{"id":16546,"date":"2019-11-19T15:44:11","date_gmt":"2019-11-19T18:44:11","guid":{"rendered":"http:\/\/www.other-news.info\/noticias\/?p=16546"},"modified":"2019-11-19T15:44:11","modified_gmt":"2019-11-19T18:44:11","slug":"papi-como-se-fabrica-una-constitucion","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.other-news.info\/noticias\/papi-como-se-fabrica-una-constitucion\/","title":{"rendered":"Papi\u2026 \u00bfc\u00f3mo se fabrica una Constituci\u00f3n?"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong><em>Por Luis Casado*<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Georges Clemenceau, \u2013apodado \u201cPadre Victoria\u201d porque asumi\u00f3\nla jefatura de gobierno y el ministerio de la Guerra de Francia cuando todo iba\nmal y termin\u00f3 ganando la I Guerra Mundial\u2013, sol\u00eda decir: \u201cLa guerra es algo\ndemasiado grave para confi\u00e1rsela a los militares\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La incompetencia de los generales, tanto\nalemanes como franceses, se tradujo en millones de muertos por nada, aparte\nunas pocas trincheras infestadas de piojos y de ratas. Clemenceau ten\u00eda raz\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En otros temas, como la econom\u00eda o las leyes,\nuno puede parafrasear sin temor a Clemenceau: son cosas demasiado graves para confi\u00e1rselas\na los economistas y a los abogados.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Trat\u00e1ndose de tus nalgas, o sea de tu vida, la\nde tu familia, la de tus amigos y seres queridos, servidor considera \u00fatil\nrecordar la f\u00f3rmula que nos viene del derecho civil romano antiguo:&nbsp;Quod\nomnes tangit ab omnibus tractari et approbari debet. En cristiano: \u201cLo que le\nconcierne a todos debe ser debatido y aprobado por todos\u201d. Adoptada en la\nesfera pol\u00edtica desde la Edad Media, esa f\u00f3rmula ha jugado un papel muy\nimportante en el desarrollo de la representaci\u00f3n pol\u00edtica occidental.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Hace unos a\u00f1os, tuve el privilegio de asistir\na una conferencia del profesor Jorge Mario Quinzio Figueiredo (1918-2014), en\nel Palacio del Congreso Nacional en Santiago.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Quinzio Figueiredo tuvo una larga trayectoria\njur\u00eddica, pol\u00edtica y acad\u00e9mica, de la que debemos recoger un elemento a mis\nojos muy estimable: desde el 21 de junio de 1978 form\u00f3 parte del Grupo de\nEstudios Constitucionales, integrado por veinticuatro juristas y personalidades\nde oposici\u00f3n a la dictadura de Pinochet.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El eminente are\u00f3pago produjo, entre otros, una\ncr\u00edtica sistem\u00e1tica del esperpento constitucional de la dictadura. El profesor\nQuinzio Figueiredo record\u00f3 algunos elementos en su art\u00edculo&nbsp;El Grupo de\nlos 24 y su Cr\u00edtica a la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de 1980, publicado en la Revista\nde Derecho de la Universidad Cat\u00f3lica de Valpara\u00edso (XXIII. 2002). He aqu\u00ed un\nfragmento:<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u201cLa Carta del 80 no cumpli\u00f3 requisitos de ser\nla expresi\u00f3n de un gran acuerdo democr\u00e1tico. Por el contrario, fue generada en\nforma antidemocr\u00e1tica e ileg\u00edtima. Se acat\u00f3 porque fue un hecho que form\u00f3 parte\nde la realidad, ajeno a que se aceptara la expresi\u00f3n v\u00e1lida, soberana del\npueblo\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El juicio es definitivo, c\u00e1ustico y severo.