{"id":17121,"date":"2020-05-11T12:34:31","date_gmt":"2020-05-11T15:34:31","guid":{"rendered":"http:\/\/www.other-news.info\/noticias\/?p=17121"},"modified":"2020-05-11T12:34:31","modified_gmt":"2020-05-11T15:34:31","slug":"von-der-leyen-recuerda-a-su-pais-que-la-ue-no-es-una-democracia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.other-news.info\/noticias\/von-der-leyen-recuerda-a-su-pais-que-la-ue-no-es-una-democracia\/","title":{"rendered":"Von der Leyen recuerda a su pa\u00eds que la UE no es una democracia"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong><em>Juan Torres L\u00f3pez*<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La reacci\u00f3n de la Comisi\u00f3n Europea a la\nsentencia del Tribunal Constitucional alem\u00e1n no se ha hecho esperar. A\ndiferencia de lo que suele ocurrir, su presidenta Ursula von der Leyen\naprovech\u00f3 la pregunta de un eurodiputado del grupo de Los Verdes para defender\nla gesti\u00f3n del Banco Central Europeo reafirmando el predominio del Tribunal de\nJusticia Europeo sobre el alem\u00e1n. Incluso lleg\u00f3 a decir que se podr\u00eda abrir un\nexpediente contra Alemania para imponer alg\u00fan tipo de sanci\u00f3n frente a la\nsupuesta infracci\u00f3n cometida por su m\u00e1s alto tribunal.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La reacci\u00f3n ha sido la t\u00edpica de las\ninstituciones europeas, un salto hacia adelante dando por bueno lo que se est\u00e1\nhaciendo, sin entrar en el meollo del asunto. Aunque sea volver de nuevo sobre\nlo que escrib\u00ed hace unos d\u00edas (<a href=\"https:\/\/blogs.publico.es\/juantorres\/2020\/05\/07\/el-tribunal-constitucional-aleman-tira-de-la-manta\/\">El\nTribunal Constitucional alem\u00e1n tira de la manta<\/a>), creo que vale la pena\nabundar en ello para comentar la respuesta de la presidenta de la Comisi\u00f3n y lo\nque, a mi juicio, implica.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La supremac\u00eda del Tribunal europeo es obvia\nsi se trata de analizar cuestiones relativas a competencias de la Uni\u00f3n. Lo que\nocurre es que el constitucional alem\u00e1n no ha planteado una controversia sobre\nalguna de ellas sino sobre las que son propias de su Estado.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En su sentencia, los jueces alemanes no\nponen en cuesti\u00f3n lo que hace el Banco Central Europeo en materia de pol\u00edtica\nmonetaria. No puede hacerlo y los jueces alemanes podr\u00e1n ser de todo menos\ntontos. En t\u00e9rminos muy claros, para que se me pueda entender mejor, lo que el\nconstitucional alem\u00e1n plantea en su sentencia es que el Banco Central Europeo\nno est\u00e1 haciendo exactamente pol\u00edtica monetaria, sino que usa instrumentos de\npol\u00edtica monetaria para hacer pol\u00edtica fiscal y \u00e9sta es competencia de cada\nEstado europeo.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La competencia del BCE es mantener la\nestabilidad de los precios y para ello tiene instrumentos entre los cuales no\nest\u00e1 la financiaci\u00f3n de los gobiernos y es evidente (aunque no se quiere\nreconocer) que, cuando ha hecho esto \u00faltimo, se ha saltado dicha competencia.\nEn todo caso, al hacerlo ha generado efectos que no son los estrictamente\nlimitados a estabilizar los precios.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Al comprar deuda p\u00fablica de los gobiernos,\nel BCE rescata a una econom\u00eda u otra, a bancos concretos o incluso a empresas.\nEs algo obvio, como es obvio tambi\u00e9n que eso no entra dentro de sus\ncompetencias.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Lo que de verdad hay detr\u00e1s del conflicto\nes que las normas que regulan la actividad del Banco Central Europeo se basan\nen una doble falacia: la de considerar que la pol\u00edtica monetaria es algo que se\nrealiza con independencia de la fiscal y de otras pol\u00edticas redistributivas de\nlos gobiernos y, por otro, la de creer que su pol\u00edtica monetaria no genera m\u00e1s\nefectos que los que produce en los precios.