{"id":16984,"date":"2020-04-07T15:01:03","date_gmt":"2020-04-07T18:01:03","guid":{"rendered":"http:\/\/www.other-news.info\/noticias\/?p=16984"},"modified":"2020-04-07T15:01:03","modified_gmt":"2020-04-07T18:01:03","slug":"despues-del-coronavirus-un-nuevo-orden-mundial","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.other-news.info\/noticias\/despues-del-coronavirus-un-nuevo-orden-mundial\/","title":{"rendered":"DESPU\u00c9S DEL CORONAVIRUS, UN NUEVO ORDEN MUNDIAL"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong><em>Por Horacio Larra\u00edn*<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La antinomia\nentre dos sistemas econ\u00f3micos, el capitalista y el socialista, ha sido el eje\nalrededor del cual ha girado el mundo pol\u00edtico, econ\u00f3mico y social en el \u00faltimo\nsiglo. De manera muy simplificada, podr\u00edamos decir que un r\u00e9gimen\npromueve la propiedad privada del capital y la tierra, mientras que el otro se\nmanifiesta partidario de su propiedad social o colectiva. Lo anterior, en\nconsideraci\u00f3n a los tres factores de producci\u00f3n que define la econom\u00eda cl\u00e1sica:\nla tierra, el capital y el trabajo. Ambos sistemas pueden o no funcionar en el\nmarco de reg\u00edmenes pol\u00edticos democr\u00e1ticos. La Dictadura capitalista de Pinochet\nfuncion\u00f3 durante diecisiete a\u00f1os, como muchas otras dictaduras no socialistas\nen el mundo. Por otro lado, los reg\u00edmenes de los llamados \u201csocialismos reales\u201d,\nde los cuales la Uni\u00f3n Sovi\u00e9tica fue su prototipo o modelo, se derrumbaron en\n1989, precisamente por la carencia de un r\u00e9gimen democr\u00e1tico convincente para\nsu sustentaci\u00f3n popular.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">De acuerdo al maestro Giovanni Sartori, cuando se habla de\ndemocracia, la entendemos como liberal-democracia. Para Samuel P. Huntington\n\u201cla democracia tiene un significado \u00fatil s\u00f3lo si se le define en t\u00e9rminos\ninstitucionales\u201d y que la instituci\u00f3n clave es la elecci\u00f3n de los l\u00edderes por\nmedio de elecciones competitivas, libres e informadas. \u201cLos golpes de Estado,\nla censura, las elecciones fraudulentas, la coerci\u00f3n y el acosamiento de la\noposici\u00f3n, la restricci\u00f3n de reuni\u00f3n o movimiento, son pol\u00edticas incompatibles\ncon la democracia\u201d, aclara Huntington. <\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Pero m\u00e1s importante a\u00fan, a nuestro juicio, son los dos\ncriterios que Robert Dahl plantea para poder estimar el valor de la democracia.\nEl primero se refiere a la igualdad en el valor intr\u00ednseco: \u201cninguna persona es\nintr\u00ednsecamente superior a otra por lo que los intereses de cada ser humano\ntienen derecho a igual consideraci\u00f3n\u201d. <\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El segundo criterio, que constituye la piedra angular de la\ncreencia democr\u00e1tica es que \u201cninguna persona est\u00e1 mejor capacitada que uno\nmismo para juzgar su propio bien o intereses, o para actuar para lograrlos\u201d. A\nnuestro entender, las democracias no funcionan con \u201cpartidos pr\u00edncipes\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Aparte de lo\nanterior, Dahl presenta ciertas libertades o derechos m\u00ednimos que una sociedad\ndemocr\u00e1tica debe garantizar, como: libertad de asociaci\u00f3n; libertad de\nexpresi\u00f3n; libertad de voto; elegibilidad para el servicio p\u00fablico; diversidad\nde las fuentes de informaci\u00f3n; elecciones libres e imparciales; instituciones\nque garanticen que la pol\u00edtica del gobierno dependa de los votos y dem\u00e1s formas\nde expresar las preferencias.