{"id":16573,"date":"2019-11-27T13:40:01","date_gmt":"2019-11-27T16:40:01","guid":{"rendered":"http:\/\/www.other-news.info\/noticias\/?p=16573"},"modified":"2019-11-27T13:40:01","modified_gmt":"2019-11-27T16:40:01","slug":"chile-un-estallido-social-inesperado-pero-explicable","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.other-news.info\/noticias\/chile-un-estallido-social-inesperado-pero-explicable\/","title":{"rendered":"Chile: un estallido social inesperado pero explicable"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong><em>Horacio Larra\u00edn*<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Hemos cumplido m\u00e1s de medio mes desde que se produjo el estallido\nciudadano del 19 de Octubre. La revuelta no para y el Gobierno del Presidente\nSebasti\u00e1n Pi\u00f1era carece de iniciativas concretas y, sobretodo convincentes, que\nlogren amainar la furia casi incontenible de la ciudadan\u00eda.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La situaci\u00f3n parece haber tomado por sorpresa a las autoridades.\nLa Agencia Nacional de Inteligencia (ANI) no asom\u00f3 por ning\u00fan lado. Tal vez,\nello llev\u00f3 al Presidente a cometer su primer error, que fue criminalizar la\nprotesta popular y calificar la situaci\u00f3n como una guerra, por cierto, en contra\nde un \u201cenemigo interior\u201d. <\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Aquello nos retrotrajo a conceptos y adjetivaciones propias del\nper\u00edodo de \u201cGuerra Fr\u00eda\u201d, que cre\u00edamos haber superado luego de la recuperaci\u00f3n\nde la democracia en Chile y a nivel mundial, tras la ca\u00edda del Muro de Berl\u00edn\nhace exactamente 30 a\u00f1os atr\u00e1s. <\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">A no ser que el Presidente se haya referido a otro tipo de\nenemigo: las redes de narcotr\u00e1fico o crimen organizado, como provocadores de la\ndestrucci\u00f3n sistematizada de la propiedad fiscal y privada, noci\u00f3n sugerida en\nmedios de comunicaci\u00f3n. En cualquier caso, el exabrupto de La Moneda fue como\nintentar apagar el fuego con bencina.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">De todas maneras, al declarar Estado de Emergencia, una medida\nconsultada en nuestro ordenamiento constitucional, involucr\u00f3 a las FFAA en el\nconflicto. A nuestro juicio una decisi\u00f3n poco atinada.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En sus primeras declaraciones, el Jefe de la Defensa Nacional\nasignado para la Regi\u00f3n Metropolitana, General Iturriaga, se desmarc\u00f3 de la\napreciaci\u00f3n presidencial, declarando: \u201cYo no estoy en guerra con nadie\u201d. <\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Es entendible que, tras el esfuerzo desarrollado por el sector\ncastrense en las \u00faltimas d\u00e9cadas para estrechar sus relaciones con la sociedad\ncivil, un llamado a sacar tropas a la calle no debe ser la decisi\u00f3n preferida\npor ellos. En primer lugar, porque el control de disturbios no es la tarea para\nla que los militares se preparan, sino que para una guerra externa. Por lo\nmismo, los j\u00f3venes soldados pueden cometer errores en el trato con civiles.\nPiense el lector, qu\u00e9 pasar\u00eda si alg\u00fan joven exaltado intentare arrebatar el\narma del soldado. En segundo lugar, es posible que los militares est\u00e9n m\u00e1s que\nsensibilizados ante la forma en que la autoridad pol\u00edtica intenta salir de sus\ndificultades, deleg\u00e1ndoles sus responsabilidades. <\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">D\u00edas m\u00e1s tarde, el mandatario dio pie atr\u00e1s a sus declaraciones\noriginales, pidiendo un&nbsp; muy cristiano\nperd\u00f3n. Tambi\u00e9n levant\u00f3 el Estado de Emergencia. En todo caso, de acuerdo al\nArt\u00edculo 42 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, tal estado no pod\u00eda prorrogarse m\u00e1s de\ndos veces sin acuerdo del Congreso Nacional.