{"id":17040,"date":"2020-04-23T14:56:04","date_gmt":"2020-04-23T17:56:04","guid":{"rendered":"http:\/\/www.other-news.info\/noticias\/?p=17040"},"modified":"2020-04-23T14:56:04","modified_gmt":"2020-04-23T17:56:04","slug":"una-iniciativa-de-recuperacion-europea","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.other-news.info\/noticias\/una-iniciativa-de-recuperacion-europea\/","title":{"rendered":"Una iniciativa de recuperaci\u00f3n europea"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong><em>Por Ramon Marimon, Jean Pisani-Ferry, Agn\u00e8s B\u00e9nassy-Qu\u00e9r\u00e9 (*)<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><em>Hay que reparar las\ncadenas de valor de las empresas y reconstruir la econom\u00eda sobre una base nueva\ny sostenible, mediante la inversi\u00f3n en bienes p\u00fablicos comunes y una econom\u00eda\nm\u00e1s verde<\/em><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">&nbsp;La UE ha\ntardado en formular una respuesta a la crisis de la covid-19. Afortunadamente,\nlas cosas han empezado a cambiar. El 19 de abril, el Eurogrupo respald\u00f3 el\nacuerdo sobre la ruta de instrumentos m\u00faltiples para afrontar los m\u00faltiples\nobjetivos de la UE. Pero hay que hacer m\u00e1s.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En primer lugar, la UE debe esforzarse m\u00e1s en garantizar que los Gobiernos\nseguir\u00e1n siendo capaces de cumplir su misi\u00f3n. En segundo lugar, debe cumplir su\npropia misi\u00f3n, que es la de proporcionar los bienes p\u00fablicos que se requieren y\nfomentar la solidaridad. Y, en tercer lugar, debe activar los mecanismos que\nser\u00e1n necesarios para la fase de reconstrucci\u00f3n de la econom\u00eda europea. Esto\nsignifica apuntalar el mercado \u00fanico y volver a nivelar el campo de juego, que\nen la actualidad se est\u00e1 desequilibrando (suspensi\u00f3n temporal de las normas de\nayuda p\u00fablica, diferencias en la capacidad fiscal de los pa\u00edses, etc\u00e9tera).<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Mejorar el SURE y el MEDE.<\/strong> El mecanismo del Sistema de\nApoyo para Mitigar los Riesgos del Desempleo en Emergencias (SURE, por sus\nsiglas en ingl\u00e9s), pensado para permitir a los Gobiernos nacionales endeudarse\na tipos preferentes para financiar el aumento de las prestaciones por desempleo\ny otras transferencias sociales, y la nueva l\u00ednea de cr\u00e9dito complementaria en\nel Mecanismo Europeo de Estabilidad (MEDE), sin nuevas condiciones a\u00f1adidas,\nson herramientas posiblemente poderosas al servicio del primer objetivo. Pero\nlos l\u00edderes europeos deber\u00edan aclarar los vencimientos de los pr\u00e9stamos y estar\npreparados para aumentar la cantidad de dinero asignada a los mismos si fuera\nnecesario.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Los vencimientos a largo plazo son esenciales para distribuir el coste de\nla crisis y reducir los tipos de inter\u00e9s: lo adecuado ser\u00edan al menos 10 a\u00f1os\npara el sistema SURE y de 20 a 30 a\u00f1os para la nueva l\u00ednea de cr\u00e9dito del MEDE.\nEn cuanto a la dotaci\u00f3n de fondos, la propuesta actual de asignar 100.000\nmillones de euros al SURE posiblemente sea suficiente para sufragar la\ndislocaci\u00f3n en el mercado laboral durante el actual cierre, pero probablemente\nno bastar\u00e1 para el periodo posterior.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Las nuevas l\u00edneas de cr\u00e9dito del\nSURE y del MEDE ayudar\u00e1n a los Gobiernos a endeudarse en condiciones\nfavorables, pero aumentar\u00e1n el endeudamiento de los pa\u00edses. De ah\u00ed que ahora\nsea crucial encontrar formas de financiar conjuntamente la acci\u00f3n prioritaria\n\u2014como la investigaci\u00f3n dedicada a posibles tratamientos y vacunas contra la\ncovid, o recursos para garantizar la circulaci\u00f3n fluida de mercanc\u00edas\u2014 y\nproporcionar apoyo a los pa\u00edses m\u00e1s afectados por la crisis.