{"id":17531,"date":"2020-09-07T13:15:01","date_gmt":"2020-09-07T16:15:01","guid":{"rendered":"http:\/\/www.other-news.info\/noticias\/?p=17531"},"modified":"2020-09-07T13:15:01","modified_gmt":"2020-09-07T16:15:01","slug":"a-50-anos-de-la-eleccion-de-salvador-allende-la-discola-relacion-entre-la-sociedad-chilena-y-sus-fuerzas-armadas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.other-news.info\/noticias\/a-50-anos-de-la-eleccion-de-salvador-allende-la-discola-relacion-entre-la-sociedad-chilena-y-sus-fuerzas-armadas\/","title":{"rendered":"A 50 a\u00f1os de la elecci\u00f3n de Salvador Allende: la d\u00edscola relaci\u00f3n entre la sociedad chilena y sus Fuerzas Armadas"},"content":{"rendered":"\n

 Por Horacio Larra\u00edn<\/strong><\/em> * <\/p>\n\n\n\n

Es l\u00edcito preguntarse\nsi lo ocurrido el 11 de Septiembre de 1973, puede ocurrir nuevamente. En\nt\u00e9rminos generales, raras veces se repiten de la misma manera las\ncircunstancias que originan un hecho hist\u00f3rico. Sin embargo, es insoslayable la\nsimilitud de motivaciones y acciones que rodearon los acontecimientos en 1891 y\nen 1973.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Tanto las relaciones pol\u00edtico-militares como las\nc\u00edvico-militares han pasado por diversos puntos \u00e1lgidos en los \u00faltimos 120 a\u00f1os\nde la historia nacional. Entendemos por relaci\u00f3n pol\u00edtico-militar aquella que\nse establece entre las elites pol\u00edticas y los altos mandos militares. Por\nrelaci\u00f3n c\u00edvico-militar se entiende un concepto m\u00e1s amplio que el anterior y,\npor lo tanto, m\u00e1s difuso y que tiene que ver con el nexo que se establece entre\nlas fuerzas armadas y la sociedad civil.<\/p>\n\n\n\n

En ambos casos es dif\u00edcil calificar de manera precisa la\ncalidad e intensidad de tales lazos. La relaci\u00f3n que establecen los altos\nmandos castrenses en un determinado lapso puede ser buena con un sector de la\nelite pol\u00edtica y, al mismo tiempo, no tan buena con otro sector. Asimismo, la\nrelaci\u00f3n de las fuerzas armadas con la sociedad civil puede variar dependiendo\ndel estamento social con el que se vincula.<\/p>\n\n\n\n

En las democracias maduras las fuerzas armadas son\nesencialmente obedientes y no deliberantes, como lo se\u00f1ala puntualmente la\nConstituci\u00f3n para el caso chileno. No pueden pronunciarse pol\u00edticamente ni\ntomar partido por ning\u00fan sector en particular. Su misi\u00f3n espec\u00edfica es la\ndefensa del pa\u00eds en contra de una agresi\u00f3n externa con el prop\u00f3sito de permitir\nel cumplimiento de los objetivos nacionales.<\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, desde la Revoluci\u00f3n de 1891 hasta nuestros\nd\u00edas, las FF.AA chilenas han jugado un rol  pol\u00edtico que va m\u00e1s all\u00e1 de su\nfunci\u00f3n de defensa de los intereses de la naci\u00f3n en contra de una amenaza exterior.\nCon variado grado de intromisi\u00f3n, han sido actores relevantes en el devenir del\ndesarrollo pol\u00edtico y econ\u00f3mico.<\/p>\n\n\n\n

Algunos historiadores se\u00f1alan que lo anterior tiene su\norigen en un proceso de modernizaci\u00f3n  llevado a cabo por el Ej\u00e9rcito en\nlos a\u00f1os posteriores a la Guerra del Pac\u00edfico, evoluci\u00f3n  conocida como la\n\u201cprusianizaci\u00f3n\u201d. Si bien la idea original prusiana, la de Clausewitz,\nGneisenau y Scharnhorst, era la de un s\u00f3lido lazo entre el pueblo y su\nej\u00e9rcito, este concepto dio un vuelco radical con el advenimiento del Kayser\nGuillermo II al trono de Prusia en 1888. En\nel ambiente militar del peque\u00f1o c\u00edrculo castrense que rodeaba al monarca,\ndominaba un profundo desprecio por el Parlamento, el movimiento obrero y el\nsocialismo, a los que se calificaba de antipatriotas y de enemigos del ej\u00e9rcito.<\/a><\/p>\n\n\n\n

