{"id":16555,"date":"2019-11-21T14:39:06","date_gmt":"2019-11-21T17:39:06","guid":{"rendered":"http:\/\/www.other-news.info\/noticias\/?p=16555"},"modified":"2019-11-21T14:39:06","modified_gmt":"2019-11-21T17:39:06","slug":"latinoamerica-del-dolor-una-region-fragmentada-a-mas-no-poder","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.other-news.info\/noticias\/latinoamerica-del-dolor-una-region-fragmentada-a-mas-no-poder\/","title":{"rendered":"Latinoam\u00e9rica del dolor, una regi\u00f3n fragmentada a m\u00e1s no poder"},"content":{"rendered":"\n

Por\nJorge Heine*<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

\u201cDurante\ndemasiado tiempo, los pa\u00edses latinoamericanos han estado reproduciendo el mismo\npatr\u00f3n. Los poderosos grupos econ\u00f3micos que controlan la riqueza de los pa\u00edses\nextraen rentas monop\u00f3licas y oligop\u00f3licas para su propio beneficio, hasta tal\npunto que tienen pocos incentivos para innovar y\/o cambiar\u201d, escribe Jorge\nHeine.<\/em><\/p>\n\n\n\n

La ca\u00edda del presidente Evo Morales en Bolivia, con claros visos\nde golpe, ha sido la culminaci\u00f3n de un dif\u00edcil per\u00edodo en Am\u00e9rica Latina.\nProtestas en Ecuador, que llevaron al gobierno a trasladarse de Quito a\nGuayaquil; prolongadas y violentas protestas en Chile y en Hait\u00ed; un\nenfrentamiento entre el ejecutivo y la legislatura en Per\u00fa, que llev\u00f3 al\nCongreso peruano a proclamar su propio \u201cpresidente en funciones\u201d (el \u00faltimo\naporte latinoamericano al vocabulario pol\u00edtico); el surgimiento de un\nnarco-estado en Honduras; y la cr\u00edtica situaci\u00f3n en Venezuela, han marcado un annus horribilis<\/em> en la Am\u00e9rica morena.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfQu\u00e9 pas\u00f3 en una regi\u00f3n que tanto promet\u00eda hace apenas unos a\u00f1os\nque el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) proclam\u00f3 que \u00e9sta ser\u00eda \u201cla\nd\u00e9cada de Am\u00e9rica Latina\u201c, y el Economist<\/em>\npublic\u00f3 una portada con un mapa de las Am\u00e9ricas al rev\u00e9s, con Am\u00e9rica del Sur\narriba?<\/p>\n\n\n\n

Esas predicciones fallaron medio a medio. De todas las regiones\ndel mundo, la que el peor desempe\u00f1o ha tenido en esta d\u00e9cada, con un\ncrecimiento anual en torno al 2 por ciento, muy por debajo del \u00c1frica\nsubsahariana, con un 4,4 por ciento, ha sido Am\u00e9rica Latina. Seg\u00fan la CEPAL,\neste a\u00f1o el crecimiento de la regi\u00f3n ser\u00e1 un escaso 0.1 por ciento, y se prev\u00e9\nque las exportaciones disminuyan en un 2 por ciento. <\/p>\n\n\n\n

Est\u00e1 bien, el comercio mundial ha ca\u00eddo y el auge de las materias\nprimas ha concluido, pero \u00bfno ser\u00e1 demasiado esto? \u00bfPor qu\u00e9 una reacci\u00f3n tan\nviolenta?<\/p>\n\n\n\n

La verdad es hemos pasado de una \u201cd\u00e9cada dorada\u201d (de 2003 a 2013),\nen que la regi\u00f3n tuvo su mejor desempe\u00f1o en medio siglo, creciendo a un\npromedio de 3.5 por ciento anual, a lo de hoy en un corto plazo. Las\nexpectativas se han desvanecido, y la gente est\u00e1 frustrada.<\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, esto no es nada nuevo. Los dos siglos de historia\nindependiente de la regi\u00f3n han estado marcados por estos violentos vaivenes.\nCuando los precios de las materias primas suben y a los pa\u00edses les va bien,\ngastan como si no hubiera ma\u00f1ana. Cuando bajan, hay una crisis, se llama al FMI\n(como acaban de hacer Argentina, Ecuador y Jamaica) y se aplican pol\u00edticas de\nchoque. Repetir y rebobinar.<\/p>\n\n\n\n

En este auge previo, se lograron avances, y los ingresos generados\nayudaron a disminuir algo la extrema desigualdad de ingresos. Sin embargo, esto\ntermin\u00f3 en 2014, y la regi\u00f3n desde entonces ha tendido a estancarse. Un 48% de\nlos empleos urbanos se encuentran en el sector informal, y 184 millones de\nlatinoamericanos viven bajo el umbral de la pobreza, mientras que 62 millones\nse encuentran en la pobreza extrema.<\/p>\n\n\n\n

