{"id":17076,"date":"2020-04-29T13:21:02","date_gmt":"2020-04-29T16:21:02","guid":{"rendered":"http:\/\/www.other-news.info\/noticias\/?p=17076"},"modified":"2020-04-29T13:21:02","modified_gmt":"2020-04-29T16:21:02","slug":"europa-respira","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.other-news.info\/noticias\/europa-respira\/","title":{"rendered":"Europa respira"},"content":{"rendered":"\n

Por Riccardo Petrella*<\/em><\/strong><\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Recuperaci\u00f3n es la palabra clave. \u00bfHacia el\ncomienzo de un nuevo proceso de transformaci\u00f3n?<\/em><\/p>\n\n\n\n

S\u00ed y no. En\nprimer lugar, debemos creer, con una posible futura verificaci\u00f3n, en la\nsinceridad de lo que firmaron todos los Jefes de Gobierno de la UE en  las conclusiones del Consejo Europeo del 23 de\nabril. Dice: \u00bb (…). El bienestar de cada Estado miembro de la UE depende\ndel bienestar de la UE en su conjunto (…). Hemos expresado nuestra firme\nvoluntad de ir de la mano (\u2026).Todos estamos de acuerdo en que nuestras\nprioridades son la salud y la seguridad de nuestros ciudadanos\u00bb. Si no\ncreemos eso, podemos terminar con esto. \nMe arriesgo a creerlo. Por lo tanto, aunque la propuesta clave aprobada\npor los Jefes de Gobierno no elimina la posibilidad de desarrollos futuros\nindeseables y perjudiciales, creo que representa una dosis suficiente de\nox\u00edgeno para superar el riesgo de asfixia que estaba sofocando el devenir com\u00fan\nde los pueblos y ciudadanos de Europa. <\/p>\n\n\n\n

\u00abHoja de ruta de la recuperaci\u00f3n\u00bb<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Utilizo\ndeliberadamente la met\u00e1fora de la pandemia de Covid-19 por dos razones.  Estoy convencido de que no ha habido una\ncrisis abierta impuesta por los pa\u00edses \u00abmalos\u00bb (Alemania, Holanda,\nFinlandia… a la cabeza), no s\u00f3lo por la determinaci\u00f3n de los 9 pa\u00edses que se\noponen, digamos para ser breves, a la Europa de la austeridad, sino sobre todo\npor la grave crisis sanitaria que ya ha trastornado la vida de todos los\neuropeos (y no s\u00f3lo). Los Jefes de Gobierno habr\u00edan sido enviados, todos ellos,\ndesde hoy con ignominia a la matanza de la historia si no hubieran dicho que la\nprioridad es la salud de los ciudadanos. Y que, en consecuencia, han decidido\nmovilizar en com\u00fan y bajo responsabilidad com\u00fan, en el marco del presupuesto\nplurianual europeo (2021-2027), un vistoso paquete financiero destinado a\ncubrir una importante serie de programas de intervenci\u00f3n, todos ellos denominados\n\u00abRecovery<\/em> RoadMap<\/em>\u00bb . En este contexto, el t\u00e9rmino \u00ab recovery \u00bb\nsignifica claramente \u00abcuraci\u00f3n\u00bb. <\/p>\n\n\n\n

En cuanto a la\nsegunda raz\u00f3n, me refiero a la segunda prioridad mencionada en las conclusiones\nde los Jefes de Gobierno, A saber, \u00abla seguridad de los ciudadanos\u00bb,\ncon (tal vez) referencia al desastre clim\u00e1tico y ecol\u00f3gico, a el fracaso de la\nuni\u00f3n econ\u00f3mica bajo la \u00fanica bandera del mercado y de la moneda y a los\nconsiguientes bloqueos permanentes: crecientes divergencias estructurales\necon\u00f3micas y sociales y, por tanto, pol\u00edticas; la explosi\u00f3n del empobrecimiento\n(m\u00e1s de 120 millones de europeos \u00aben riesgo (sic) de pobreza\u00bb); el\ndesmantelamiento de la seguridad social y del Estado de bienestar. Europa se ha\nconvertido en una gran isla de inseguridad, ya que la seguridad se ha reducido\na la seguridad econ\u00f3mica (y militar) como prerrogativa de los m\u00e1s fuertes, los\nm\u00e1s competitivos, los m\u00e1s resilientes.  <\/p>\n\n\n\n

