{"id":17153,"date":"2020-05-20T13:04:18","date_gmt":"2020-05-20T16:04:18","guid":{"rendered":"http:\/\/www.other-news.info\/noticias\/?p=17153"},"modified":"2020-05-20T13:04:18","modified_gmt":"2020-05-20T16:04:18","slug":"como-salir-de-la-crisis-de-covid-19-por-la-via-de-la-descarbonizacion","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.other-news.info\/noticias\/como-salir-de-la-crisis-de-covid-19-por-la-via-de-la-descarbonizacion\/","title":{"rendered":"C\u00f3mo salir de la crisis de COVID-19 por la v\u00eda de la descarbonizaci\u00f3n"},"content":{"rendered":"\n

Prof. Dr.  Pedro Linares*<\/em><\/strong>  <\/strong><\/p>\n\n\n\n

La crisis de\nCOVID-19 no ayudar\u00e1 demasiado al medio ambiente<\/a> ni a paliar el cambio clim\u00e1tico: la reducci\u00f3n\nde emisiones es insignificante<\/a> (en parte por su car\u00e1cter no permanente)\ncomparada con lo que realmente tenemos que hacer para mantener el calentamiento\nglobal en niveles aceptables. <\/p>\n\n\n\n

Adem\u00e1s, debemos tener cuidado con c\u00f3mo salimos de la crisis.\nAlgunos elementos pueden contribuir a que no lo hagamos en la direcci\u00f3n\ncorrecta. <\/p>\n\n\n\n

Factores que incitan\na tomar el mal camino<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Los precios del petr\u00f3leo han\nbajado a niveles rid\u00edculos<\/a>: no hay demanda y tampoco\nhay ya lugar para almacenarlo<\/a>. Estas condiciones debilitan la motivaci\u00f3n\npara sustituirlo por combustibles m\u00e1s sostenibles.<\/p>\n\n\n\n

Los precios del CO\u2082 tambi\u00e9n bajaron mucho por el par\u00f3n\necon\u00f3mico. Al igual que en el caso del petr\u00f3leo, es una tendencia normal: al\nbajar la actividad econ\u00f3mica, se reducen las emisiones. Por tanto, tambi\u00e9n\ndisminuye la necesidad de disponer de permisos para emitir. <\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, en este caso hay un sistema de almacenamiento\nincorporado al mercado europeo de emisiones: el banking. Existe la posibilidad\nde guardar permisos (o de comprarlos ahora) para utilizarlos luego, cuando sean\nm\u00e1s caros. Esto, que algunos podr\u00edan considerar especulaci\u00f3n indeseable, es muy\npositivo. Permite estabilizar el precio de los permisos y reducir el coste de\nalcanzar un determinado nivel de contaminaci\u00f3n. <\/p>\n\n\n\n

Al comprar permisos ahora, sube el precio del CO\u2082. En el\nfuturo, cuando (ojal\u00e1) la actividad econ\u00f3mica se recupere, el precio de emitir\nser\u00e1 inferior al que hubiera habido sin banking. La cantidad emitida ser\u00e1 la\nmisma, pero el coste y, por tanto, el impacto econ\u00f3mico, ser\u00e1 menor. El banking\nya se ha puesto en marcha, y por eso los precios se han recuperado hasta\nniveles cercanos a los que hab\u00eda antes de la crisis.<\/p>\n\n\n\n

Por \u00faltimo, existe la tentaci\u00f3n de primar la recuperaci\u00f3n\necon\u00f3mica y postergar o incluso dejar sin efecto temporalmente medidas\nambientales por sus posibles consecuencias negativas a corto plazo para la\neconom\u00eda. Algunas de las\npropuestas de Trump<\/a>, por ejemplo, parecen ir en esta direcci\u00f3n. Este riesgo\nes a\u00fan mayor dada la amenaza de que los populismos y nacionalismos crezcan con\nla crisis.<\/p>\n\n\n\n

