{"id":16788,"date":"2020-02-05T15:06:03","date_gmt":"2020-02-05T18:06:03","guid":{"rendered":"http:\/\/www.other-news.info\/noticias\/?p=16788"},"modified":"2020-02-05T15:06:03","modified_gmt":"2020-02-05T18:06:03","slug":"la-situacion-del-brexit-un-gana-gana-para-la-ue","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.other-news.info\/noticias\/la-situacion-del-brexit-un-gana-gana-para-la-ue\/","title":{"rendered":"LA SITUACI\u00d3N DEL BREXIT, UN GANA-GANA PARA LA UE"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong><em>Horacio Larra\u00edn*<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Hace exactamente tres a\u00f1os escrib\u00edamos acerca\ndel evento llamado Brexit, British Exit, la salida del Reino Unido de la Uni\u00f3n\nEuropea.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Esa decisi\u00f3n, que fue aprobada por una mayor\u00eda\nde 52% de la poblaci\u00f3n brit\u00e1nica en un controvertido y disputado refer\u00e9ndum\nconvocado por el ex primer ministro conservador David Cameron el 23 de junio de\n2016, ha marcado la agenda pol\u00edtica de Europa en el \u00faltimo tiempo. <a href=\"http:\/\/www.redseca.cl\/brexit-el-ocaso-del-reino-unido\/\">(Redseca, 2017)<\/a><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Este pasado viernes 31 de Enero de 2020, se\nconsum\u00f3 el controvertido proceso. El Reino Unido abandon\u00f3 la Uni\u00f3n Europea, sin\nque se haya llegado a un acuerdo previo, aparte de la aplicaci\u00f3n directa del\nArt\u00edculo 50 de Tratado de Lisboa, tal como lo exigi\u00f3 Bruselas desde un\nprincipio. Algunos medios le han llamado a esto el \u201chard Brexit\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Para el ciudadano brit\u00e1nico com\u00fan, ello\nsignificar\u00e1 una preocupante exposici\u00f3n a las fuerzas del mercado desregulado,\nde momento que cesar\u00e1n todos los acuerdos de leyes sociales de protecci\u00f3n que\nfueron adoptadas por el Reino Unido a su ingreso en el Mercado Com\u00fan Europeo en\n1972. Probablemente, este fue uno de los objetivos de la publicidad por parte\nde los poderes econ\u00f3micos dominantes que influy\u00f3 en la decisi\u00f3n popular del\nBrexit. <\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En otro \u00e1mbito, ha sido una importante\nescisi\u00f3n del conglomerado jur\u00eddico-pol\u00edtico-econ\u00f3mico europeo que, en alguna\nmedida, afectar\u00e1 el peso de Europa en el \u00e1mbito global en vista de la\nconsolidaci\u00f3n del duopolio del poder mundial representado por USA y China.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La Pol\u00edtica Exterior y de Seguridad Com\u00fan\n(PESC), el llamado segundo pilar de la Uni\u00f3n Europea, inevitablemente tendr\u00e1\nque experimentar un cambio. En parte, porque la UE reducir\u00e1 su poblaci\u00f3n en un\n7,5%. En parte, porque en las decisiones de la organizaci\u00f3n existe el llamado\nvoto doble. Cada pa\u00eds vale por uno, pero tambi\u00e9n cada pa\u00eds pesa de acuerdo a su\npoblaci\u00f3n. <\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Desde la perspectiva de defensa, la UE dejar\u00eda\nde tener un socio con poder nuclear, permaneciendo solamente Francia como\npotencia at\u00f3mica en el continente. Aunque, se debe aclarar, que la salida del\nReino Unido de la Uni\u00f3n Europea no implica su abandono de la OTAN (Organizaci\u00f3n\ndel Tratado del Atl\u00e1ntico Norte), el sistema defensivo de Europa Occidental. No\nobstante, el hecho no deja de tener repercusiones, toda vez que las decisiones\nde seguridad y defensa no son aut\u00f3nomas respecto a las determinaciones de\ncar\u00e1cter pol\u00edtico. En el sistema democr\u00e1tico, se supone que es la pol\u00edtica el\nv\u00e9rtice superior de las decisiones. <\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Tras la incorporaci\u00f3n del Reino Unido a la\nComunidad Europea, se experiment\u00f3 una disparidad de criterios en