Fue en \u00e9se per\u00edodo, en el que dominaba el ambiente\nmencionado, que el Gobierno del Presidente Santa Mar\u00eda inici\u00f3 los primeros\ncontactos con oficiales alemanes, para dar paso a la reorganizaci\u00f3n del\nEj\u00e9rcito chileno.  La delegaci\u00f3n de instructores fue encabezada por el\nCapit\u00e1n Emilio K\u00f6rner, prestigiado oficial de estado mayor, educado en la\nAcademia de Guerra de Berl\u00edn, qui\u00e9n pas\u00f3 a desempe\u00f1arse como instructor y\nsubdirector de la Escuela Militar.<\/p>\n\n\n\n

En 1891 parte de la Escuadra, aliada a un grupo de\nparlamentarios y a n\u00facleos plutocr\u00e1ticos ligados al capital internacionalizado,\norganiz\u00f3 un alzamiento en contra del gobierno del Presidente Balmaceda, quien\nimpulsaba medidas nacionalistas que afectaban los intereses de poderosas\nempresas extranjeras en el pa\u00eds, en especial firmas inglesas operando en el\n\u00e1rea de explotaci\u00f3n del salitre, la principal riqueza del Chile de la \u00e9poca. En\nesa oportunidad las FFAA se dividieron, permaneciendo la mayor parte del Ej\u00e9rcito\nleal al Presidente. La facci\u00f3n proclive al proceso de modernizaci\u00f3n estilo\nprusiano se sum\u00f3 al bando contrario. K\u00f6rner\nse desentendi\u00f3 de su contrato con el gobierno y viaj\u00f3 secretamente a Iquique en\nMayo de 1891<\/a> y asumi\u00f3 como jefe de estado mayor de las fuerzas\nrebeldes. <\/p>\n\n\n\n

Concluida la guerra civil a favor de los insurrectos, se\nestableci\u00f3 un r\u00e9gimen mal llamado parlamentario, ya que fue m\u00e1s bien un sistema\npresidencialista debilitado ante un parlamento poderoso manejado por la\noligarqu\u00eda, administraci\u00f3n que har\u00eda crisis a principios de la d\u00e9cada de 1920.<\/p>\n\n\n\n

El acto m\u00e1s sangriento y repudiable de este nuevo Ej\u00e9rcito\nde corte prusiano lo constituy\u00f3, sin duda, la masacre de le Escuela Santa Mar\u00eda\nde Iquique.<\/p>\n\n\n\n

Fue una matanza de trabajadores<\/a> del salitre<\/a> cometida\nen Chile el 21 de diciembre de 1907. Diversas fuentes afirman que fueron\nasesinadas entre 2200 a 3600 personas mientras que las cifras oficiales del\ngobierno de la \u00e9poca solo las sit\u00faa en 126.  Eran personas de diversas\nnacionalidades que se encontraban en huelga general<\/a> y\nque fueron asesinadas por el Ej\u00e9rcito mientras se alojaban en la Escuela Domingo Santa Mar\u00eda<\/a> del\npuerto de Iquique<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

La tragedia acaeci\u00f3 en la \u00e9poca del auge de la producci\u00f3n\nsalitrera en Antofagasta<\/a> y Tarapac\u00e1<\/a>, bajo los mal llamados\ngobiernos parlamentarios. La huelga \u2014provocada por las m\u00edseras condiciones de\ntrabajo y la explotaci\u00f3n de los obreros\u2014 fue reprimida por medio del\nindiscriminado uso de la fuerza armada por parte del gobierno del presidente<\/a> Pedro\nMontt<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

El Coronel Roberto Silva Renard<\/a> \u2014al mando de las\nunidades militares bajo instrucciones del ministro del interior<\/a> Rafael Sotomayor Gaete<\/a>\u2014 orden\u00f3 reprimir las\nprotestas. Las tropas acabaron con la vida de los trabajadores junto con sus\nfamilias y dieron un trato especialmente duro a los sobrevivientes.<\/p>\n\n\n\n