Am\u00e9rica Latina est\u00e1 en una trampa de ingreso medio de su propia\ncreaci\u00f3n. A pesar de sus abundantes recursos naturales, tanto minerales como\nagr\u00edcolas (Am\u00e9rica del Sur tiene una cuarta parte de las reservas de agua dulce\ndel mundo, lo que la convierte en una potencia agr\u00edcola; y la cordillera de los\nAndes es una gigantesca mina a tajo abierto), nunca ha logrado diversificar su\nmatriz de producci\u00f3n ni se ha comprometido a a\u00f1adir valor en serio a sus muchas\nriquezas, en lugar de exportarlas sin procesar.<\/p>\n\n\n\n

La combinaci\u00f3n de actividad econ\u00f3mica exportadora de materias\nprimas, con la existencia de altos niveles de desigualdad de ingresos, es\nletal. Am\u00e9rica Latina tiene la peor distribuci\u00f3n de ingresos, con un coeficiente\nGini de 0,5, superior al \u00c1frica subsahariana (0,45), Asia Oriental (0,40),\nOriente Medio y el Norte de \u00c1frica (0,37) y Asia Meridional (0,34), Europa\nOriental y Central (0,33) y los pa\u00edses de la OCDE (0,30). En Brasil, Chile,\nColombia y M\u00e9xico, el 1 por ciento m\u00e1s rico de la poblaci\u00f3n es due\u00f1o del 20 por\nciento de la riqueza. Esto tiene un impacto en la productividad y la\ninnovaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Ello no quiere decir que no haya razones espec\u00edficas para las\nprotestas y manifestaciones en toda la regi\u00f3n. En Ecuador, fue el fin de los\nsubsidios a la gasolina. En Chile, el aumento de las tarifas de metro, adem\u00e1s\nde muchos otros; en Bolivia, que ha tenido el mejor desempe\u00f1o econ\u00f3mico en la\nregi\u00f3n en esta d\u00e9cada, fue el af\u00e1n de Evo por un cuarto mandato presidencial.\nEn Hait\u00ed, el pa\u00eds m\u00e1s pobre del hemisferio occidental, son los fracasos\ngubernamentales del m\u00e1s alto orden, que sucesivas intervenciones internacionales\nno han podido resolver.<\/p>\n\n\n\n

El punto es que, cualquiera que sea el detonante espec\u00edfico de\neste descontento, se nutre del enorme abismo social propio de las sociedades\nlatinoamericanas, y la inmensa distancia entre sus clases sociales y entre sus\ndiversos grupos \u00e9tnicos. Uno pensar\u00eda que, con el progreso econ\u00f3mico, estas\ndistancias se reducir\u00edan y se har\u00edan menos dram\u00e1ticas. Sin embargo, si acaso,\nhan empeorado, con sociedades cada vez m\u00e1s segregadas, en que los miembros de\ndiferentes clases sociales rara vez se encuentran como iguales en los espacios\np\u00fablicos.<\/p>\n\n\n\n

Durante demasiado tiempo, los pa\u00edses latinoamericanos han estado\nreproduciendo el mismo patr\u00f3n. Los poderosos grupos econ\u00f3micos que controlan la\nriqueza de los pa\u00edses extraen rentas monop\u00f3licas y oligop\u00f3licas para su propio\nbeneficio, hasta tal punto que tienen pocos incentivos para innovar y\/o\ncambiar. Si uno est\u00e1 ganando tanto a trav\u00e9s de retornos garantizados sobre el\ncapital de empresas de servicios p\u00fablicos, \u00bfpor qu\u00e9 molestarse en inventar\nnuevos productos o procesos comerciales?<\/p>\n\n\n\n

Los sistemas tributarios de la regi\u00f3n tampoco ayudan. Bas\u00e1ndose\nsobre todo en impuestos regresivos e indirectos (como el IVA) y muy poco en\nimpuestos progresivos sobre la renta, no contribuyen a aliviar estas enormes\ndisparidades sociales, mientras que la evasi\u00f3n fiscal (estimada en 360 mil\nmillones de d\u00f3lares al a\u00f1o) es gigantesca.<\/p>\n\n\n\n

Ha llegado la hora de que los pa\u00edses latinoamericanos reconsideren\nseriamente el enfoque al desarrollo que han seguido hasta ahora. El mensaje es\nfuerte y claro.<\/p>\n\n\n\n

———————<\/p>\n\n\n\n

*Abogado,\ncientista pol\u00edtico, acad\u00e9mico y diplom\u00e1tico chileno, militante del Partido por\nla Democracia. Se desempe\u00f1\u00f3 como ministro de Estado del presidente Eduardo Frei\nRuiz-Tagle y embajador de Chile en China. Art\u00edculo enviado a Other News por el\nautor y publicado en theclinic.cl<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Por Jorge Heine* \u201cDurante demasiado tiempo, los pa\u00edses latinoamericanos han estado reproduciendo el mismo patr\u00f3n. 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