cuanto a la\naproximaci\u00f3n hacia las relaciones exteriores y la seguridad entre&nbsp; este y Alemania. El primero ha sido m\u00e1s\npropenso a cerrar filas de manera casi incondicional con los intereses del\nPacto Atl\u00e1ntico, es decir, con Estados Unidos, mientras Alemania ha tenido una\ntendencia m\u00e1s partidaria en orden a producir resoluciones consensuadas al\ninterior de la Uni\u00f3n Europea m\u00e1s apegadas al derecho internacional y a las\ndirectivas de las Naciones Unidas. <\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Ocurri\u00f3 en el caso de la invasi\u00f3n de Irak en\nmarzo de 2003. <a href=\"https:\/\/www.academia.edu\/25947689\/The_Preventive_War_of_George_W._Bush_over_Iraq\">(Larra\u00edn,\n2003)<\/a><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Mientras el Gobierno del Primer Ministro\nbrit\u00e1nico Anthony Blair fue entusiasta part\u00edcipe de la \u201cCoalici\u00f3n de los\nVoluntarios\u201d (Coalition of the Willing) propugnada por el Presidente de los\nEstados Unidos George W. Bush para invadir ese pa\u00eds y derrocar a Saddam\nHussein, el Canciller alem\u00e1n Gerhard Sch\u00f6eders era partidario de hacer cumplir\nla resoluci\u00f3n 1441 del Consejo de Seguridad de la ONU, con el fin de verificar in\nsitu la veracidad de la acusaci\u00f3n americana de que Hussein pose\u00eda Armas de\nDestrucci\u00f3n Masivas (ADM) y que hab\u00eda estado involucrado con Al Qaeda, los\nautores confesos del ataque a las Torres Gemelas el 11\/9 de 2001.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La invasi\u00f3n se llev\u00f3 a cabo, dando inicio a la\ndesestabilizaci\u00f3n de Medio Oriente hasta nuestros d\u00edas. No se encontraron\nrastros de ADM, como tampoco se pudo probar alg\u00fan nexo entre Hussein y Al\nQaeda. Sin embargo, el derrocamiento del aut\u00f3crata iraqu\u00ed termin\u00f3 por convertir\na Irak en un estado fallido, lo que permiti\u00f3 la penetraci\u00f3n de la Yihad\nisl\u00e1mica agitada por ISIS (Estado Isl\u00e1mico de Irak y Siria), una organizaci\u00f3n\nterrorista que aun opera en la regi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Por lo expuesto, consideramos que la salida\ndel Reino Unido de la UE permitir\u00e1 a la Europa continental implementar una\npol\u00edtica exterior y de seguridad m\u00e1s independiente de la influencia atl\u00e1ntica.\nMenos agresiva y menos provocativa hacia Rusia y Medio Oriente. Es de esperar.\nTal vez, una UE m\u00e1s propensa a reforzar los lazos econ\u00f3micos, pol\u00edticos y\nculturales con Eurasia. Despu\u00e9s de todo, los territorios y las poblaciones de\nla Europa continental y de Rusia fueron los principales escenarios y las\nv\u00edctimas tr\u00e1gicas, respectivamente, de las dos brutales guerras mundiales del\n\u00faltimo siglo. El entendimiento y la paz debiera ser un sentimiento prioritario\ny mayoritario entre ellos. <\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El Brexit representar\u00eda una especie de\ngana-gana para la UE. Si el Reino Unido permanec\u00eda en la organizaci\u00f3n, lo har\u00eda\naceptando las reglas del juego. Si la abandonaba, sin arrastrar otros, la UE se\ndeshac\u00eda de un socio poco cooperador.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En el nuevo escenario que surge, se tratar\u00eda\nde impulsar una mayor <a href=\"http:\/\/www.realinstitutoelcano.org\/wps\/portal\/rielcano_en\/contenido?WCM_GLOBAL_CONTEXT=\/elcano\/elcano_in\/zonas_in\/ARI102-2017-Arteaga-Strategic-autonomy-European-defenceResearch%20TopicsHOME%20%20PRINT%20%20DOWNLOAD%20PDF\">autonom\u00eda\nestrat\u00e9gica<\/a> para la Uni\u00f3n Europea. <\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Hasta el momento, la pertenencia de casi toda\nEuropa a la OTAN ha implicado un relativo bajo costo econ\u00f3mico en defensa para\nsus socios, en promedio bajo 2% del PIB de cada uno. Esto se debe a que la\nmayor parte del peso presupuestario de la organizaci\u00f3n de defensa europea ha\nreca\u00eddo en los Estados Unidos, el que promedia sobre 6% de su PIB en defensa.