En 1924, se produjo la primera manifestaci\u00f3n de deliberaci\u00f3n\nmilitar en lo que corr\u00eda del siglo, conocida como \u201cRuido de Sables\u201d.  La\noficialidad joven se organiz\u00f3 en contra de la clase olig\u00e1rquica y del Congreso\ny apoy\u00f3 al l\u00edder popular Arturo Alessandri Palma, qui\u00e9n hab\u00eda sido elegido\npresidente en 1920, pero enfrentaba toda clase de obst\u00e1culos para gobernar por\nparte de \u00e9stos. Se dict\u00f3 una nueva Constituci\u00f3n en 1925 y la clase media advino\nal poder pol\u00edtico con una incipiente participaci\u00f3n del movimiento obrero. Todo\neste cambio de poder desde la oligarqu\u00eda a la clase media se produjo con el\napoyo de los militares.<\/p>\n\n\n\n

El l\u00edder m\u00e1s destacado del movimiento de la oficialidad\njoven del Ej\u00e9rcito fue Carlos Ib\u00e1\u00f1ez del Campo (1877-1960), qui\u00e9n en 1927\nasumi\u00f3 la presidencia y estableci\u00f3 un r\u00e9gimen autoritario entre 1927 y 1931.\nLuego de la ca\u00edda de la dictadura de Ib\u00e1\u00f1ez y tras varios cuartelazos y\ngobiernos provisionales, entre los que cuenta una rep\u00fablica socialista\nencabezada por militares, Arturo Alessandri regres\u00f3 al poder al ser elegido\npresidente por el per\u00edodo 1932-1938. La estabilidad constitucional se\nrestableci\u00f3.<\/p>\n\n\n\n

Las relaciones pol\u00edtico-militares y c\u00edvico-militares se\ndeterioraron a tal punto durante la d\u00e9cada de 1930 que sectores de la\ncivilidad, mayoritariamente ligados a la derecha, formaron las Milicias\nRepublicanas que llegaron a constituir una fuerza de unos 50.000 efectivos y\ncuya funci\u00f3n fue la de evitar la intervenci\u00f3n de los militares en pol\u00edtica\nnuevamente. Una vez logrado el objetivo, las milicias se disolvieron.<\/p>\n\n\n\n

Durante los a\u00f1os de la Segunda Guerra Mundial, el\nprusianismo militar sufri\u00f3 un duro golpe en vista de la derrota del r\u00e9gimen\nnazi en Europa. Al mismo tiempo, las elites pol\u00edticas continuaban manteniendo\ndistancia con los militares. En 1947 Chile firm\u00f3 el Pacto de R\u00edo, materializado\nen el Tratado Interamericano de Asistencia Rec\u00edproca (TIAR), una pacto militar\ndefensivo a nivel hemisf\u00e9rico, organizado y dirigido por los Estados Unidos.<\/p>\n\n\n\n

El aislamiento de los militares durante las d\u00e9cadas de 1930\ny 1940, por una parte, y la incapacidad y\/o desinter\u00e9s de los gobiernos civiles\npara dar una direcci\u00f3n sustantiva a la defensa nacional durante las d\u00e9cadas de\n1950 y 1960, por la otra, dio origen a una forma de autonom\u00eda de las FFAA al\nmismo tiempo que se reforzaba su relaci\u00f3n horizontal y su dependencia del\nsistema interamericano mediante entrenamientos y entrega de material por parte\nde los Estados Unidos, a trav\u00e9s del Pacto de Ayuda Militar (PAM). Esta relaci\u00f3n\nincluy\u00f3, adem\u00e1s del equipamiento del personal militar, su adoctrinamiento\nideol\u00f3gico.<\/p>\n\n\n\n

La carencia de una conducci\u00f3n medular de la pol\u00edtica de\ndefensa antes indicada y la escasa voluntad por asumir los gastos necesarios\npor parte de las autoridades civiles, redund\u00f3 en un equipamiento anticuado\nentregado por el PAM y en una instrucci\u00f3n y entrenamiento orientado hacia la\nanti-insurgencia y anti-guerrilla, modalidades que poco ten\u00edan que ver con las\nhip\u00f3tesis de guerra de la problem\u00e1tica defensiva chilena.<\/p>\n\n\n\n