Entender la crisis\ncomo una oportunidad<\/strong><\/p>\n\n\n\n

En estas condiciones, ha surgido un\ndebate<\/a> muy apropiado sobre c\u00f3mo convertir esta crisis en una oportunidad.\nDirigiendo correctamente los flujos de dinero que se van a movilizar para\nrecuperar la actividad, es posible crear una econom\u00eda m\u00e1s sostenible.<\/p>\n\n\n\n

No es una cuesti\u00f3n sencilla. Igual que muchos tratan de\ndefender el status quo con la excusa de la recuperaci\u00f3n econ\u00f3mica (aerol\u00edneas,\ncompa\u00f1\u00edas petrol\u00edferas, etc.), existe el riesgo de enfocar mal esta\noportunidad. Puede convertirse\nsimplemente en una extracci\u00f3n de rentas p\u00fablicas que beneficie a algunos\nagentes<\/a> con negocios verdes a costa del consumidor o contribuyente. De esta\nforma, no se promover\u00eda un cambio de modelo econ\u00f3mico hacia uno menos\nconsumista y m\u00e1s sostenible. Por eso es importante que este debate sea serio y\nriguroso. <\/p>\n\n\n\n

C\u00f3mo usar los fondos\nde ayuda y reconstrucci\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Para canalizar correctamente las ayudas p\u00fablicas, podr\u00edan\ndistinguirse dos fases: una enfocada a evitar el hundimiento de la econom\u00eda y\notra en la que comenzamos a reconstruir.<\/p>\n\n\n\n

En la primera fase no deber\u00eda haber muchas restricciones\nprevias. Lo importante es que el dinero llegue lo antes posible a quienes lo\nnecesitan: las familias y las empresas. Esto no significa que nos debamos lavar\nlas manos acerca de c\u00f3mo se usa ese dinero: tenemos que tratar de evitar que se\nutilice para los fines equivocados.<\/p>\n\n\n\n

Por ejemplo, se podr\u00edan pedir contrapartidas a las empresas\nque lo reciban: pedirles a cambio una estrategia de futuro alineada o\ncompatible con la descarbonizaci\u00f3n. <\/p>\n\n\n\n

Ahora bien, hay que tener cuidado con no pedir imposibles.\nSer\u00eda poco realista, por ejemplo, pensar que debemos salvar a las aerol\u00edneas solo\nsi se comprometen a reducir sus emisiones de hoy para ma\u00f1ana<\/a>. Esto es\nt\u00e9cnicamente imposible. Tampoco parece tener mucho sentido invertir dinero\np\u00fablico en salvar industrias a las que no\nqueda mucho tiempo de vida en su configuraci\u00f3n actual<\/a>. <\/p>\n\n\n\n

Pero hay sectores donde la condicionalidad de las ayudas\npuede ser muy efectiva. Un ejemplo es el sector\ntur\u00edstico<\/a> en Espa\u00f1a, con mucho potencial para descarbonizarse y hacerse m\u00e1s\nresiliente con las inversiones necesarias. O el sector de la automoci\u00f3n, que\ndebe evolucionar hacia un\nparadigma el\u00e9ctrico<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

En esta primera fase podr\u00edamos aprovechar tambi\u00e9n la bajada\nen los precios de los combustibles o el CO\u2082 para, aunque parezca\ncontraintuitivo, introducir esa\nfiscalidad ambiental<\/a> que llevamos tanto tiempo esperando. Esto evitar\u00eda que\nvolvi\u00e9ramos a consumir m\u00e1s petr\u00f3leo o m\u00e1s carb\u00f3n. <\/p>\n\n\n\n

Por un lado, la bajada de precios crea margen para\nintroducir impuestos sin que los consumidores o empresas noten el golpe. Por\notro, permite obtener ingresos p\u00fablicos en lugar de enviar las rentas a los\npa\u00edses productores de combustibles f\u00f3siles.<\/p>\n\n\n\n