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Si bien la pandemia es una amenaza com\u00fan, hasta el momento ha golpeado de\nmanera muy desigual a los pa\u00edses miembros. Sin duda las externalidades y las\nrepercusiones econ\u00f3micas ser\u00e1n grandes durante esta fase, y la renivelaci\u00f3n del\ncampo de juego es un objetivo fundamental que solo se puede alcanzar mediante\nuna acci\u00f3n a escala europea. Un veh\u00edculo de financiaci\u00f3n coherente con estas\nobservaciones y dirigido al programa de reconstrucci\u00f3n general se basar\u00eda en el\nendeudamiento directo de la UE respaldado por las aportaciones presupuestarias\nfuturas de los pa\u00edses.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Reconstrucci\u00f3n, recuperaci\u00f3n y resiliencia (RRR)<\/strong>. Tras varios\nmeses de confinamiento estricto, y posiblemente meses adicionales de\nrestricciones a algunas actividades, el sector empresarial de toda la UE saldr\u00e1\nprofundamente debilitado. Muchas empresas se ver\u00e1n incapaces de cumplir con sus\ncompromisos de deuda, incluso con los aplazamientos. Determinados sectores\nnecesitar\u00e1n invertir para cumplir las nuevas normas de distanciamiento.\nAlgunos, como el turismo o los restaurantes, no se recuperar\u00e1n en mucho tiempo.\nOtros, como las aerol\u00edneas, pueden verse afectados de manera permanente. Todos\npadecer\u00e1n por el exceso de deuda. Los Gobiernos nacionales ya est\u00e1n haciendo\nplanes para resolver el endeudamiento excesivo. Pero una acci\u00f3n descoordinada\ncorre el riesgo de presentar dos defectos. Uno es caer en una especie de guerra\nde subvenciones que perpet\u00fae el exceso de capacidad en sectores en apuros y\nsocave el marco de igualdad. El segundo, que el grado de condonaci\u00f3n de deudas\ny aportaci\u00f3n de capitales a las empresas depender\u00e1 de la capacidad fiscal de\ncada Gobierno nacional.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El Eurogrupo acord\u00f3 \u201ctrabajar en un Fondo de Recuperaci\u00f3n (temporal) para\npreparar y apoyar la recuperaci\u00f3n, proporcionando fondos a trav\u00e9s del presupuesto\nde la UE a programas dise\u00f1ados para activar la econom\u00eda en consonancia con las\nprioridades europeas y garantizar la solidaridad de la UE con los pa\u00edses\nmiembros m\u00e1s afectados\u201d. La idea es poner en marcha alguna forma de\nendeudamiento conjunto, respaldado parcial o totalmente por las futuras\naportaciones al presupuesto de la UE. Hasta ahora, el debate se ha centrado en\nel aspecto de la financiaci\u00f3n (su compatibilidad con el art\u00edculo 310 del\ntratado, o la necesidad de utilizar una entidad con un prop\u00f3sito especial) y en\nla econom\u00eda pol\u00edtica (el equilibrio entre la solidaridad y el riesgo moral).\nSer\u00eda m\u00e1s productivo partir del prop\u00f3sito de dicho Fondo de Recuperaci\u00f3n: con\nobjetivos y modalidades compartidos, ser\u00e1 m\u00e1s f\u00e1cil alcanzar un acuerdo sobre\nla financiaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La finalidad de una Iniciativa de\nRecuperaci\u00f3n deber\u00eda ser la de reparar y reconstruir la econom\u00eda de la UE:\nreparar los balances de situaci\u00f3n y las cadenas de valor de las empresas; y\nreconstruir la econom\u00eda sobre una base nueva y sostenible, mediante la\ninversi\u00f3n en bienes p\u00fablicos comunes como la investigaci\u00f3n, los inventarios\npreventivos y una econom\u00eda m\u00e1s verde. La tarea es enorme y el Fondo de\nRecuperaci\u00f3n corre el riesgo de acabar siendo secuestrado por determinados\nGobiernos o empresas. Es esencial precisar los objetivos y plantear la\ngobernanza desde el principio.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En cuanto a las inversiones, hay que evitar las tradicionales rigideces de\nlos presupuestos europeos. Una vez que el Consejo decida las prioridades, su\npuesta en pr\u00e1ctica deber\u00eda llevarla a cabo un organismo espec\u00edfico provisional,\ncon un procedimiento de auditor\u00eda adecuado. La asignaci\u00f3n de fondos podr\u00eda\ndecidirla un comit\u00e9 independiente bas\u00e1ndose en licitaciones regulares.