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Para el paradigma\nneoliberal de la globalizaci\u00f3n, consagrado en el llamado \u201cConsenso de\nWashington\u201d de mediados de 1980, las agencias econ\u00f3micas, pol\u00edticas y sociales&nbsp; centrales han sido el Mercado y el Estado. El\nintelectual org\u00e1nico neoliberal predominante, ha promovido la subsidiaridad del\nEstado al tiempo que ha enaltecido la funci\u00f3n del libre Mercado. De este modo,\nel Estado habr\u00eda dejado de ser un actor de relevancia para el bienestar\nciudadano. Probablemente, ha sido por ello que la pol\u00edtica -esa actividad\nhumana esencialmente colectivista- ha perdido importancia. Consecuentemente, el\nEstado se habr\u00eda transformado en un instrumento m\u00e1s \u00fatil para el factor capital:\nles dicta leyes adecuadas a sus intereses, les provee orden social, seguridad y\nprotecci\u00f3n f\u00edsica y jur\u00eddica a sus propiedades y&nbsp; bienes. <\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">De aqu\u00ed que, a nivel tanto planetario como local, el r\u00e9gimen\ndemocr\u00e1tico ha sido incapaz de controlar al poder econ\u00f3mico. Aquel ha dejado de\ntener extraterritorialidad. Por una parte, mientras la movilidad mundial de la\nproducci\u00f3n ha permitido a las corporaciones multinacionales localizarse all\u00ed en\ndonde los costos laborales y las cargas tributarias son las menos gravosas; por\nla otra, el trabajo encuentra cada vez m\u00e1s obst\u00e1culos para desplazarse, sea por\nregulaciones anti migratorias o, m\u00e1s recientemente, por restricciones con\nocasi\u00f3n de la pandemia Covid-19. <\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Las fuerzas del mercado local y globalizado no solo han\ncontribuido a crear m\u00e1s inseguridad y mayor concentraci\u00f3n de riqueza; por\nejemplo, en Chile el 1% de la poblaci\u00f3n se apropia de m\u00e1s de 30% del PIB; sino\nque han terminado por convencer a las personas de la escasa trascendencia que\ntiene la pol\u00edtica para resolver sus problemas.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Bajo el paradigma neoliberal, el rol protector social del\nEstado dej\u00f3 de ser masivo para transformarse en subsidiario, un distribuidor\nselectivo de poca monta. Con ello, el sentido de solidaridad comunitaria se ha\nvisto mermado, prevaleciendo el individualismo y la competencia por sobre el\ntrabajo en equipo y la cooperaci\u00f3n. La sociedad se ha transformado en una red\nde conexiones convenientes de corto plazo, en lugar de una estructura\nconfiable. (<a href=\"https:\/\/www.amazon.es\/Liquid-Times-Living-Age-Uncertainty\/dp\/07456\">Bauman;\n2007)<\/a><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La otrora planificaci\u00f3n de largo plazo del Estado ha cedido\npaso a la rentabilidad inmediata del Mercado. En el caso de Chile, la promesa\nhecha hace 30 a\u00f1os de superar nuestra econom\u00eda extractiva y depredadora para\ntransformarnos en econom\u00eda de valor agregado, qued\u00f3 en eso: una promesa\nincumplida. Euf\u00f3ricos con el crecimiento, cuando el precio del cobre est\u00e1 alto\ny pesimistas y depresivos cuando la tendencia baja. <\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El Estado chileno de hoy es incapaz de presentar un proyecto\nde desarrollo pa\u00eds concreto y coherente, con un sistema de educaci\u00f3n eficiente.\nLa Educaci\u00f3n, la Salud y la Previsi\u00f3n, pasaron de ser derechos sociales, seg\u00fan\nel paradigma precedente, a bienes de consumo de responsabilidad individual. Los\nchilenos y chilenas ya estamos acostumbrados, y es parte de nuestro paisaje,\nver a los j\u00f3venes haciendo maromas y trucos en los sem\u00e1foros de las esquinas,\npara ganar unos pocos pesos de sobrevivencia. Mientras, nuestros\nmultimillonarios aparecen en los rankings globales.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Lo que se\nrequiere en un nuevo orden global es considerar al Estado y al Mercado como dos\nfant\u00e1sticas herramientas con las que cuentan las sociedades modernas. M\u00e1s\nque como objetos de culto ideol\u00f3gico, son instrumentos complementarios. Es\nprobable que el pragm\u00e1tico r\u00e9gimen de Xi Jing Pin, en la Rep\u00fablica Popular\nChina, lo est\u00e9 entendiendo as\u00ed. <\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La idea no es\nnueva, sin embargo. El sistema de Estado de Bienestar keynesiano que\ncaracteriz\u00f3 a los pa\u00edses n\u00f3rdicos entre las d\u00e9cadas &nbsp;de posguerra hasta la\nentrada en vigencia de la ideolog\u00eda neoliberal de la globalizaci\u00f3n, a fines de\nla d\u00e9cada de 1980, fue la mejor cara que haya presentado el sistema econ\u00f3mico\ncapitalista. La \u201cEdad de Oro\u201d del capitalismo, seg\u00fan el historiador Eric Hobsbawm.