{"id":17036,"date":"2020-04-22T14:29:34","date_gmt":"2020-04-22T17:29:34","guid":{"rendered":"http:\/\/www.other-news.info\/noticias\/?p=17036"},"modified":"2020-04-22T14:29:34","modified_gmt":"2020-04-22T17:29:34","slug":"europa-2020-de-nuevo-el-escenario-de-un-plan-marshall","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.other-news.info\/noticias\/europa-2020-de-nuevo-el-escenario-de-un-plan-marshall\/","title":{"rendered":"Europa 2020, \u00bfde nuevo el escenario de un Plan Marshall?"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong><em>Por Daniel Castillo Hidalgo\ny Sergio Solbes&nbsp; (*)<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En la Alemania de 1946, un pollo se intercambiaba por\ntreinta cigarrillos. Un cuarto de az\u00facar o 75 gramos de mantequilla tambi\u00e9n\npod\u00edan canjearse por una caja de cigarrillos. En poco m\u00e1s de una d\u00e9cada,&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.unebook.es\/es\/libro\/el-dinero_231697\">los alemanes hab\u00edan\npasado del glorioso patr\u00f3n oro al \u00abpatr\u00f3n cigarrillo\u00bb<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La devastaci\u00f3n b\u00e9lica hab\u00eda destruido el funcionamiento de\nla econom\u00eda basado en el intercambio producto-dinero en la mayor parte de\nEuropa. En mayo de 1945, cuando el nazismo sucumb\u00eda en un Berl\u00edn asediado por\nel Ej\u00e9rcito Rojo, a\u00fan quedaban meses para que los ataques nucleares de\nHiroshima y Nagasaki sellaran el final de la contienda.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Como el historiador brit\u00e1nico&nbsp;<a href=\"https:\/\/fr.wikipedia.org\/wiki\/Keith_Lowe_(historien)\">Keith Lowe<\/a>&nbsp;expone\nen&nbsp;<a href=\"http:\/\/www.galaxiagutenberg.com\/wp-content\/uploads\/2015\/01\/Continente-salvaje_Rus_web.pdf\">Continente\nsalvaje. Europa despu\u00e9s de la II Guerra Mundial (Galaxia Gutenberg, 2014)<\/a>,\nlos meses posteriores al final de las hostilidades fueron algo muy alejado de\nuna id\u00edlica imagen de paz, fraternidad y solidaridad entre estados europeos.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Las violaciones y abusos por parte de las fuerzas de\nocupaci\u00f3n, los ajustes de cuentas, los desplazamientos masivos de poblaci\u00f3n, la\ndestrucci\u00f3n, el hambre y la miseria no desaparecieron del suelo europeo tras el\nlanzamiento del \u00faltimo ob\u00fas.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">As\u00ed ser\u00eda durante un largo periodo que, sin embargo, hoy\ntiende a ocultarse tras una imagen de \u00e9xito prodigioso e instant\u00e1neo en la\nrecuperaci\u00f3n econ\u00f3mica. Efectivamente la recuperaci\u00f3n vendr\u00eda, pero m\u00e1s\nadelante.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>\u00bfVolvemos a la\ncasilla de salida?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En el actual contexto de crisis a causa de las terribles\nconsecuencias sociales y econ\u00f3micas causadas por la COVID-19,&nbsp;<a href=\"https:\/\/twitter.com\/vonderleyen\/status\/1250467541660708865?s=12\">son\nmuchas las voces que reclaman la puesta en marcha de algo parecido a un Plan\nMarshall europeo<\/a>, para propiciar la reconstrucci\u00f3n y puesta en marcha de la\neconom\u00eda del continente.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Parece obviarse el tiempo y lugar en que se propuso y\ndesarroll\u00f3 dicho plan, y se asume que todo pasa por preparar y disponer de una\nimportante inyecci\u00f3n financiera que posibilite el ansiado milagro. Pero nada es\ntan sencillo.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Las similitudes entre ambas coyunturas deben ser observadas\ncon precauciones, atendiendo esencialmente a tres factores:<\/p>\n\n\n\n<ol class=\"wp-block-list\"><li><em>La diferencia en el extraordinario nivel de\n     destrucci\u00f3n de capital e infraestructuras de todo tipo que tuvo lugar en\n     el territorio europeo entre 1939 y 1945.<\/em><\/li><li><em>El catastr\u00f3fico volumen millonario de p\u00e9rdidas\n     humanas generadas por la guerra en bajas civiles y militares.