{"id":16822,"date":"2020-02-17T15:50:13","date_gmt":"2020-02-17T18:50:13","guid":{"rendered":"http:\/\/www.other-news.info\/noticias\/?p=16822"},"modified":"2020-02-17T15:50:13","modified_gmt":"2020-02-17T18:50:13","slug":"decision-peligrosa-del-tribunal-europeo-de-derechos-humanos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.other-news.info\/noticias\/decision-peligrosa-del-tribunal-europeo-de-derechos-humanos\/","title":{"rendered":"Decisi\u00f3n peligrosa del Tribunal europeo de Derechos Humanos"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong><em>Por Sami Na\u00efr*<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><em>La declaraci\u00f3n \u201clegal\u201d\nde las devoluciones en caliente impulsar\u00e1 a la UE a pactar con terceros pa\u00edses\nque no respetan los derechos humanos<\/em><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La sentencia de la gran sala del Tribunal Europeo de\nDerechos Humanos, el 13 de febrero, justificando las devoluciones en caliente,\nes emblem\u00e1tica tanto porque supone una dr\u00e1stica ruptura de su corriente\ngarantista de estos \u00faltimos a\u00f1os, como por plegarse a las actitudes de los\nGobiernos enfrentados a la demanda migratoria en un contexto siempre creciente\nde estigma de la inmigraci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Es una decisi\u00f3n que deslegitima, a\nsu vez, la propia resoluci\u00f3n del Tribunal adoptada el 3 de octubre de 2017, que\ndeclaraba ilegales las devoluciones sumarias en frontera, y viene a respaldar,\nen el fondo, el endurecimiento de la pol\u00edtica migratoria en la Uni\u00f3n Europea\ndesde la crisis de 2008, radicalizada en 2015 desde la renacionalizaci\u00f3n\nprogresiva de la misma.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La resoluci\u00f3n ha demostrado la debilidad in\u00e9dita de una\ninstituci\u00f3n que, hasta ahora, constitu\u00eda el guardi\u00e1n del reconocimiento de los\nderechos de los m\u00e1s vulnerables en territorio europeo. En efecto, una decisi\u00f3n\nas\u00ed puede sujetar los derechos de los inmigrantes que se encuentran en zonas\nfronterizas. As\u00ed, la leg\u00edtima solicitud de protecci\u00f3n internacional o asilo, o\nel principio de no devoluci\u00f3n, al albur de una mera decisi\u00f3n administrativa de\ncorte policial, favorecer\u00e1 a los Gobiernos que, bajo la presi\u00f3n de la extrema\nderecha populista, tienden a aplicar medidas particularmente dr\u00e1sticas ante la\ninmigraci\u00f3n irregular. Har\u00e1 adem\u00e1s prevalecer, en este contexto, el derecho de\nla fuerza caracter\u00edstico de los Estados autoritarios frente a la fuerza del\nderecho propia del Estado democr\u00e1tico.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Lamentablemente, no es un criterio judicial coyuntural, sino\nque marca historia: dicta nuevos l\u00edmites al per\u00edmetro de los derechos humanos\nen el espacio europeo. En t\u00e9rminos jur\u00eddicos, se podr\u00e1 medir las temibles\nconsecuencias de esa nueva visi\u00f3n del derecho; en el plano pol\u00edtico, se puede\nprever con seguridad efectos negativos a corto y medio plazo.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La declaraci\u00f3n \u201clegal\u201d de las devoluciones en caliente\nimpulsar\u00e1 a la UE a pactar con terceros pa\u00edses que no respetan los derechos\nhumanos, y que, a cambio de su docilidad, exigir\u00e1n financiaci\u00f3n contante y\nsonante; ofrecer\u00e1 alas, por otro lado, a los movimientos xen\u00f3fobos populistas\npara su predicaci\u00f3n, aunque se pretenda luchar contra ellos; y reforzar\u00e1 el\nrechazo, ya fuerte, a la inmigraci\u00f3n por parte de una opini\u00f3n p\u00fablica que\nviene, desde a\u00f1os, calentada a fuego lento sobre estos asuntos.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Pero lo m\u00e1s probable, parad\u00f3jicamente, es que si el mensaje\ntiende a mostrar firmeza ante los candidatos a saltar las vallas, el resultado\nser\u00e1 poco disuasorio ante grandes necesidades humanas.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Tal vez promover\u00e1 la violencia de los intentos. Es, desde\nluego, un desprop\u00f3sito, y una violaci\u00f3n de derechos humanos, legitimar de modo\ngeneral devoluciones en frontera sin la pr\u00e1ctica material de garant\u00edas. De\ntodos modos, el criterio asentado en la sentencia no es vinculante pues el\npropio Convenio Europeo de derechos humanos, en el art\u00edculo 53, otorga al\nEstado \u201cla facultad de establecer est\u00e1ndares de protecci\u00f3n superiores a los\ngarantizados\u201d. Dicho de otro modo, ning\u00fan Gobierno est\u00e1 obligado a adoptar un\ntecho inferior, y peligroso, de garant\u00edas.