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Este sistema escandinavo -v\u00e1lido para Dinamarca, Suecia,\nNoruega, Finlandia e Islandia y, en cierto grado, tambi\u00e9n para otros pa\u00edses\neuropeos desarrollados- permiti\u00f3 una dosificaci\u00f3n adecuada entre Estado y\nMercado. El Estado se encarg\u00f3 fundamentalmente, aunque no \u00fanicamente, de tres\n\u00e1reas sociales: Educaci\u00f3n, Salud y Previsi\u00f3n, bajo un eficiente r\u00e9gimen de\nadministraci\u00f3n comunal o de asociaciones de comunas.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El Mercado, adecuadamente regulado, desarroll\u00f3 el comercio,\nla banca y otras \u00e1reas econ\u00f3micas de industrias exportadoras tradicionales\n(construcci\u00f3n naval, industria agr\u00edcola, etc.), pero siempre orientado al\ndesarrollo&nbsp; de tecnolog\u00edas de punta, de alto valor agregado.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La educaci\u00f3n gratuita y de calidad desde la sala-cuna a la\nuniversidad, la salud gratuita, eficiente y fundamentalmente preventiva y el\nsistema de pensiones estatales de reparto, entre otras instituciones sociales,\nfueron ingredientes esenciales para el desarrollo de la producci\u00f3n y la\nproductividad. En fin, toda una red de seguridad social, la cual debi\u00f3\nfinanciarse con un r\u00e9gimen tributario alto, tanto para las personas como para\nlas empresas. En esos pa\u00edses no se habla de \u201cgasto social\u201d, sino que de\n\u201cinversi\u00f3n social\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Las empresas, solidariamente, aceptaron el reto. Las\nnegociaciones colectivas siempre han sido tripartitas entre gobierno,\ntrabajadores y empresas. Estas \u00faltimas se aseguran tambi\u00e9n capital humano sano\ny altamente productivo, capaz de desarrollar tecnolog\u00edas de punta en \u00e1reas en\nque las grandes corporaciones multinacionales no pueden o no les interesa\ncompetirles. La llamada econom\u00eda de nicho. <\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Obviamente, el\nEstado democr\u00e1tico no es perfecto. Como leg\u00edtimo monopolizador de la\nviolencia dentro de su territorio, como lo define Max Weber, sus\nadministradores de turno pueden cometer abusos. Los funcionarios y\nrepresentantes electos pueden llegar a ser corrompidos por los poderes\necon\u00f3micos dominantes.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Por otra parte, el Estado es incapaz de planificar\ncentralizadamente todos los aspectos productivos y distributivos de las sociedades\ncomplejas de hoy. Seg\u00fan el Profesor de la London School of Economics, John\nGray, el \u00fanico m\u00e9rito de toda la obra de Frederik Hayek es haber establecido\nepistemol\u00f3gicamente la certeza de esta realidad.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Sin embargo, tampoco existe ninguna evidencia\ncient\u00edficamente probada de que el Estado, es decir, la Naci\u00f3n organizada, no\npueda poseer empresas y administrarlas adecuadamente. En el caso chileno, fue\nel Estado empresario el que dio el gran salto a la modernizaci\u00f3n de la\neconom\u00eda, a trav\u00e9s de los grandes proyectos mineros, la instalaci\u00f3n de\ngigantescas obras energ\u00e9ticas de producci\u00f3n, transmisi\u00f3n y distribuci\u00f3n de\nelectricidad o por proyectos sider\u00fargicos industriales que fueron desarrollados\npor la estatal Corporaci\u00f3n de Fomento a la Producci\u00f3n (CORFO), a partir de la\nd\u00e9cada de 1930. Los empresarios privados de nuevo cu\u00f1o fueron, a lo m\u00e1s,\nbeneficiarios de las forzadas y corruptas privatizaciones realizadas a precio\nvil, por la Dictadura en la d\u00e9cada de 1980 y completadas durante los gobiernos\nde la Concertaci\u00f3n, en la d\u00e9cada siguiente. <\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Desde una \u00f3ptica\nmarxista el Estado burgu\u00e9s es, por definici\u00f3n, un instrumento de la clase\ndominante. La evoluci\u00f3n democr\u00e1tica de los \u00faltimos dos siglos, el\ndesarrollo de la mesocracia en muchos pa\u00edses, la masificaci\u00f3n de la propiedad\nan\u00f3nima, parecieran relativizar tal visi\u00f3n. Sin embargo, no debemos perder de\nvista la validez de esta perspectiva, al menos, como instrumento anal\u00edtico de\nutilidad.