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Son dos falacias que no queda m\u00e1s remedio\nque asumir para poder conceder independencia a la autoridad monetaria sin\nviolar el principio b\u00e1sico del Estado democr\u00e1tico moderno: el parlamento es\nquien tiene la capacidad de establecer cu\u00e1les son los objetivos que quiere\nperseguir con la pol\u00edtica fiscal, definiendo cu\u00e1les van a ser los ingresos y\nlas gastos del Estado.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Se puede discutir cu\u00e1l es exactamente la\nlinde que separa la pol\u00edtica monetaria de la fiscal, lo mismo que es l\u00edcito\ndiscutir sobre el sexo de los \u00e1ngeles, pero lo que es indiscutible es que ambas\nson interdependientes. Puede haber un \u00e1mbito m\u00e1s o menos difuso entre ambas\npero de ninguna manera se puede decir que no se afecten una a la otra. La pol\u00edtica\nfiscal genera efectos monetarios, de distinto tipo seg\u00fan c\u00f3mo se financien los\nd\u00e9ficits (y, precisamente por eso, los bancos centrales act\u00faan como sus\n\u00abdisciplinadores\u00bb). Y la pol\u00edtica monetaria produce efectos fiscales\ncuando supone cargas adiciones a los sujetos econ\u00f3micos, cuando alivia o\nencarece la carga de la deuda, o cuando permite o no que se lleven a cabo m\u00e1s o\nmenos gastos o que se establezcan unos u otros impuestos.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Es verdad que en las \u00faltimas d\u00e9cadas muchos\neconomistas se han olvidado de ese principio elemental de la pol\u00edtica\necon\u00f3mica, para poder justificar ideol\u00f3gicamente la autonom\u00eda de los bancos\ncentrales. Pero que la sabidur\u00eda convencional se haya olvidado de ello no\nquiere decir que la realidad sea diferente a la que es, y eso es lo que ha\npuesto de evidencia el tribunal alem\u00e1n.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Responder a ese planteamiento con mano\ndura, centrando el asunto en un conflicto de competencias jurisdiccionales es,\ncomo dije al principio, volver a dar un salto en el vac\u00edo. Es dar por hecho que\nla Uni\u00f3n Europea va a seguir bas\u00e1ndose en supuestos que no es que sean err\u00f3neos\no discutibles, sino sencillamente falsos. \u00bfQui\u00e9n puede discutir hoy d\u00eda que las\npol\u00edticas monetarias generan efectos sobre la distribuci\u00f3n de la renta? Si\nalteran los precios, el coste de la deuda, si salvan a unas empresas u otras,\nsi permite o no que empresas zombis sigan actuando, si establece sobrecostes o\nsubsidia a los ahorradores, si permite o no que los gobiernos puedan invertir\nm\u00e1s o menos o realizar mucho o poco gasto social, si decide qu\u00e9 gobierno puede\ncaer y cu\u00e1l no&#8230; \u00bfc\u00f3mo se puede sostener que el Banco Central Europeo no est\u00e1\nyendo mucho m\u00e1s all\u00e1 de mantener la estabilidad de los precios? Y si todo eso\nes necesario que lo haga para mantenerla \u00bfpor qu\u00e9 no est\u00e1 reconocido as\u00ed en sus\nfunciones o instrumentos? Y si no lo est\u00e1 \u00bfno se est\u00e1 entrometiendo en\nfunciones, competencias y objetivos que son pura competencia de los Estados?<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Al Tribunal Constitucional alem\u00e1n se le\npuede callar la boca, se puede imponer una sanci\u00f3n a Alemania y se puede\nmantener por encima de cualquier otro principio la superioridad jer\u00e1rquica del\nTribunal de Justicia Europeo, tal y como ha recordado Von der Leyen, pero lo\ncierto es que el BCE est\u00e1 generando efectos sobre un \u00e1mbito de competencias\nfiscales y redistributivas que son de exclusiva competencia nacional.