Finalmente, en los casos en los que el dinero p\u00fablico (como\nel del Banco Central Europeo) se dirige a comprar deuda p\u00fablica, se podr\u00eda\nexigir que, cuando esa deuda se utilice para inversi\u00f3n, lo haga con criterios\nsostenibles. Por ejemplo, Peter Sweatman y Brook Riley animan\nal Banco Central Europeo<\/a> a que use parte de sus fondos para comprar deuda\ndel Banco Europeo de Inversiones. Este, en l\u00ednea con el\nGreen Deal<\/a>, ha establecido criterios ambientalmente exigentes para su\nfinanciaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Segunda fase: \u00bfen qu\u00e9\nsectores invertimos?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Cuando pase la crisis sanitaria, puede comenzar la fase de\nest\u00edmulo de la econom\u00eda. En esta etapa, si de verdad queremos avanzar hacia una\neconom\u00eda sostenible, debemos asegurarnos de que financiamos inversiones y no\ngastos. Y que las inversiones van dirigidas no solamente al capital f\u00edsico,\nsino tambi\u00e9n al capital humano. <\/p>\n\n\n\n

A estas alturas, hemos aprendido algunas lecciones: tenemos\nque invertir m\u00e1s en salud p\u00fablica y en tecnolog\u00edas de la comunicaci\u00f3n para\nque nadie se quede atr\u00e1s<\/a>. Todo ello con criterios de sostenibilidad\nambiental y social, no solo econ\u00f3mica. <\/p>\n\n\n\n

Tambi\u00e9n tendremos que invertir para reducir nuestras\nemisiones de gases de efecto invernadero y descarbonizar\nel sector energ\u00e9tico<\/a>. Adem\u00e1s, cuando invertimos en eficiencia o renovables\nno solo ayudamos a la descarbonizaci\u00f3n, sino que, por su propia definici\u00f3n,\ncreamos valor a\u00f1adido y reducimos el gasto, algo muy deseable. <\/p>\n\n\n\n

La cuesti\u00f3n es si debemos priorizar todas las inversiones\nhacia el sector energ\u00e9tico y la lucha contra el cambio clim\u00e1tico. La salud y la\neducaci\u00f3n tambi\u00e9n son muy importantes, aunque no se gane dinero. Incluso\nlas infraestructuras<\/a>, si contribuyen a una mayor sostenibilidad (por ejemplo,\ncon un urbanismo m\u00e1s amable). Aqu\u00ed hace falta una discusi\u00f3n p\u00fablica sosegada.\nSolo bien informados y no contaminados por intereses econ\u00f3micos ajenos es\nposible establecer prioridades.<\/p>\n\n\n\n

Adem\u00e1s, si el objetivo es levantar de nuevo la econom\u00eda\nnacional, no basta con apoyar econ\u00f3micamente para invertir en equipos\nrenovables o de eficiencia. Puede que estos no se produzcan en Espa\u00f1a y que no\ncontribuyan lo necesario a la creaci\u00f3n de empleo, de renta, de competitividad y\nde conocimiento. Para levantar realmente la econom\u00eda nacional hace falta\ninvertir con inteligencia en aquellos sectores en los que somos competitivos y\nque, por tanto, generan renta nacional. Y tambi\u00e9n en los que podemos serlo. <\/p>\n\n\n\n

Por ejemplo, seg\u00fan este\nreciente estudio<\/a>, Espa\u00f1a parece tener potencial para ser competitiva en\ntecnolog\u00edas verdes, por el tipo de productos que ya exporta. Pero tambi\u00e9n puede\nserlo en otro sectores como el biosanitario, o en la educaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Una pol\u00edtica\nindustrial inteligente<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La pol\u00edtica industrial inteligente debe jugar un papel\nfundamental. Como\nbien nos recuerda Rodrik<\/a>, es fundamental para lograr un crecimiento verde y\nsostenible (porque las numerosas externalidades asociadas hacen imposible que\nse produzca solo).<\/p>\n\n\n\n

Adem\u00e1s, al contrario que otras pol\u00edticas cuyo \u00fanico objetivo\nes el proteccionismo, esta tiene beneficios globales. Sus caracter\u00edsticas\nesenciales son:<\/p>\n\n\n\n