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El Mercado, por su parte, es un constructo, una entelequia\nque tendr\u00eda la virtud de detectar autom\u00e1ticamente las necesidades humanas\nmediante la se\u00f1al de los precios y, de esta manera, hacer posible una adecuada\nasignaci\u00f3n de recursos productivos, o medios de producci\u00f3n. Claro que adolece\nde una contradicci\u00f3n vital con respecto a la filosof\u00eda liberal que lo promueve:\ntiende, tambi\u00e9n autom\u00e1ticamente, a eliminar la competencia, a formar monopolios\ny, por lo tanto, a la concentraci\u00f3n de la riqueza en pocas manos.\nConsecuentemente y al poco tiempo, el tejido social se deteriora, como vemos en\nestos d\u00edas.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Por lo anterior, se hace necesaria la regulaci\u00f3n del\nMercado. El Mercado no se auto regula, como afirman sus promotores. Existen\n\u00e1reas en las que las se\u00f1ales de precio\/calidad\/resultados no llegan\noportunamente o simplemente, no llegan. El supuesto de la fluidez y\ntransparencia de la informaci\u00f3n no siempre se cumple.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La educaci\u00f3n superior privatizada es un ejemplo de ello.\nGraduar cientos de abogados o ingenieros comerciales al a\u00f1o -candidatos a\ncesantes con t\u00edtulos- es producto de una p\u00e9sima, atrasada y distorsionada se\u00f1al\ndel mercado.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">De las virtudes y defectos del Estado y el Mercado, es\nposible justificar la complementariedad entre estos dos instrumentos. <\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Desde luego que\nno hay respuestas precisas para enfrentar la presente pandemia y sus costos\nsociales en el corto plazo. Mucho depender\u00e1 del grado de desarrollo del\nsistema p\u00fablico de cada pa\u00eds. Ello tomar\u00e1 tiempo y m\u00e1s vale que las sociedades\nrevaloricen el rol del instrumento Estado, lo antes posible. Los pa\u00edses que\ndesarrollen una dosificaci\u00f3n entre Estado y Mercado m\u00e1s pragm\u00e1tica que\nideol\u00f3gica, tendr\u00e1n una ventaja.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Ahora, un Nuevo\nOrden Mundial pareciera inevitable por algunas razones: 1) el Coronavirus o\nCovid-19 tendr\u00e1 que desaparecer tarde o temprano, dejando una lecci\u00f3n acerca de\nla fragilidad de nuestros sistemas sociales. 2) El desequilibrio de\ndesarrollo humano, producto del paradigma neoliberal del libre Mercado global,\ntendr\u00e1 que dejar de regir m\u00e1s temprano que tarde. 3) El Estado democr\u00e1tico, ese\nque verdaderamente conjuga el debate p\u00fablico con la buena representaci\u00f3n y\nparticipaci\u00f3n ciudadana, deber\u00e1 prevalecer. 4) De alguna manera, minimizando\nlas campa\u00f1as pol\u00edticas tal vez, se deber\u00e1 desplazar al dinero como elemento\ncentral en el acceso democr\u00e1tico al poder. 5) A estas alturas del desarrollo de las Armas ABC (Nucleares, Biol\u00f3gicas y\nQu\u00edmicas), no se hace realista el sue\u00f1o de dominio militar mundial por parte de\nuna sola potencia, sin arriesgar la desaparici\u00f3n de toda nuestra especie. Abril,\n2020<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8211;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><em>*El autor fue oficial de la Armada de Chile. Permaneci\u00f3 leal a Salvador\nAllende y a su juramento de obediencia a la Constituci\u00f3n y Leyes vigentes en\nSeptiembre de 1973, oponi\u00e9ndose al golpe militar. Actualmente es polit\u00f3logo,\nMag\u00edster de la Universidad de Chile, M.A. de la Universidad de Heidelberg,\nMag\u00edster en Seguridad y Defensa de la ANEPE (Academia Nacional de Estudios\nPol\u00edticos y Estrat\u00e9gicos). Miembro del equipo editorial de RedSeca. Art\u00edculo\nenviado a Other News por el autor.<\/em>.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Por Horacio Larra\u00edn* La antinomia entre dos sistemas econ\u00f3micos, el capitalista y el socialista, ha sido el eje alrededor del cual ha girado el mundo pol\u00edtico, econ\u00f3mico y social en el \u00faltimo siglo. 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