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><em>&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8211;<\/em><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><em>*Polit\u00f3logo, fil\u00f3sofo,\nsoci\u00f3logo y catedr\u00e1tico franc\u00e9s (Tremec\u00e9n, Argelia, 23 de agosto de 1946)\nespecialista en movimientos migratorios y creador del concepto de codesarrollo.\n<\/em><em>Entre 1997 y 1999 fue asesor del Gobierno de Lionel Jospin y hasta 2004,\neuroparlamentario.En El Pa\u00eds, 17 FEB 2020<\/em><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><em>&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;-<\/em><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><em>ANEXO:<\/em><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>La sentencia de la\nverg\u00fcenza: el TEDH contra el derecho de asilo<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong><em>Por Enrique Santiago*<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La <a href=\"https:\/\/www.publico.es\/sociedad\/estrasburgo-avala-devoluciones-caliente-migrantes.html\">nueva\ndoctrina<\/a> del Tribunal Europeo de Derechos Humanos (TEDH), que autoriza\ndevoluciones en caliente cuando la persona <a href=\"https:\/\/www.publico.es\/sociedad\/devoluciones-caliente-fallo-estrasburgo-significa-entras-manera-irregular-no-amparan-derechos.html\">hubiera\nentrado ilegalmente<\/a> en el pa\u00eds, contradice claramente la <a href=\"https:\/\/www.acnur.org\/5b0766944.pdf\">Convenci\u00f3n de Ginebra de 1951<\/a>\nsobre personas refugiadas. Esta convenci\u00f3n establece en su art\u00edculo 6 que si\nuna persona siente un fundado temor de persecuci\u00f3n, no puede ser obligada por\nel Estado en el que se encuentra a observar requisitos legales que, por su\nnaturaleza, no pueda cumplir un refugiado. Ah\u00ed entrar\u00eda la obligaci\u00f3n de acceso\na fronteras del pa\u00eds conforme a su legislaci\u00f3n, en el caso de que esta v\u00eda\nimpidiera de hecho llegar a presentar solicitud de asilo.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Bas\u00e1ndose en este art\u00edculo, los tribunales espa\u00f1oles incluso\nhan eximido de responsabilidad penal a solicitantes de asilo que han llegado a\nnuestro pa\u00eds utilizando documentaci\u00f3n falsa, una vez que dentro del territorio\nnacional se han presentado ante las autoridades a hacer esa solicitud\ninformando del recurso a documentaci\u00f3n falsificada a fin de huir de la\npersecuci\u00f3n y alcanzar territorio seguro.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La sentencia del TEDH tambi\u00e9n es contraria al art\u00edculo 31 de\nla citada convenci\u00f3n de 1951, que contempla el tratamiento a los refugiados que\nse encuentren ilegalmente en el pa\u00eds al que han accedido para solicitar\nrefugio. Seg\u00fan este art\u00edculo, los Estados firmantes de la convenci\u00f3n, como es\nel caso de Espa\u00f1a, \u2018no impondr\u00e1n sanciones penales, por causa de su entrada o\npresencia ilegales\u2019, a los refugiados que hayan entrado o se encuentren en el\nterritorio de tales Estados sin autorizaci\u00f3n, a condici\u00f3n de que se presenten\nsin demora a las autoridades y aleguen causa justificada de su entrada o\npresencia ilegales.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En el caso de las denominadas <a href=\"https:\/\/www.nuevatribuna.es\/articulo\/actualidad\/devolucionescaliente-inmigrantes-estrasburgo-leymordaza-juecesparalademocracia\/20200214104821171083.html\">\u2018devoluciones\nen caliente\u2019<\/a> nos encontramos ante este supuesto, al tratarse de personas\nque han sido interceptadas o son llevadas en presencia de agentes de la\nautoridad una vez han entrado en Espa\u00f1a por v\u00edas no reconocidas como legales en\nla legislaci\u00f3n. Procede en estos casos, por tanto, que la autoridad ante la que\ncomparezca la persona que haya entrado de forma no legal examine en primer\nlugar los motivos alegados sobre las causas que obligaron al posible refugiado\na entrar en Espa\u00f1a por esas v\u00edas.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Ese art\u00edculo 31 a\u00f1ade que no se aplicar\u00e1n a tales personas\notras restricciones de circulaci\u00f3n que las necesarias y, adem\u00e1s, tales\nrestricciones se aplicar\u00e1n \u00fanicamente hasta que se haya regularizado su\nsituaci\u00f3n en el pa\u00eds o hasta que el refugiado obtenga su admisi\u00f3n en otro pa\u00eds.