En plena Guerra Fr\u00eda, durante el apogeo del castrismo y el\nguevarismo y acorde al esp\u00edritu de la doctrina de seguridad nacional\nnorteamericana, se desarroll\u00f3 el concepto del enemigo interno. Un adversario\nque intentar\u00eda subvertir el orden establecido desde dentro de la sociedad, sea\npor m\u00e9todos violentos o por acci\u00f3n pol\u00edtica institucionalizada. Como los\nsujetos m\u00e1s propensos a constituir este nuevo adversario eran las fuerzas\npopulares, las organizaciones obreras y los partidos socialistas y comunistas,\nse produjo as\u00ed un encuentro de la doctrina de seguridad nacional con la antigua\ndoctrina prusiana del Kayser Guillermo II, esta vez enmarcada en un entorno de\nGuerra Fr\u00eda.<\/p>\n\n\n\n

De este modo se verific\u00f3 una contradicci\u00f3n entre la\nmodalidad pluralista del r\u00e9gimen democr\u00e1tico chileno con el adoctrinamiento\nanti-marxista recibido por las FFAA a trav\u00e9s del PAM. La Escuela de las\nAm\u00e9ricas, localizada en Panam\u00e1, se transform\u00f3 en el centro m\u00e1s importante de\nformaci\u00f3n. Principalmente, aunque no \u00fanicamente, surgen desde aqu\u00ed las t\u00e9cnicas\nde torturas que habr\u00edan de aplicarse a nivel continental a los oponentes\nciviles definidos como enemigos internos.<\/p>\n\n\n\n

La pr\u00e1ctica de torturas en las instituciones armadas, pese a\nestar prohibidas por la Convenci\u00f3n de Ginebra, fue introducida junto a la\ndoctrina de seguridad nacional en la d\u00e9cada de 1960. No se le llam\u00f3 tortura, se\nle design\u00f3 con el eufemismo de \u201ctratamiento de prisioneros\u201d. Desarrollada en un\nprincipio por los franceses en Argelia, la \u201ct\u00e9cnica\u201d fue adoptada por la\nmilicia norteamericana y aplicada en la Guerra de Vietnam. Luego pas\u00f3 a ser\nparte de la instrucci\u00f3n impartida a las fuerzas armadas hemisf\u00e9ricas,\ndestacando la escuela brasile\u00f1a. A la figura ideol\u00f3gica del \u201cenemigo interno\u201d,\npor tratarse de fuerzas no regulares, ya no ser\u00edan aplicables las reglas de la\nConvenci\u00f3n. Fue as\u00ed como algunos miembros de las FFAA chilenas recibieron\ninstrucci\u00f3n y entrenamiento en las t\u00e9cnicas de tortura, las que posteriormente\naplicaron de forma masiva a ciudadanos chilenos y extranjeros, luego del Golpe\ndel once de Septiembre.<\/p>\n\n\n\n

La relaci\u00f3n pol\u00edtico-militar durante el per\u00edodo 1960-1970 no\nhab\u00eda sido precisamente una de entendimiento. Sabido era que el Presidente\nAlessandri no era muy af\u00edn a los uniformados. Los militares hab\u00edan\ndesarrollado una intensa frustraci\u00f3n y resentimiento respecto de las elites\npol\u00edticas, agravadas por las exiguas condiciones econ\u00f3micas en que viv\u00eda el\npersonal militar.<\/a><\/p>\n\n\n\n