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">No obstante, esta semana el Gobierno volvi\u00f3 a elevar la protesta\npopular a nivel de amenaza a la seguridad nacional al convocar al Consejo de\nSeguridad Nacional.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u00bfC\u00f3mo salir de este embrollo?<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Cada vez hay mayor acuerdo en se\u00f1alar la crisis terminal del\nmodelo neoliberal actualmente vigente, con sus consecuencias pol\u00edticas,\necon\u00f3micas y sociales como causante principal del descontento general. A nivel\nmundial, este modelo se estren\u00f3 en Chile en 1976. Luego se replic\u00f3 en la\nInglaterra de Margaret Thatcher y el gobierno de Ronald Reagan en Estados\nUnidos en 1980, para ser consagrado en el Consenso de Washington en 1985, como\nel modelo neoliberal de la globalizaci\u00f3n, basado en los principios econ\u00f3micos neo-cl\u00e1sicos.\nPero estos paradigmas suelen tener una vida \u00fatil entre 40 y 50 a\u00f1os.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En lo pol\u00edtico, en t\u00e9rminos de <a href=\"https:\/\/es.wikipedia.org\/wiki\/Poliarqu%C3%ADa\">Robert Dahl<\/a>, en Chile\nse verific\u00f3 el desarrollo de una Poliarqu\u00eda desequilibrada, en la que el eje de\nliberalizaci\u00f3n se sobredimension\u00f3 respecto al eje de la representaci\u00f3n. En\notras palabras, si bien la recuperaci\u00f3n de la democracia del pa\u00eds permiti\u00f3 la\nlibre expresi\u00f3n, el debate p\u00fablico y el renacimiento de un sistema de partidos,\nla pol\u00edtica qued\u00f3 encasillada en una \u00e9lite pol\u00edtica que se auto regeneraba y\nque tomaba la mayor parte de las decisiones importantes en colusi\u00f3n. Se habla\naqu\u00ed de las llamadas decisiones de \u201cla cocina\u201d. Lo anterior, en desmedro del\notro eje dahliano: la participaci\u00f3n a trav\u00e9s de una adecuada representaci\u00f3n. <\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Es decir, si el ciudadano votaba por su representante, esperaba\nque \u00e9ste llevase sus demandas hacia las instancias superiores de decisi\u00f3n. Sin\nembargo, en virtud del dominio de la econom\u00eda por sobre la pol\u00edtica -la\ncaracter\u00edstica m\u00e1s sobresaliente del modelo- los representantes fueron\ncoaccionados, sea por el amarre constitucional heredado de la Dictadura, por\nconvicci\u00f3n desde el intelectual org\u00e1nico neoliberal\/neocl\u00e1sico o por simple\ncorrupci\u00f3n, a tomar decisiones favorables a una minor\u00eda muy reducida de\nciudadanos. Tal situaci\u00f3n dio p\u00e1bulo para la concentraci\u00f3n de los beneficios de\nla riqueza creada por el pa\u00eds, en dicha minor\u00eda. <\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Ciertamente, luego de reinstaurada la democracia, el modelo produjo\nuna especie de vor\u00e1gine de crecimiento, extracci\u00f3n y depredaci\u00f3n de por medio,\nque \u201cchorre\u00f3\u201d hacia los niveles m\u00e1s bajos, elevando sus condiciones de vida,\ndesde un nivel de pobreza superior al 40% en 1989 a menos de 15%, un cuarto de\nsiglo despu\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Pero, para que la \u201cteor\u00eda del chorreo\u201d tuviera alguna validez\nsignificativa, era necesario que el crecimiento se mantuviera en niveles\nsuperiores al 5% anual, promedio. Sin embargo, el \u201cmilagro chileno\u201d se\ndesvaneci\u00f3 a mediados de la d\u00e9cada 2000, con crecimientos m\u00e1s bien mediocres.\nEl crecimiento actual apenas llega al 2% y su pron\u00f3stico es poco halag\u00fce\u00f1o.