene dos facetas: la primera es la respuesta militar a la migraci\u00f3n y la otra es el colapso del sistema administrativo que deber\u00eda atender las necesidades de los migrantes. Al igual que en la frontera norte, la militarizaci\u00f3n de la sur y el cierre de los pasos tradicionales entre M\u00e9xico y Guatemala obliga a los migrantes a buscar nuevas rutas en territorios inh\u00f3spitos y los entrega al crimen organizado que opera en estas zonas. En anticipaci\u00f3n de la visita del secretario de Estado estadunidense, Mike Pompeo, la Secretar\u00eda de Relaciones Exteriores anunci\u00f3 que M\u00e9xico hab\u00eda logrado reducir el cruce de indocumentados en 40 por ciento. Esta cifra se utiliza sin considerar que no existe una base de datos anteriores o sin tomar en cuenta que los migrantes podr\u00edan estar utilizando otras rutas.<\/p>\n

En t\u00e9rminos de lo administrativo, la propia Comisi\u00f3n Mexicana de Ayuda a Refugiados (Comar) admite que hasta la fecha ha recibido 31 mil peticiones de asilo y que al final de 2019 ser\u00edan m\u00e1s de 80 mil. Las instituciones mexicanas han sobrepasado su capacidad de responder en forma expedita a las necesidades de los migrantes. Diariamente cientos de ellos hacen filas interminables en las oficinas de la Comar sin poder ser atendidos de forma \u00e1gil. Esto lo confirman los defensores de migrantes que reportan nunca antes haber visto un aumento tan dram\u00e1tico de solicitudes para refugiados. Tambi\u00e9n confirman que en los tr\u00e1mites los migrantes son explotados por supuestos licenciados que les prometen agilizar sus gestiones y les cobran cifras extraordinarias. Esto implica que los migrantes se encuentran en un limbo jur\u00eddico, que aumenta su vulnerabilidad y donde pueden ser deportados. Esto ocurre en un momento donde las redadas contra ellos han crecido espectacularmente, y no s\u00f3lo enla zona fronteriza, sino tambi\u00e9n en refugios para migrantes como reci\u00e9n sucedi\u00f3 en Saltillo.<\/p>\n

M\u00e9xico enfrenta una crisis tanto en su frontera norte como en la sur. La migraci\u00f3n no va a detenerse. Para muchos, quedarse en su pa\u00eds de origen ya no es una opci\u00f3n viable. La violencia perpetrada por el crimen organizado y el Estado, la crisis econ\u00f3mica y el cambio clim\u00e1tico expulsan a cientos de miles de personas de todo el mundo.<\/p>\n

En el corto plazo M\u00e9xico debe agilizar los mecanismos de regularizaci\u00f3n y as\u00ed sacar a los migrantes del purgatorio en que se encuentran. Debe detener las redadas y deportaciones que buscan sembrar el miedo entre ellos. En el largo plazo M\u00e9xico debe buscar soluciones en Am\u00e9rica Latina, el Caribe, e incluso en Naciones Unidas, y no s\u00f3lo ver hacia Washington, donde en plena campa\u00f1a presidencial Trump seguir\u00e1 exigiendo m\u00e1s y m\u00e1s de M\u00e9xico, continuar\u00e1 atacando a los migrantes, incluso los mexicanos y mexicanas y no va honrar ning\u00fan acuerdo, ya que el ataque a migrantes es la piedra angular de su pol\u00edtica nacional.<\/p>\n

La migraci\u00f3n en s\u00ed es un derecho humano. M\u00e9xico es una naci\u00f3n de migrantes y depende de ellos para su propia econom\u00eda. La migraci\u00f3n no es una crisis humanitaria, la crisis la causa la respuesta del Estado ante las y los migrantes. La militarizaci\u00f3n no puede ser la respuesta a la migraci\u00f3n.<\/p>\n

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*Profesores de la Facultad de Historia, Pomona College<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Jorge Eduardo Navarrete * La semana pasada, con importante aportaci\u00f3n de M\u00e9xico, se registr\u00f3 un avance hacia la gesti\u00f3n multilateral de las migraciones: la Asamblea General de la ONU aprob\u00f3 la resoluci\u00f3n 73\/326 que prev\u00e9 convocar, a partir de 2022 y despu\u00e9s cuatrienalmente\u2026<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[282,291,292,299,303,310,312],"tags":[],"class_list":["post-16216","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-derechos-humanos","category-extremismo-radical","category-fuerzas-armadas","category-justicia","category-migraciones-y-refugiados","category-populismo","category-racismodiscriminacion"],"yoast_head":"\nMigraci\u00f3n, hacia la gesti\u00f3n multilateral - Other News - Voz en contra de la corriente<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/www.other-news.info\/noticias\/migracion-hacia-la-gestion-multilateral\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"es_ES\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Migraci\u00f3n, hacia la gesti\u00f3n multilateral - 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