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La reparaci\u00f3n de los balances de situaci\u00f3n empresariales exigir\u00e1 una acci\u00f3n\nmuy distinta. Algunos Gobiernos ya han empezado a proporcionar capital a sus\n\u201ccampeones\u201d nacionales. Estas intervenciones se oponen a los objetivos de\ncompetencia. La Comisi\u00f3n debe coordinar urgentemente estas intervenciones\nsector a sector.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Urge tambi\u00e9n ayudar a las peque\u00f1as y medianas empresas (pymes) a reparar\nsus balances de situaci\u00f3n. Se han propuesto planes creativos, como instrumentos\n\u201csimilares al capital\u201d: una transferencia directa, o subvenci\u00f3n, ligada a la\nobligaci\u00f3n de pagar un recargo en futuros impuestos sobre sociedades, etc\u00e9tera.\nUn fondo de inversi\u00f3n europeo podr\u00eda complementar esa intervenci\u00f3n nacional.\nCada intervenci\u00f3n deber\u00e1 ser clara tambi\u00e9n respecto a la manera en que se\nsuspender\u00e1 al final, en un plazo, pongamos, de 10 a\u00f1os. Proporcionar\nfinanciaci\u00f3n en forma de instrumentos de capital o similares al capital dar\u00e1 a\ntodos los miembros de la UE, en cuanto garantes del fondo de recuperaci\u00f3n, una\nparticipaci\u00f3n en el aspecto positivo de sus acciones. El Banco Europeo de\nInversiones podr\u00eda ser un candidato natural; ya sabe c\u00f3mo llegar a las pymes,\nen coordinaci\u00f3n con los organismos nacionales, y ha demostrado que act\u00faa con\nindependencia de los Gobiernos y de las organizaciones empresariales.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En un futuro podr\u00eda golpearnos otra crisis profunda y com\u00fan. Adem\u00e1s de\nreparar la econom\u00eda y recuperarnos de la pandemia, el objetivo debe ser el de\ndar a la UE y a todos los ciudadanos europeos resistencia frente a futuras\ncrisis comunes.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;-<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong><em>(*)Agn\u00e8s\nB\u00e9nassy-Qu\u00e9r\u00e9<\/em><\/strong><em> es catedr\u00e1tica de Econom\u00eda en la Escuela de Econom\u00eda de Par\u00eds, <strong>Ram\u00f3n\nMarimon<\/strong> es catedr\u00e1tico de la Universitat Pompeu Fabra y profesor del\nEuropean University Institute (Florencia), y <strong>Jean Pisani-Ferry<\/strong> es\ninvestigador principal de Bruegel. Firman tambi\u00e9n este art\u00edculo <strong>Philippe\nMartin,<\/strong> catedr\u00e1tico de Econom\u00eda en Sciences Po en Par\u00eds; <strong>Lucrezia\nReichlin,<\/strong> catedr\u00e1tica de Econom\u00eda, London Business School; <strong>Dirk<\/strong> <strong>Schoenmaker,<\/strong>\ncatedr\u00e1tico de Banca y Finanzas, Rotterdam School of Management, Erasmus\nUniversity Rotterdam, y <strong>Beatrice Weder di<\/strong> <strong>Mauro,<\/strong> catedr\u00e1tica de\nEconom\u00eda Internacional en el Instituto Universitario de Altos Estudios\nInternacionales de Ginebra. En El Pa\u00eds de Madrid, 23.04.20. <\/em><em>Traducci\u00f3n de News Clips.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Por Ramon Marimon, Jean Pisani-Ferry, Agn\u00e8s B\u00e9nassy-Qu\u00e9r\u00e9 (*) Hay que reparar las cadenas de valor de las empresas y reconstruir la econom\u00eda sobre una base nueva y sostenible, mediante la inversi\u00f3n en bienes p\u00fablicos comunes y una econom\u00eda m\u00e1s verde &nbsp;La UE ha tardado en\u2026<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[286,309,314],"tags":[],"class_list":["post-17040","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-economia-y-finanzas","category-politica","category-salud"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v16.7 - https:\/\/yoast.com\/wordpress\/plugins\/seo\/ -->\n<title>Una iniciativa de recuperaci\u00f3n europea - 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