La propuesta\nclave es la \u00abHoja de Ruta para la Recuperaci\u00f3n\u00bb considerada una\nnecesidad, una herramienta poderosa a favor del relanzamiento de la econom\u00eda\neuropea, de su crecimiento seg\u00fan un modelo de desarrollo llamado sostenible. En\neste sentido, \u00abrecovery\u201d<\/em>\nsignifica sobre todo \u00abrecuperaci\u00f3n\u00bb, de ah\u00ed el peso del \u00abNew Green Deal<\/em>\u00ab, que est\u00e1 en\nla agenda de Europa desde hace m\u00e1s de un a\u00f1o, en las decisiones del Consejo\nEuropeo. <\/p>\n\n\n\n

En mi opini\u00f3n, la\npandemia de coronavirus y el acuerdo ya existente sobre el \u00abNuevo Pacto\nVerde\u00bb fueron las dos fuerzas que llevaron a un punto de inflexi\u00f3n el 23\nde abril sobre la cuesti\u00f3n que ha estado en el centro de la pol\u00edtica de\nintegraci\u00f3n europea desde su creaci\u00f3n, a saber, el poder sobre la pol\u00edtica\necon\u00f3mica, monetaria y financiera del continente. En ambos casos, curar con\nox\u00edgeno nuevo y as\u00ed recuperar el aliento, la fuerza econ\u00f3mica, fue el hilo que\ngui\u00f3 el punto de inflexi\u00f3n del 23 de abril en los imaginarios de los intereses\ny los c\u00e1lculos de poder <\/p>\n\n\n\n

\u00bfPor qu\u00e9 S\u00cd, estamos ante un posible inicio de un\nnuevo proceso?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Por primera vez\ndesde el Tratado de Maastricht (1992) la prioridad en las medidas elegidas y\nlos instrumentos propuestos ya no se concede principalmente a las instituciones\ny mecanismos en los que se ha basado el sistema olig\u00e1rquico tecnocr\u00e1tico\neuropeo en los \u00faltimos a\u00f1os. Fuera de los 450.000 millones de euros disponibles\na trav\u00e9s de las intervenciones del BEI, del programa SURE, del antiguo ESM\nvoluntario, la prioridad se da a la creaci\u00f3n de un nuevo Fondo de Recuperaci\u00f3n (estamos\nhablando de 1,5 billones de euros), adem\u00e1s del abandono (temporal?) de las\nllamadas restricciones de austeridad. Esta es la novedad en comparaci\u00f3n con los\n\u00faltimos a\u00f1os. Los recursos excepcionales se inscribir\u00e1n en el presupuesto\neuropeo plurianual (MFP 2021-2027) en el que participan todos los Estados\nmiembros. <\/p>\n\n\n\n

Esos recursos se\nasignar\u00e1n a los distintos pa\u00edses mediante indicadores relativos al porcentaje\nde la poblaci\u00f3n afectada por la pandemia, la ca\u00edda del PIB, el nivel de aumento\ndel desempleo y otros indicadores socioecon\u00f3micos. Estos recursos no se\ntransferir\u00e1n con la obligaci\u00f3n de reembolso. Como en el caso de los antiguos\nfondos estructurales para la agricultura, el desarrollo regional y el fondo\nsocial  – que fueron los instrumentos\nsobre los que nacieron las pol\u00edticas comunitarias de la Comunidad Europea en\nlos a\u00f1os 60  y 70 – , el fondo de\nrecuperaci\u00f3n ser\u00eda un instrumento com\u00fan para pol\u00edticas\/programas\n\u00abinnovadores\u00bb comunes. Esto elimina el pernicioso mecanismo del\nendeudamiento de un Estado con otro Estado Miembro y con acreedores privados.\nEn cuanto a los t\u00edtulos que se pondr\u00e1n en el mercado, ser\u00edan t\u00edtulos perpetuos\nque dar\u00edan derecho a los intereses pero no a la devoluci\u00f3n del capital. <\/p>\n\n\n\n