Durante el gobierno de la Unidad Popular, la relaci\u00f3n\npol\u00edtico-militar fue variando. En un principio caus\u00f3 impacto la llamada\n\u201cDoctrina Schneider\u201d, conocida en los d\u00edas previos a la elecci\u00f3n presidencial.\nAnte la pregunta de una periodista acerca de la actitud que tomar\u00edan las FFAA\nen caso de que fuera elegido el marxista Salvador Allende, el entonces\nComandante en Jefe del Ej\u00e9rcito Ren\u00e9 Schneider Chereau, manifest\u00f3 el estricto\napego de las FFAA a los preceptos constitucionales vigentes. Declaraci\u00f3n que le\ncost\u00f3 la vida pocos d\u00edas m\u00e1s tarde de manos de un comando de extrema derecha\nque hab\u00eda sido organizado y equipado por la CIA. Con el intento de secuestro\ndevenido en asesinato del Comandante en Jefe del Ej\u00e9rcito se buscaba el\nalzamiento de las FFAA con el fin de impedir la asunci\u00f3n de Salvador Allende a\nla presidencia de Chile. Seg\u00fan consigna el ex Embajador del gobierno de Richard\nNixon en Chile Nathaniel Davis, en su obra \u201cThe Last Two Years of Salvador Allende\u201d,\np\u00e1gina 9, tres sub-ametralladoras fueron despachadas \u201csaneadas\u201d[i] desde\nWashington para el prop\u00f3sito.<\/p>\n\n\n\n

Al asumir el gobierno de la Unidad Popular, las relaciones\npol\u00edtico-militares eran relativamente normales, salvo ciertos marinos y\nmilitares de alto rango que fueron sorprendidos complotando y,\nconsecuentemente, dados de baja de sus instituciones. Se trataba nada menos que\ndel jefe de la guarnici\u00f3n de Santiago de esos d\u00edas, General Camilo Valenzuela.\nEntre los involucrados en el complot figuraban el Contralmirante Hugo Tirado\nBarrios y el Contralmirante Jos\u00e9 Toribio Merino Castro.<\/p>\n\n\n\n

El Presidente Allende tom\u00f3 en sus manos el manejo de las\nrelaciones con las FFAA, actuando con mucha prudencia. Mantuvo en los cargos de\nComandantes en Jefes institucionales a quienes segu\u00edan en la lista de\nantig\u00fcedad, en circunstancias que la pr\u00e1ctica de anteriores presidentes era la\nde hacer una \u201climpieza\u201d del alto mando castrense. Corri\u00f3 un albur, pero tuvo\nsuerte con los comandos designados, el General Carlos Prats Gonz\u00e1lez y el\nAlmirante Ra\u00fal Montero Cornejo, quienes fueron oficiales constitucionalistas\nleales con el Presidente hasta las \u00faltimas consecuencias. Pero no tuvo la misma\nsuerte al permitir que el conjurado Merino Castro continuara en las filas de la\nArmada.<\/p>\n\n\n\n

Aparentemente, bajo la influencia de la doctrina Schneider,\nla mayor\u00eda de la oficialidad aparec\u00eda como constitucionalista o\ninstitucionalista. El gobierno mostr\u00f3 mayor sensibilidad que los gobiernos\nanteriores respecto de las condiciones materiales del personal de la defensa y\nactu\u00f3 en consecuencia. Las FFAA obtuvieron un equipamiento m\u00e1s moderno, que\ncontrastaba con el material de desecho entregado por el PAM, mientras que las\ncondiciones econ\u00f3micas del personal tuvieron sustanciales mejoras. En un acto\nsolidario, el gobierno sueco vendi\u00f3 al gobierno chileno un moderno crucero, que\npas\u00f3 a ser parte importante de la escuadra, aumentando por lo menos en un\ntercio el poder\u00edo de la flota. La transacci\u00f3n se hizo por el precio simb\u00f3lico\nde un d\u00f3lar. Las relaciones horizontales de las FFAA con el sistema defensivo\nhemisf\u00e9rico continuaron iguales, sin embargo.<\/p>\n\n\n\n

El Presidente Allende, probablemente preocupado por dar\ngarant\u00edas tanto a las elites pol\u00edticas como a la sociedad civil de que su\nprograma no ten\u00eda nada que ocultar, invit\u00f3 a algunos altos mandos a ocupar\nsitiales en ministerios, es decir, en cargos pol\u00edticos. No obstante, la medida\nde nombrar al General Prats como Ministro del Interior tuvo un car\u00e1cter m\u00e1s\nbien de demostraci\u00f3n de fuerza, en vista de la asonada de los gremios del\ntransporte.<\/p>\n\n\n\n