\nUn aspecto que el Presidente Trump contin\u00faa insistiendo en revisar, exigiendo\nmayor gasto en defensa a los europeos, so pena de declarar obsoleta a la OTAN,\ncomo ya lo hab\u00eda manifestado en su campa\u00f1a pol\u00edtica. <\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Sin embargo, existir\u00eda un precio pol\u00edtico a\npagar por los europeos, que tiene que ver con su dependencia y su\ndisponibilidad para apoyar pol\u00edtica y militarmente las estrategias e intereses\nde los norteamericanos en cualquier parte del mundo.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Algunas de esas estrategias pueden poner en\nriesgo los propios intereses de seguridad europeas. Por ejemplo, si Estados\nUnidos contin\u00faa presionando para ampliar a la OTAN hacia Europa del Este,\nincluyendo a Ucrania en el Pacto Atl\u00e1ntico, expondr\u00eda al resto de los miembros\na tener que cumplir con el principio de defensa mutua. De hecho, en el 2013,\nEstados Unidos promovi\u00f3 la rebeli\u00f3n en ese pa\u00eds conocida como Euromaidan,\nencabezada por partidos de ultra derecha de raigambre nazi los que,\nhist\u00f3ricamente, hab\u00edan luchado del lado del Tercer Reich en contra del Ej\u00e9rcito\nRojo. Finalmente, se concret\u00f3 el golpe de estado promocionado por los Estados\nUnidos en esa ex rep\u00fablica sovi\u00e9tica, lo que result\u00f3 en el derrocamiento del\npresidente pro ruso Viktor Yanuk\u00f3vich en Enero de 2014. La respuesta de Putin\nno se hizo esperar. Luego de un refer\u00e9ndum popular favorable a la creaci\u00f3n de\nla Rep\u00fablica de Crimea, se produjo su anexi\u00f3n a la Federaci\u00f3n de Rusia, acto\nque se consolid\u00f3 mediante una acci\u00f3n militar en marzo de 2014.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La reacci\u00f3n de Estados Unidos fue la\naplicaci\u00f3n de sanciones econ\u00f3micas a Rusia pero que, en muchos casos, afectaron\nintereses comerciales, econ\u00f3micos y energ\u00e9ticos previamente contra\u00eddos entre\npa\u00edses europeos y la Federaci\u00f3n Rusa. <\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Se espera que el Brexit permita a la Uni\u00f3n\nEuropea enfilar hacia una Pol\u00edtica Exterior y de Seguridad Com\u00fan m\u00e1s\nindependiente respecto al Pacto Atl\u00e1ntico, con miras a desarrollar lazos\npol\u00edticos, econ\u00f3micos y culturales con los pa\u00edses de Eurasia, cuyas econom\u00edas\nemergentes se encuentran plenas de recursos.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8211;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">*<em>*El autor fue oficial de la Armada de Chile. Permaneci\u00f3 leal\na Salvador Allende y a su juramento de obediencia a la Constituci\u00f3n y Leyes\nvigentes en Septiembre de 1973, oponi\u00e9ndose al golpe militar. Actualmente es\npolit\u00f3logo, Mag\u00edster de la Universidad de Chile, M.A. de la Universidad de\nHeidelberg, Mag\u00edster en Seguridad y Defensa de la ANEPE (Academia Nacional de\nEstudios Pol\u00edticos y Estrat\u00e9gicos). Miembro del equipo editorial de RedSeca.\nArt\u00edculo enviado a Other News por el autor.<\/em>. <\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8211;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Anexo:<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>El\nPe\u00f1\u00f3n y el veto<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong><em>Editorial, El Pa\u00eds<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><em>Espa\u00f1a\nmantiene su vara alta sobre el futuro acuerdo UE-Reino Unido<\/em><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Triple noticia sobre Gibraltar. Por un lado,\nel Gobierno espa\u00f1ol envi\u00f3 ayer al Parlamento el tratado internacional acordado\nel a\u00f1o pasado con el Reino Unido para evitar la competencia fiscal desleal\nproveniente del Pe\u00f1\u00f3n. Una vez ratificado por las C\u00e1maras de ambos pa\u00edses, para\nlo que se calcula un plazo de pocos meses, el tratado podr\u00e1 entrar en vigor.