\nUna Constituci\u00f3n debe ser la expresi\u00f3n de un gran acuerdo democr\u00e1tico. La\nConstituci\u00f3n de 1980 fue el avort\u00f3n de un grupo de sicarios intelectuales,\nimpuesto por la Junta Militar en el uso de sus supuestas \u201cfacultades\nconstituyentes\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Ese texto, que se impone a nuestras vidas\nhasta el d\u00eda de hoy (con el concurso vergonzante de Ricardo Lagos, que lo firm\u00f3\nen el 2005 para darle un viso de legitimidad), fue generado en forma\nantidemocr\u00e1tica e ileg\u00edtima.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u00bfPor qu\u00e9 raz\u00f3n las autoridades\nfraudulentamente elegidas en el marco legal del esperpento deben arrogarse\nahora el derecho a decidir del futuro institucional de Chile, por sobre la\nvoluntad del pueblo soberano?<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Nadie puede sustituir \u2013ni representar\u2013 al\npueblo soberano a la hora de establecer las leyes que conforman el marco\njur\u00eddico de su vida en sociedad. Jean-Jacques Rousseau escribi\u00f3 en El Contrato\nSocial:<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u201cLa idea de los representantes es moderna: nos\nviene del gobierno feudal, de ese inicuo y absurdo gobierno en el cual se\ndegrada la especie humana, y donde se deshonra el nombre de hombre. En las\nantiguas rep\u00fablicas, e incluso en las monarqu\u00edas, el pueblo jam\u00e1s tuvo\nrepresentantes\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u00bfA t\u00edtulo de qu\u00e9, un grupito de privilegiados\nse arroga ahora el derecho de imponerle condiciones a la voluntad soberana de\nla naci\u00f3n entera?<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Esos privilegiados, herederos asumidos del\nlegado de la dictadura, pretenden perennizar el derecho que se impuso gracias\nal poder de las armas y el crimen. Jean de La Fontaine, en su f\u00e1bula&nbsp;El\ncordero y el lobo, lo hab\u00eda presentido: \u201cEl derecho del m\u00e1s fuerte es siempre\nel mejor\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Algo m\u00e1s tarde, en el siglo XVIII,\nJean-Jacques Rousseau lo expuso en&nbsp;El Contrato Social:<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u201cTal fue, o debi\u00f3 ser, el origen de la\nsociedad y de las leyes, que le dieron nuevos obst\u00e1culos al d\u00e9bil y nuevas\nfuerzas al rico, destruyeron sin remedio la libertad natural, fijaron para\nsiempre jam\u00e1s la ley de la propiedad y de la desigualdad, de una h\u00e1bil\nusurpaci\u00f3n hicieron un derecho irrevocable, y para el beneficio de unos pocos ambiciosos\nsometieron en adelante a todo el g\u00e9nero humano al trabajo, a la servidumbre y a\nla miseria\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La concepci\u00f3n de la verdadera libertad en\nRousseau se resume a&nbsp;no ser sometido a la voluntad del pr\u00f3jimo, y en no\nsometer a nadie a nuestra propia voluntad. El respeto y la obediencia de las\nleyes es exigible solo cuando cada cual participa libremente en su redacci\u00f3n y\nen su aprobaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Sin embargo, el Grupo de los 24 constat\u00f3 que\nel esperpento constitucional de la dictadura fue acatado. Cr\u00edmenes mediante.\nJean-Jacques Rousseau, una vez m\u00e1s, lo hab\u00eda previsto, cuando escribi\u00f3:<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u201cSi un pueblo est\u00e1 obligado a obedecer, hace\nbien\u2026 pero en el momento en que puede sacudirse el yugo, hace todav\u00eda mejor.\u201d<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Frente al \u2018plebiscito\u2019 (en realidad un\nreferendum) montado por la dictadura para imponer su esperpento, el ex\npresidente Eduardo Frei Montalva, \u2013que no fue ajeno al golpe de Estado\u2013,\npronunci\u00f3 un discurso en el Teatro Caupolic\u00e1n (1980). Es preciso recordar\nalgunos pasajes de ese discurso, convenientemente olvidados despu\u00e9s por la\nConcertaci\u00f3n:<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u201cEstas no son s\u00f3lo fr\u00edas normas jur\u00eddicas,\nsino que afectan la vida, seguridad y libertad de cada chileno o chilena, que\ndurante este prolongado plazo estar\u00e1n privados de derechos esenciales.