En cualquier caso, la incorporaci\u00f3n de militares en el\ngabinete, si bien era una pr\u00e1ctica que ya se hab\u00eda hecho por gobiernos\nanteriores, a nuestro juicio, esta vez constituy\u00f3 un error. Ello dio p\u00e1bulo\npara la cr\u00edtica abierta al mando superior y para la deliberaci\u00f3n pol\u00edtica al\ninterior de los consejos de almirantes y generales. Hay autores que advierten\nque el empleo de militares en asuntos internos a menudo los politiza. Este\nser\u00eda el caso.<\/p>\n\n\n\n

Entre 1973 y 1990, salvo en los inicios del gobierno\nmilitar, el General Pinochet evit\u00f3 incluir a militares en los puestos claves de\ndecisi\u00f3n pol\u00edtico-econ\u00f3mica. Para ello se ali\u00f3 a un grupo de tecn\u00f3cratas que ya\nten\u00edan un programa de conducci\u00f3n econ\u00f3mica, expresada en el libro \u201cEl Ladrillo\u201d.\nUna propuesta de modelo neoliberal que el 12 de septiembre ya estaba sobre el\nescritorio del Almirante Toribio Merino. Pol\u00edticos civiles ocuparon cargos\nsuperiores en ministerios claves. De esta manera Pinochet construy\u00f3 un muro de\ncontenci\u00f3n a la acci\u00f3n de los uniformados en el gobierno, evit\u00f3 la\nparticipaci\u00f3n del cuerpo de generales y almirantes en las decisiones de\ngobierno y el r\u00e9gimen militar termin\u00f3 por ser una dictadura personal del\nGeneral Pinochet, con el aval de las FFAA.<\/p>\n\n\n\n

En el interregno, se verific\u00f3 un deterioro profundo en las\nrelaciones c\u00edvico-militares entre las FFAA y parte importante de la sociedad\ncivil, sobre todo entre las capas medias y las m\u00e1s modestas de la poblaci\u00f3n.\nLas organizaciones sociales y pol\u00edticas de base fueron suprimidas y las\nrepresiones masivas a centros poblacionales fueron frecuentes, aspecto que ha\nsido ampliamente documentado.<\/p>\n\n\n\n

Durante el proceso de consolidaci\u00f3n de la democracia\n(1990-2005), tuvo lugar una relaci\u00f3n pol\u00edtico-militar tensa, jalonada por\ndiversos episodios como el llamado Ejercicio de Enlace en 1990 y el Boinazo en\n1993, ambos ligados a los procesos por dolo en contra del hijo mayor de Augusto\nPinochet. El juzgamiento y encarcelamiento de los cabecillas de los servicios\nde inteligencia de la dictadura, el apresamiento del General Pinochet en\nLondres en 1998. El juicio por enriquecimiento il\u00edcito en que se vio\ninvolucrado el extinto dictador, conocido como caso Riggs. Todos estos\nacontecimientos pusieron en tensi\u00f3n tanto las relaciones pol\u00edtico-militares como\nlas relaciones c\u00edvico-militares. Algunos de estos hechos pusieron tambi\u00e9n en\ntensi\u00f3n las relaciones entre sectores de la sociedad civil.<\/p>\n\n\n\n

Finalmente, las reformas constitucionales de 2005 dieron\nt\u00e9rmino al rol tutelar de las FFAA y definieron al Consejo de Seguridad\nNacional como un organismo netamente asesor de la presidencia, sin derecho a\nhacer presente su opini\u00f3n ante el Presidente ni recabar antecedentes de\nautoridades administrativas. Las Fuerzas Armadas quedaron definitivamente\nsometidas al poder civil.<\/p>\n\n\n\n

Visi\u00f3n prospectiva<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Es l\u00edcito preguntarse si lo ocurrido el 11 de Septiembre de\n1973, puede ocurrir nuevamente. En t\u00e9rminos generales, raras veces se repiten\nde la misma manera las circunstancias que originan un hecho hist\u00f3rico. Sin\nembargo, es insoslayable la similitud de motivaciones y acciones que rodearon\nlos acontecimientos en 1891 y en 1973.<\/p>\n\n\n\n

Para evitar que el estamento militar se salga del cauce\nnormal de comportamiento que la fuerza armada debe observar dentro de un\nr\u00e9gimen democr\u00e1tico, existir\u00edan diversas formas de aproximar el problema. Nos\nreferiremos a algunas.<\/p>\n\n\n\n