Por supuesto, la\nsolidez de la Hoja de Ruta para la Recuperaci\u00f3n depender\u00e1 de las normas que se\nestablecer\u00e1n en relaci\u00f3n con los sistemas de decisi\u00f3n sobre la asignaci\u00f3n de\nrecursos y el control de su utilizaci\u00f3n, el margen de maniobra que se deje a\nlos Estados beneficiarios, la importancia del papel del Parlamento Europeo\ny  del BCE. \u00bfPermanecer\u00e1 el BCE pol\u00edticamente\nindependiente de las dem\u00e1s instituciones europeas? <\/p>\n\n\n\n

En la actualidad,\nla propuesta del Fondo de Recuperaci\u00f3n como parte integrante del presupuesto\neuropeo (y por lo tanto con importantes consecuencias para los recursos propios\nde la Uni\u00f3n y la fiscalidad europea) podr\u00eda ser un intento de organizar nuevas\nformas de solidaridad intraeuropea actuando con medios comunes para la curaci\u00f3n\n(salud) y la recuperaci\u00f3n econ\u00f3mica (seguridad) al servicio de todos los\nciudadanos de la UE, en particular los empobrecidos y excluidos del crecimiento\necon\u00f3mico logrado hasta ahora.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfPor qu\u00e9 NO estamos ante un posible inicio de un\nnuevo proceso?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

 Es sobre todo a partir de la \u00faltima\nconsideraci\u00f3n que pienso que NO. En efecto, existe un gran riesgo de que las\noportunidades abiertas por las propuestas del 23 de abril se vean frustradas e\nincluso se tornen contrarias a las expectativas creadas. \u00bfPor qu\u00e9? <\/p>\n\n\n\n

No me parece que\nde las propuestas surjan elementos convincentes y alentadores que nos permitan\npensar que no habr\u00e1 un retorno al sistema, a los sistemas, de antes, tanto en\nlo que respecta a la curaci\u00f3n (salud) como despu\u00e9s de Covid-19 y la\nrecuperaci\u00f3n (seguridad econ\u00f3mica) a trav\u00e9s del New Green Deal<\/em>.<\/p>\n\n\n\n