\u201d<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u201cVotar este proyecto de Constituci\u00f3n ileg\u00edtimo\nen su origen, (\u2026), es un caso de ciencia ficci\u00f3n o una burla.\u201d<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El referendum ama\u00f1ado por la dictadura,\nsiempre seg\u00fan Frei Montalva, no era v\u00e1lido. Para sostener esa opini\u00f3n entreg\u00f3\nuna larga lista de argumentos: Helos aqu\u00ed:<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u2022&nbsp;\u201cNo es v\u00e1lido, porque no se puede\nllamar a un plebiscito cuando el pa\u00eds vive bajo estado de emergencia.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u2022&nbsp;No es v\u00e1lido, porque requerir\u00eda un\nsistema electoral que asegure la aut\u00e9ntica expresi\u00f3n del pueblo al que se\nconfronta.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u2022&nbsp;No es v\u00e1lido, porque no existen\nregistros electorales, y han transcurrido pr\u00e1cticamente siete a\u00f1os desde su\ndestrucci\u00f3n, lo que revela la voluntad deliberada de no rehacerlos.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u2022&nbsp;No es v\u00e1lido, porque las mesas que\nrecibir\u00e1n los sufragios y har\u00e1n su recuento est\u00e1n formadas por personas\ndesignadas por los alcaldes que, a su vez, son nombrados por el jefe de Estado.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u2022&nbsp;No es v\u00e1lido, porque todo el proceso de\nc\u00f3mputo de votos y sus resultados, en sus dos primeras fases, est\u00e1 en manos de\nlas autoridades, primero del alcalde y su secretario y despu\u00e9s del gobernador\nsolo, nominados ambos por el Ejecutivo.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u2022&nbsp;No es v\u00e1lido, porque est\u00e1n proscritos\nlos partidos pol\u00edticos y, en consecuencia, no puede haber apoderados fidedignos\nque controlen la votaci\u00f3n y la seriedad de los escrutinios.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u2022&nbsp;No es v\u00e1lido, porque no existe libertad\nde reuni\u00f3n ni de manifestaciones p\u00fablicas. El hecho de estar aqu\u00ed hoy no\nsignifica sino una excepci\u00f3n muy limitada y condicionada.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u2022&nbsp;No es v\u00e1lido, porque no existe libertad\nde informaci\u00f3n ni de expresi\u00f3n. Los que disienten no tienen acceso a la\ntelevisi\u00f3n, que en nuestro mundo es el principal instrumento de comunicaci\u00f3n de\nmasas, y muy escaso a las radios y a la prensa. Basta decir que el Sr Ministro\ndel Interior al escribirme me dice \u00abque no se puede obligar a los otros\ncanales\u00bb. Pero al menos existe una Televisi\u00f3n Nacional, que se cre\u00f3\nprecisamente en mi gobierno para servir a todos los chilenos!<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u2022&nbsp;No es v\u00e1lido, porque todas esas\nrestricciones se han intensificado al extremo desde que se llam\u00f3 a consulta, de\ntal manera que una radio que hab\u00eda firmado un contrato para transmitir, se neg\u00f3\na hacerlo.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u2022&nbsp;No es v\u00e1lido, porque existe la\npermanente amenaza de detenciones, relegaciones o secuestros.\u201d<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Frei Montalva concluy\u00f3 afirmando:<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u201cYo digo, todas las disposiciones de esta\nproyectada Constituci\u00f3n conducen a un sistema preventivo-coercitivo que regir\u00e1\npor casi 25 a\u00f1os. Eso es lo que arrastra a la divisi\u00f3n, al extremismo, a la\nviolencia y al caos. No a la democracia.