En primer lugar, la necesidad de la toma de conciencia por\nparte de las elites pol\u00edticas de que las FFAA son un instrumento al servicio de\nla naci\u00f3n en su totalidad, y no un recurso de \u00faltima instancia para\nsalvaguardar intereses parciales.<\/p>\n\n\n\n

En segundo lugar, el establecimiento de un di\u00e1logo franco,\nclaro y positivo en las relaciones entre las elites militares y las elites\npol\u00edticas. Ello se logra en parte mediante una legislaci\u00f3n que determine\nclaramente los roles, los alcances y los l\u00edmites en el empleo del instrumento\nmilitar por parte de una administraci\u00f3n democr\u00e1ticamente elegida. La\ncomunicaci\u00f3n fluida, la consulta y asesor\u00eda oportuna en el reconocimiento de la\npreparaci\u00f3n y experiencia de los altos mandos es un factor coadyuvante a la\nbuena relaci\u00f3n pol\u00edtico-militar.<\/p>\n\n\n\n

En tercer lugar, la educaci\u00f3n doctrinaria de los miembros de\nlas FFAA en el aprecio y respeto a la institucionalidad democr\u00e1tica, en el\nconvencimiento de que el ejercicio democr\u00e1tico no siempre es ordenado ni\ndisciplinado, sino que est\u00e1 sujeto al juego libre de la contienda pol\u00edtica por\nel poder, proceso que implica un conflicto regulado. La conducci\u00f3n pol\u00edtica de\nuna naci\u00f3n diversificada no es un problema que se resuelva entre mandantes y\nobedientes.<\/p>\n\n\n\n

En cuarto lugar, la educaci\u00f3n de la ciudadan\u00eda en la\ncomprensi\u00f3n del importante rol que juegan las FFAA en el mantenimiento de la\npaz mundial y en la disuasi\u00f3n ante un adversario exterior que por la fuerza\nintente obstaculizar el cumplimiento de los objetivos nacionales. Los\nprofesionales de las armas son gente preparada que asumen una importante\nresponsabilidad, por lo tanto, deben ser acordemente remunerados. El discurso\npol\u00edtico populista de echar mano al presupuesto militar en desconocimiento de\nlas necesidades de la defensa nacional no contribuye a una buena relaci\u00f3n\nc\u00edvico-militar.<\/p>\n\n\n\n

En quinto lugar, el Estado republicano democr\u00e1tico s\u00f3lo\nreconoce y est\u00e1 sostenido por tres poderes: el Poder Ejecutivo, el Poder\nLegislativo y el Poder Judicial. Este Estado cuenta con diversos instrumentos\npara dar cumplimiento a los objetivos nacionales, uno de ellos es el poder\u00edo\nmilitar. No existe el poder militar.<\/p>\n\n\n\n

Finalmente, el\ncambio estructural desde el Ej\u00e9rcito territorial al Ej\u00e9rcito operacional, como\nas\u00ed mismo, la creaci\u00f3n de una estrategia conjunta predominante constituye, sin\nlugar a dudas, un significativo paso en la direcci\u00f3n correcta. <\/p>\n\n\n\n

Texto enviado a Other News por el autor, publicado\noriginalmente en Red Seca.cl<\/a><\/em><\/p>\n\n\n\n

——————-<\/em><\/p>\n\n\n\n

*El autor fue oficial de la Armada de Chile. Permaneci\u00f3 leal a Salvador\nAllende y a su juramento de obediencia a la Constituci\u00f3n y Leyes vigentes en Septiembre\nde 1973, oponi\u00e9ndose al golpe militar. Actualmente es polit\u00f3logo, Mag\u00edster de\nla Universidad de Chile, M.A. de la Universidad de Heidelberg, Mag\u00edster en\nSeguridad y Defensa de la ANEPE (Academia Nacional de Estudios Pol\u00edticos y\nEstrat\u00e9gicos). <\/em>Miembro del\nequipo editorial de RedSeca. <\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

 Por Horacio Larra\u00edn * Es l\u00edcito preguntarse si lo ocurrido el 11 de Septiembre de 1973, puede ocurrir nuevamente. 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