No cabe duda de\nque durante unos dos\/tres a\u00f1os veremos importantes cambios a nivel individual y\nde comportamiento (actividades dom\u00e9sticas, alimentaci\u00f3n, lugares de trabajo,\nuso de medios de transporte \u00abp\u00fablicos\u00bb, etc.), instalaciones\nsanitarias \u00abp\u00fablicas\u00bb, sistemas de comunicaci\u00f3n e informaci\u00f3n,\npr\u00e1cticas escolares y de ense\u00f1anza, replanteamiento de la atenci\u00f3n a los\nancianos, vacaciones y actividades tur\u00edsticas…).  Estos ser\u00e1n, esencialmente, cambios hechos o\nimpuestos a los individuos y a la socializaci\u00f3n.  Pero, \u00bflas medidas de \u00abcuraci\u00f3n\u00bb\nllevar\u00e1n a la Uni\u00f3n Europea – demos s\u00f3lo algunos ejemplos – a procesos de empeoramiento\nde los medicamentos, a la revisi\u00f3n de la directiva marco sobre la propiedad\nprivada de los vivos, en particular las patentes sobre vacunas, a la\neliminaci\u00f3n de los productos t\u00f3xicos (PFAS, entre otros) perjudiciales para el\nmedio ambiente y la salud humana?  \u00bfAbandonar\u00e1\nla UE su actual actitud complaciente hacia las industrias qu\u00edmica y\nagroalimentaria que causan la degradaci\u00f3n del suelo y la contaminaci\u00f3n del\nagua? \u00bfVeremos la abolici\u00f3n a nivel europeo del principio de \u00abquien\ncontamina paga\u00bb y la adopci\u00f3n del principio de \u00abcontaminar es un\ndelito, est\u00e1 prohibido\u00bb?  \u00bfY qu\u00e9 hay\nde las medidas de recuperaci\u00f3n? \u00bfAprovechar\u00e1 la Uni\u00f3n Europea para convertir\nmuchas actividades militares y contaminantes en actividades para la paz y el\nmedio ambiente y sustituir\u00e1 la agricultura intensiva para la exportaci\u00f3n por la\nagricultura rural y local para la alimentaci\u00f3n sostenible? \u00bfC\u00f3mo cambiar\u00e1 el\nsistema financiero?  \u00bfIntentar\u00e1 la UE volver\na dar publicidad a las cajas de ahorro y a las cooperativas de vivienda y\nagr\u00edcolas? \u00bfMantendr\u00e1 la privatizaci\u00f3n total de los bancos y compa\u00f1\u00edas de\nseguros, la legalidad de los derivados? \u00bfTendr\u00e1 siempre grandes dificultades\npara lograr una verdadera armonizaci\u00f3n fiscal europea que sea justa y\ntransparente? \u00bfDejar\u00e1 intactos los para\u00edsos fiscales? \u00bfSeguir\u00e1 permitiendo que\nlos Estados miembros compitan despiadadamente entre s\u00ed para reducir los\nimpuestos con el fin de atraer a sus pa\u00edses las sedes de las grandes\nmultinacionales? (pr\u00e1ctica adoptada con gran \u00e9xito por Luxemburgo, en\nparticular durante los a\u00f1os en que el gobierno estuvo presidido por un Primer\nMinistro que lleg\u00f3 a ser Presidente de la Comisi\u00f3n Europea) \u00bfFomentar\u00e1 sin\ncr\u00edtica la digitalizaci\u00f3n no s\u00f3lo de la econom\u00eda sino tambi\u00e9n de la sociedad\neuropea? Parece que la Europa militar (investigaci\u00f3n conjunta, ej\u00e9rcito\neuropeo…) del presidente franc\u00e9s Macron est\u00e1 ganando terreno. \u00bfPodr\u00e1 la UE\ndel Nuevo Acuerdo Verde trabajar para una Alianza de Paz Mundial en los\npr\u00f3ximos cinco a\u00f1os?<\/p>\n\n\n\n

Hoy en d\u00eda las\nrespuestas a estas preguntas no existen, no est\u00e1n en la agenda europea para los\npr\u00f3ximos a\u00f1os. En este sentido, la Hoja de Ruta para la Recuperaci\u00f3n parece\nconcebida seg\u00fan el principio \u00abel futuro ha vuelto\u00bb para lograr un\nretorno a la forma en que estaba antes, a una recuperaci\u00f3n del mundo como era\nantes. Sin embargo, el mismo mundo est\u00e1 destinado a volverse a\u00fan m\u00e1s\nmilitarizado, tecnocr\u00e1tico, privatizado, olig\u00e1rquico, mercantilizado,\nrobotizado, digitalizado, qu\u00edmico y, por lo tanto, a\u00fan m\u00e1s injusto, desigual,\ninaceptable, intolerable.<\/p>\n\n\n\n

Ser\u00e1 necesario\ncomprometernos como ciudadanos para que las oportunidades ofrecidas se\nconviertan en palancas para una Europa diferente deseada y amada por nuestros\nhijos y nietos. Bruselas,  abril de 2020.<\/p>\n\n\n\n

———————-<\/p>\n\n\n\n

*Polit\u00f3logo y economista italiano, doctorado en Ciencias Pol\u00edticas y\nSociales en la Universidad de Florencia.Profesor en la Universidad Cat\u00f3lica de\nLovaina, sus ideas se inscriben en una tradici\u00f3n que fusiona el cristianismo,\nel personalismo, y la solidaridad. Fundador en 1991 del llamado <\/em>Grupo de Lisboa<\/strong>, compuesto de una\nveintena de acad\u00e9micos,  dirigentes de empresas, periodistas, y\nresponsables culturales, orientados a promover an\u00e1lisis cr\u00edticos de las\nestructuras actuales impuestas o inducidas por la mundializaci\u00f3n.\u200b <\/em>(<\/em>petrella.riccardo@gmail.com<\/a><\/em>)<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Por Riccardo Petrella* Recuperaci\u00f3n es la palabra clave. \u00bfHacia el comienzo de un nuevo proceso de transformaci\u00f3n? 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