\nTodo esto obliga a que la persona que haya entrado en nuestro pa\u00eds por v\u00edas no\ncontempladas en la legislaci\u00f3n sean o\u00eddas sobre los posibles motivos de\npersecuci\u00f3n y, tras ello, se les conceda \u2018un plazo razonable y todas las\nfacilidades necesarias\u2019 para obtener su admisi\u00f3n en otro pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Pero si por alguna causa legal puede ser abiertamente\ncuestionada la sentencia emitida por el TEDH es, sin lugar a dudas, por\nconculcar claramente el principio esencial de protecci\u00f3n a las personas\nperseguidas contemplado en el art\u00edculo 33 de la Convenci\u00f3n de Ginebra. Bajo el\nep\u00edgrafe de \u2018Prohibici\u00f3n de expulsi\u00f3n y de devoluci\u00f3n\u2019 o \u2018non refoulement\u2019,\nestablece que \u2018ning\u00fan Estado contratante podr\u00e1, por expulsi\u00f3n o devoluci\u00f3n,\nponer en modo alguno a un refugiado en las fronteras de territorios donde su\nvida o su libertad peligre por causa de su raza, religi\u00f3n, nacionalidad,\npertenencia a determinado grupo social o de sus opiniones pol\u00edticas\u2019.\nSinceramente, no es objeto de duda que Marruecos, pa\u00eds al que fueron devueltos\nlos dos ciudadanos recurrentes ante el tribunal europeo, no es lugar donde se\ngaranticen debidamente los derechos humanos fundamentales.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Esta sentencia va a obligar a definir claramente el\ncontenido de \u2018pertenencia a determinado grupo social\u2019, recogido expresamente en\nel art\u00edculo 1 de la Convenci\u00f3n de Ginebra, como causa para solicitar refugio y\nser considerada persona sometida bajo riesgo de persecuci\u00f3n. Hoy en d\u00eda no hay\nduda de que hay pa\u00edses donde se niegan los derechos econ\u00f3micos y sociales\n-reconocidos en la Declaraci\u00f3n Universal de los Derechos Humanos y en el Pacto\nInternacional de Derechos Econ\u00f3micos y Sociales como derechos fundamentales,\ncon el mismo valor que los derechos civiles y pol\u00edticos-&nbsp; y que tal\nnegaci\u00f3n o incapacidad de garantizarlos impiden llevar una vida digna y pone en\npeligro la propia supervivencia de las personas.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Tampoco hay duda de que las personas a las que se les niegan\nderechos econ\u00f3micos y sociales esenciales para sobrevivir pertenecen a un\n\u2018grupo social\u2019 que, precisamente, se identifica por padecer dicha privaci\u00f3n de\nderechos en Estados incapaces de garantizar los derechos fundamentales de las\npersonas.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El TEDH ha cometido una seria dejaci\u00f3n de sus obligaciones\nal dictar esta sentencia, emitida adem\u00e1s con una considerable ignorancia. Se\ntrata de una resoluci\u00f3n que va mucho m\u00e1s all\u00e1 de un caso puntual al que le\nfuera aplicable el derecho de extranjer\u00eda. Produce un ataque directo al derecho\ninternacional de protecci\u00f3n a las personas perseguidas o derecho de los\nrefugiados. No cabe ninguna duda de que este grave error judicial obligar\u00e1 a\nlas Naciones Unidas a adoptar medidas que garanticen el derecho de asilo y la\nprotecci\u00f3n a los refugiados.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Esperemos que en futuras resoluciones judiciales el tribunal\neuropeo enmiende este error y vuelva a la senda de la protecci\u00f3n de los derechos\nfundamentales de todas las personas al margen de cu\u00e1l sea su origen nacional o\nsu color de piel. <\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8211;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><em>* Licenciado en Derecho por la <a href=\"https:\/\/es.wikipedia.org\/wiki\/Universidad_Complutense_de_Madrid\">Universidad Complutense de Madrid<\/a><\/em><em>, Master en Direcci\u00f3n y\nAdministraci\u00f3n de Fundaciones y Entidades no Lucrativas por la <a href=\"https:\/\/es.wikipedia.org\/wiki\/Universidad_Aut%C3%B3noma_de_Madrid\">Universidad Aut\u00f3noma de Madrid<\/a><\/em><em>, Master en Derecho\nFinanciero y Tributario (CEF), Diplomado en Derecho del Trabajo y Seguridad\nSocial (CEF) y en Derecho Internacional Humanitario y Derecho de Asilo y\nRefugio, por la <a href=\"https:\/\/es.wikipedia.org\/wiki\/Universidad_Carlos_III_de_Madrid\">Universidad Carlos III de Madrid<\/a><\/em><em>.<a href=\"https:\/\/es.wikipedia.org\/wiki\/Enrique_Santiago#cite_note-:0-1\">1<\/a><\/em><em>\u200b . 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