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Los optimistas apelan al PIB per c\u00e1pita que alcanzar\u00eda los\nUS$20.000 como prueba del \u00e9xito del modelo a nivel regional. Pero ese guarismo\ndice muy poco o nada de la forma en que se distribuye la riqueza en Chile. He\naqu\u00ed el tema central de nuestro problema.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Respecto a la econom\u00eda de los hogares. El modelo logr\u00f3 crear una\nfalsa clase media, atiborrada de ofertas de cr\u00e9ditos de consumo, endeudada por\na\u00f1os. Con un ingreso mensual magro, inferior a los US$1.000, pero con acceso a\nmuchos bienes. La idea es que pague intereses, no importa si la deuda se\neterniza. Dinero sobra \u00bfDe d\u00f3nde viene? Una inc\u00f3gnita.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En la opini\u00f3n p\u00fablica se ha gestado el convencimiento de la\nnecesidad de cambiar las reglas del juego, es decir, de producir un cambio\nradical en el arreglo constitucional que nos regula.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Por cierto, no es muy presentable ni aceptable que, a 30 a\u00f1os de\nreinstauraci\u00f3n de la democracia en Chile, el pa\u00eds a\u00fan se encuentre regido por\nuna Constituci\u00f3n elaborada durante la Dictadura de Pinochet.&nbsp; Las enmiendas que se le han hecho desde su\npuesta en vigencia, no han cambiado la filosof\u00eda y \u00e9tica central de la Carta.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La propuesta de establecer una Asamblea Constituyente para\ndeliberar una nueva constituci\u00f3n se ha reavivado, luego de un intento frustrado\ndel gobierno anterior.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Bien puede ser. Pero ello tomar\u00eda mucho tiempo en discusiones y\npropuestas tan diversas que podr\u00edan terminar en un resultado gatopardista. Es decir,\nintentar cambiarlo todo para, finalmente, dejar todo igual.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En cambio, mi sugerencia es m\u00e1s simple, aunque pueda extra\u00f1ar. No\nes retr\u00f3grada, como puede pensar el lego. La constituci\u00f3n de 1833 estuvo\nvigente hasta 1925, demostrando la estabilidad pol\u00edtica de nuestro pa\u00eds. Este\nm\u00e9todo ser\u00eda m\u00e1s directo y simple. De lo contrario, caeremos en una trampa\ndilatoria.&nbsp;&nbsp; <\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Es m\u00e1s conveniente convocar a un plebiscito para recuperar la\nConstituci\u00f3n de 1925 y hacer las reformas necesarias para actualizarla. Aquella\nque estaba vigente para el 11\/9-73. Aquella que permiti\u00f3 la reforma agraria.\nEsa que no fue obst\u00e1culo para que Salvador Allende llegara a La Moneda con un\nprograma, si bien revolucionario, enmarcado en las reglas del juego de la\ndemocracia liberal. Tambi\u00e9n constituir\u00eda un gesto simb\u00f3lico, un jaque mate a la\npretensi\u00f3n fundacional del pinochetismo, al fin y al cabo. Noviembre 2019<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><em>*<\/em><em>El autor fue oficial de la Armada de Chile. Permaneci\u00f3 leal a Salvador\nAllende y a su juramento de obediencia a la Constituci\u00f3n y Leyes vigentes en\nSeptiembre de 1973, oponi\u00e9ndose al golpe militar. Actualmente es polit\u00f3logo,\nMag\u00edster de la Universidad de Chile, M.A. de la Universidad de Heidelberg,\nMag\u00edster en Seguridad y Defensa de la ANEPE (Academia Nacional de Estudios\nPol\u00edticos y Estrat\u00e9gicos). Miembro del equipo editorial de RedSeca. Art\u00edculo\nenviado a Other News por el autor.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><em>&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;-<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Horacio Larra\u00edn* Hemos cumplido m\u00e1s de medio mes desde que se produjo el estallido ciudadano del 19 de Octubre. 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