\nEspa\u00f1a dispondr\u00e1 as\u00ed de un instrumento in\u00e9dito en la historia para combatir el\nfraude, el contrabando y la elusi\u00f3n fiscal de lo que sigue siendo un\nsemipara\u00edso fiscal implantado en el extremo sur de Europa.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">De esta forma, se evitar\u00e1 que parte de la\npresi\u00f3n fiscal sobre personas f\u00edsicas y empresas se deslocalice hacia\nGibraltar, atra\u00eddas por un r\u00e9gimen impositivo incluso m\u00e1s siniestro que el de\nSingapur: el tipo nominal del impuesto de sociedades alcanza el 10%, por el 17%\nte\u00f3rico en el enclave asi\u00e1tico (aunque solo te\u00f3rico; la realidad tras las\ncuantiosas exenciones y desgravaciones es muy inferior).<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El tratado en ciernes\nobligar\u00e1 a tributar en Espa\u00f1a sin ventaja ninguna a aquellas empresas que\nincluso operando en el Pe\u00f1\u00f3n posean la mayor\u00eda de sus activos f\u00edsicos o generen\nla mitad de sus ingresos en territorio espa\u00f1ol, y a que los directivos de las\nmismas sean residentes fiscales en Espa\u00f1a. Gibraltar conseguir\u00e1 a cambio\nlimpiar en parte su oscura imagen de lavadero de dinero negro.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Se trata de una buena noticia, ya larvada bajo\nel mandato de la primera ministra Theresa May, y es de esperar que en este caso\nsu sucesor, Boris Johnson, rinda honor al compromiso firmado entre ambos\nGobiernos.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La segunda novedad tiene m\u00e1s aristas. Consiste\nen el anuncio por parte del negociador europeo, Michel Barnier, de que en las\nconversaciones sobre la relaci\u00f3n futura UE-Reino Unido \u201cno se excluye\u201d la\nincorporaci\u00f3n de una mesa especial de di\u00e1logo sobre Gibraltar. Algo\nsorprendente, por cuanto en su reciente visita a Madrid no anunci\u00f3 nada de eso\na sus interlocutores del Gobierno. Y no estaba previsto, por cuanto el peso de\nlas relaciones espec\u00edficas en ese asunto corr\u00eda a cuenta de los negociadores\nespa\u00f1oles. Pese a ese traspi\u00e9s diplom\u00e1tico, que conviene no repetir \u2014y menos\na\u00fan en un asunto tan sensible\u2014, esta eventual nueva mesa podr\u00eda prestar algunos\nservicios complementarios, a condici\u00f3n estricta de que el papel en ella de\nEspa\u00f1a no se produzca ex post (en la fase de validaci\u00f3n de los acuerdos) sino ex\nante(con car\u00e1cter previo a su fragua). No importa seguramente que eso se\nconfigure as\u00ed con formalismos excesivos: basta que medie el firme compromiso de\nque la din\u00e1mica funcione de hecho como la que se registr\u00f3, para el caso de\nIrlanda del Norte, entre la UE y Dubl\u00edn en el asunto del protocolo irland\u00e9s, el\ndise\u00f1o de los l\u00edmites fronterizos de la isla.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La tercera noticia, muy vinculada a la\nanterior, es, m\u00e1s que una novedad estricta, la satisfactoria ratificaci\u00f3n del\nya establecido (en la fase anterior) veto espa\u00f1ol sobre la aplicaci\u00f3n al Pe\u00f1\u00f3n\ndel futuro acuerdo UE-Reino Unido. As\u00ed figura nuevamente en las directrices de\nnegociaci\u00f3n aprobadas el lunes en Bruselas. La bondad del mantenimiento de\naquel logro espa\u00f1ol viene refrendada, en sentido contrario, por el lamento que\ndel mismo ha entonado el Ejecutivo del Pe\u00f1\u00f3n.<em>05.02.2020<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Horacio Larra\u00edn* Hace exactamente tres a\u00f1os escrib\u00edamos acerca del evento llamado Brexit, British Exit, la salida del Reino Unido de la Uni\u00f3n Europea. 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