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Cuando se dise\u00f1\u00f3 el euro se sab\u00eda que iba a\nproducir divergencias y disfunciones que, antes o despu\u00e9s, producir\u00edan no s\u00f3lo\nel desafecto sino el rechazo e incluso la imposibilidad de que el sistema llegara\na funcionar con el debido equilibrio. \u00bfCu\u00e1l fue la respuesta que se ide\u00f3 ante\nese riesgo? Impedir que cualquier pa\u00eds pueda salir de la Eurozona. Algo\nrealmente inconcebible y lo que posiblemente no haya ocurrido nunca en la\nhistoria: \u00bfa qui\u00e9n se le puede pasar por la cabeza crear una asociaci\u00f3n o grupo\nen cuyos estatutos no se contemple el procedimiento para que cualquier de sus\nmiembros pueda salir de \u00e9l si lo desee? A los constructores de la moneda \u00fanica\neuropea.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Lo que hace ahora Von der Leyen es recurrir\nal mismo procedimiento. Ante el problema que, con toda raz\u00f3n, plantea el\ntribunal alem\u00e1n la respuesta es la misma, evitar que se plantee. La presidenta\nde la Comisi\u00f3n Europea se limita a recordarle a su propio pa\u00eds que la discusi\u00f3n\nsobre qui\u00e9n tiene soberan\u00eda para decidir sobre el bienestar de la ciudadan\u00eda\nest\u00e1 vedado en la Uni\u00f3n Europea, que no est\u00e1 permitido poner en cuesti\u00f3n que\nhaya una autoridad -el BCE- que act\u00faa, en realidad, como un Monarca Absoluto\nque sustituye al Parlamento para decidir a su antojo sobre qu\u00e9 gastos realizan\nlos gobiernos y qui\u00e9n debe pagarlos. En resumen, que &nbsp;en la Uni\u00f3n Europea\nno hay una aut\u00e9ntica democracia.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Una democracia requiere que&nbsp; sea el\npueblo o sus representantes elegidos democr\u00e1ticamente quien decida sobre lo que\npuede hacerse o no con los recursos comunes, sobre c\u00f3mo se distribuye el\ningreso y la riqueza. Algo que es imposible si la pol\u00edtica monetaria y sus\nefectos fiscales no est\u00e1n sometidos al juicio y control del Parlamento. Eso es\nlo que lleva, para colmo, a la aberraci\u00f3n de impedir que los tribunales\nnacionales no puedan pronunciarse sobre lo que ocurre en el \u00e1mbito de\ncompetencias de sus propios Estados.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;-<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">*<em> Catedr\u00e1tico de Econom\u00eda Aplicada de la Universidad de\nSevilla. Dedicado al an\u00e1lisis y divulgaci\u00f3n de la realidad econ\u00f3mica, en los\n\u00faltimos a\u00f1os ha publicado alrededor de un millar de art\u00edculos de opini\u00f3n y\nnumerosos libros que se han convertido en \u00e9xitos editoriales. Los dos \u00faltimos,\n\u2018Econom\u00eda para no dejarse enga\u00f1ar por los economistas\u2019 y \u2018La Renta B\u00e1sica. \u00bfQu\u00e9\nes, cu\u00e1ntos tipos hay, c\u00f3mo se financia y qu\u00e9 efectos tiene?\u2019. En P\u00fablico.es,\n11.05.20<\/em><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><em>&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;<\/em><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Sobre los peligros para la democracia en la UE, recomendamos leer tambi\u00e9n:<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Polonia,\nen suspenso<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><em>El\ngobierno polaco insiste en celebrar elecciones presidenciales cuanto antes\nindependientemente del modo<\/em><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><a href=\"https:\/\/elpais.com\/opinion\/2020-05-10\/polonia-en-suspenso.html\">https:\/\/elpais.com\/opinion\/2020-05-10\/polonia-en-suspenso.html<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Juan Torres L\u00f3pez* La reacci\u00f3n de la Comisi\u00f3n Europea a la sentencia del Tribunal Constitucional alem\u00e1n no se ha hecho esperar. 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