<\/em><\/li><li><em>El car\u00e1cter esencialmente diplom\u00e1tico \u2013y\n     parcialmente econ\u00f3mico\u2013 que rode\u00f3 a la creaci\u00f3n del&nbsp;<\/em><em>European\n     Recovery Plan<\/em><em> (ERP), al que se\n     conoce como Plan Marshall, pues fue presentado por George C. Marshall,\n     Secretario de Estado de los Estados Unidos, en la Universidad de Harvard\n     en junio de 1947. Efectivamente, dos a\u00f1os despu\u00e9s del final del conflicto\n     en Europa.<\/em><\/li><\/ol>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Bretton Woods fue primero<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Menos conocidos, y m\u00e1s trascendentes en t\u00e9rminos globales,\nson los&nbsp;<a href=\"https:\/\/es.wikipedia.org\/wiki\/Acuerdos_de_Bretton_Woods\">acuerdos\nde Bretton Woods<\/a>, celebrados en julio de 1944, de manera pr\u00e1cticamente\nsincr\u00f3nica al desembarco de Normand\u00eda.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El debate en esas reuniones fue intenso, especialmente entre\nel delegado estadounidense,&nbsp;<a href=\"https:\/\/en.wikipedia.org\/wiki\/Harry_Dexter_White\">Harry Dexter White<\/a>,\ny el brit\u00e1nico,&nbsp;<a href=\"https:\/\/es.wikipedia.org\/wiki\/John_Maynard_Keynes\">John\nMaynard Keynes<\/a>, que abogaban por f\u00f3rmulas de coordinaci\u00f3n econ\u00f3mica\nsustentadas en un mayor o menor peso del papel individual de los estados.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La reuni\u00f3n permiti\u00f3 la configuraci\u00f3n de una serie de\ninstituciones econ\u00f3micas de alcance mundial y largo recorrido hasta el presente\n(el FMI, el Banco Mundial, y las primeras iniciativas que conducir\u00edan al GATT,\nprecedente de la actual Organizaci\u00f3n Mundial del Comercio).<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Se contempl\u00f3 asimismo la necesidad de estimular la\nrecuperaci\u00f3n europea a trav\u00e9s de un plan de ayudas financieras otorgadas en\ncondiciones muy favorables, que ser\u00edan gestionadas a trav\u00e9s de la&nbsp;<a href=\"https:\/\/es.wikipedia.org\/wiki\/Administraci%C3%B3n_de_las_Naciones_Unidas_para_el_Auxilio_y_la_Rehabilitaci%C3%B3n\">Administraci\u00f3n\nde las Naciones Unidas para el Auxilio y la Rehabilitaci\u00f3n (UNRRA)<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Estas nuevas instituciones servir\u00edan para articular el\nprograma de ayudas, cubriendo esencialmente desequilibrios en las balanzas de\npagos, fruto del endeudamiento b\u00e9lico. Estas medidas proporcionar\u00edan una\nrelativa estabilidad econ\u00f3mica y pol\u00edtica a Europa.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Plan Marshall: un\ncoctel de pol\u00edtica, econom\u00eda y filantrop\u00eda<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La vinculaci\u00f3n entre el final de la guerra y la puesta en marcha\ndel Plan Marshall no fue inmediata, como vemos, sino que requiri\u00f3 de una agenda\npol\u00edtica y negociadora muy compleja. El programa obedec\u00eda realmente al inter\u00e9s\nde los norteamericanos en ayudar a la recuperaci\u00f3n de aquellos pa\u00edses que\noptaran por adecuar sus pol\u00edticas a una serie de condiciones que permitieran la\ncontinuidad del capitalismo frente al comunismo.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">De hecho, para que el sistema pudiese funcionar de forma\nadecuada, se crearon oficinas y sucursales de empresas estadounidenses en suelo\neuropeo. Con este mismo fin se crea la OECE (antecedente de la actual OCDE).<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La Uni\u00f3n Sovi\u00e9tica se neg\u00f3 a participar y bloque\u00f3 la posible\nparticipaci\u00f3n de los pa\u00edses de la Europa del Este, propiciando as\u00ed un aumento\nde la tensi\u00f3n entre las partes, que terminar\u00eda finalmente con el inicio formal\nde lo que se conoce como Guerra Fr\u00eda.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La URSS se encontraba entonces fuertemente asentada en el\ncoraz\u00f3n de Europa, tras su avance militar contra Alemania y su posterior\nocupaci\u00f3n. La situaci\u00f3n cr\u00edtica de la econom\u00eda, y la fuerza de los partidos y\nsindicatos comunistas, pon\u00edan en peligro la estabilidad de las democracias\nliberales, de un modo similar a lo que hab\u00eda ocurrido en la d\u00e9cada de 1930,\ntras el colapso del capitalismo liberal.