\u201d<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Frei Montalva no se equivoc\u00f3 sino en el tiempo\nque durar\u00eda la Constituci\u00f3n de la dictadura. En cuanto a sus consecuencias\nacert\u00f3 en toda la l\u00ednea. Con el fin de escapar a ese terrible sino, Frei\nMontalva propuso la formaci\u00f3n de un gobierno transitorio y:<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u201cQue constituido este gobierno de transici\u00f3n\nse elija por votaci\u00f3n popular una Asamblea Constituyente u otro organismo\naut\u00e9nticamente representativo de todas las corrientes de opini\u00f3n nacional, como\nfue en 1925, que tendr\u00e1 a su cargo la elaboraci\u00f3n de un proyecto de\nConstituci\u00f3n. Este proyecto se someter\u00e1 a plebiscito, bajo un sistema que d\u00e9\nabsolutas garant\u00edas, y con opciones claramente definidas y plena libertad de\nexpresi\u00f3n.\u201d<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u00bfPor qu\u00e9, 39 a\u00f1os m\u00e1s tarde, verificada la\nprofec\u00eda de Frei Montalva, no podemos ahora formar un gobierno transitorio y\nelegir por votaci\u00f3n popular libre, sin trabas, una Asamblea Constituyente?<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Porque la clase pol\u00edtica parasitaria, sin\nexcepciones, se opone: vive del sistema. Es la heredera del legado\ninstitucional de la dictadura, y su principal beneficiaria al lado del gran\ncapital y las mutinacionales.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Parafraseando a Frei Montalva podemos decir\n\u2013sin temor a equivocarnos\u2013 que el tramposo \u2018acuerdo por la paz\u2019 suscrito por\nChile Vamos y la Concertaci\u00f3n (m\u00e1s algun supletivo),&nbsp;conduce a un sistema\npreventivo-coercitivo que regir\u00e1 por casi 25 a\u00f1os (y tal vez a\u00fan m\u00e1s tiempo).\nEso es lo que arrastra a la divisi\u00f3n, al extremismo, a la violencia y al caos.\nNo a la democracia.\u201d<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Lo que nos recuerda otras palabras prof\u00e9ticas\u2026<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u201cSuperar\u00e1n otros hombres este momento gris y\namargo en el que la traici\u00f3n pretende imponerse\u2026\u201d<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Esos hombres, y mujeres, est\u00e1n ahora\nmanifestando en las calles.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8211;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><em>*Editor\nde POLITIKA.&nbsp;. Ingeniero del Centre d\u2019Etudes Sup\u00e9rieures Industrielles\n(CESI \u2013 Par\u00eds). Ha sido profesor invitado del Institut National des\nT\u00e9l\u00e9communications de Francia y Consultor del Banco Mundial. Su vida\nprofesional, ligada a las nuevas tecnolog\u00edas destinadas a los Transportes P\u00fablicos,\nle llev\u00f3 a trabajar en m\u00e1s de 40 pa\u00edses de los cinco continentes. Ha publicado\nvarios libros &nbsp;en los que aborda temas econ\u00f3micos, ling\u00fc\u00edsticos y\npol\u00edticos.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Por Luis Casado* Georges Clemenceau, \u2013apodado \u201cPadre Victoria\u201d porque asumi\u00f3 la jefatura de gobierno y el ministerio de la Guerra de Francia cuando todo iba mal y termin\u00f3 ganando la I Guerra Mundial\u2013, sol\u00eda decir: \u201cLa guerra es algo demasiado grave para confi\u00e1rsela a los\u2026<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[280,322,282,292,307,309],"tags":[],"class_list":["post-16546","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-corrupcion","category-democracia","category-derechos-humanos","category-fuerzas-armadas","category-neoliberalismo","category-politica"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v16.7 - https:\/\/yoast.com\/wordpress\/plugins\/seo\/ -->\n<title>Papi\u2026 \u00bfc\u00f3mo se fabrica una Constituci\u00f3n? 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