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Como se\u00f1al\u00f3&nbsp;<a href=\"https:\/\/politologoenred.blogspot.com\/2013\/09\/analizando-el-libro-los-origenes-del.html\">Hannah\nArendt<\/a>, ya en los a\u00f1os treinta se hab\u00eda constatado c\u00f3mo los reg\u00edmenes\ntotalitarios pod\u00edan llegar a tener mayor ventaja comparativa a la hora de\nimplementar pol\u00edticas sin ning\u00fan tipo de consenso social ni negociaci\u00f3n\npol\u00edtica. La destrucci\u00f3n causada por la guerra gener\u00f3 un caldo de cultivo de\ndolor, muerte, pobreza y falta de expectativas que reforzaba la posici\u00f3n de la\nUni\u00f3n Sovi\u00e9tica en Europa.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Es en este contexto complejo e inestable donde debe situarse\nel despliegue del plan econ\u00f3mico estadounidense para la recuperaci\u00f3n europea.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El desarrollo del Plan Marshall ofrece, por tanto, un perfil\nprimeramente pol\u00edtico, secundariamente econ\u00f3mico, y solo marginalmente\nfilantr\u00f3pico. El programa se fundamentaba adem\u00e1s en reactivar la econom\u00eda\neuropea mediante importantes ayudas en materiales y bienes industriales, y no\ntanto recursos financieros: aproximadamente un 60% de las ayudas directas\nfueron materias primas, productos alimenticios y fertilizantes. La reactivaci\u00f3n\ndel comercio euroamericano tambi\u00e9n era un objetivo prioritario.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Estado de bienestar\npara una Europa devastada y dividida<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La relevancia del\nPlan Marshall y su impacto econ\u00f3mico no se refieren exclusivamente a una\ninyecci\u00f3n econ\u00f3mica, sino a la extensi\u00f3n de un modelo socioecon\u00f3mico\nfundamentado en la consolidaci\u00f3n del estado del bienestar.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Los principios rectores de estabilidad social y pol\u00edtica que\npropugnaba el proyecto en su conjunto eran inaplicables sin unas reformas\nfiscales progresivas y un avance firme hacia nuevos modelos de relaciones\nlaborales basados en la concertaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La cooperaci\u00f3n europea, reformas fiscales progresivas y la\nconstrucci\u00f3n de un estado del bienestar, fruto de la presi\u00f3n social, eran tan\ndecisivos o m\u00e1s que el programa de ayudas. Todo ello en un contexto de\nrepliegue intelectual del liberalismo ortodoxo.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La propia debilidad pol\u00edtica y social de una Europa\ndevastada por la guerra facilit\u00f3 la puesta en marcha de pol\u00edticas de tipo&nbsp;<a href=\"https:\/\/theconversation.com\/keynes-contra-el-coronavirus-134303\">keynesiano<\/a>&nbsp;para\nactuar como un contrapeso social y pol\u00edtico decisivo frente al comunismo.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La experiencia hist\u00f3rica podr\u00eda ser \u00fatil y tenerse en cuenta\nen ese futuro plan de recuperaci\u00f3n europeo tras la crisis de la COVID-19. 22\/04\/2020\n&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8211;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><em>*<strong>Daniel\nCastillo Hidalgo<\/strong>, Profesor de Historia e Instituciones Econ\u00f3micas,\nUniversidad De Las Palmas de Gran Canaria.&nbsp;\n<strong>Sergio Solbes<\/strong>, Profesor de\nHistoria e Instituciones Econ\u00f3micas, Universidad De Las Palmas de Gran Canaria.\nArt\u00edculo en P\u00fablico.es, publicado originalmente en <a href=\"https:\/\/theconversation.com\/europa-2020-de-nuevo-el-escenario-de-un-plan-marshall-1364557\"><em>The Conversation<\/em><\/a> <\/em><em><\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Por Daniel Castillo Hidalgo y Sergio Solbes&nbsp; (*) En la Alemania de 1946, un pollo se intercambiaba por treinta cigarrillos. 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