{"id":17791,"date":"2020-11-20T16:34:20","date_gmt":"2020-11-20T19:34:20","guid":{"rendered":"http:\/\/www.other-news.info\/noticias\/?p=17791"},"modified":"2020-11-20T16:34:20","modified_gmt":"2020-11-20T19:34:20","slug":"el-conflicto-del-sahara-occidental-politica-o-derecho","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.other-news.info\/noticias\/el-conflicto-del-sahara-occidental-politica-o-derecho\/","title":{"rendered":"El conflicto del Sahara Occidental: \u00bfpol\u00edtica o derecho?"},"content":{"rendered":"\n

Por Mar\u00eda L\u00f3pez Belloso* –  The\nConversation<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

El pasado 13 de noviembre Marruecos despleg\u00f3 sus fuerzas\narmadas en el paso de El Guerguerat para detener el bloqueo que la poblaci\u00f3n\ncivil saharaui ejerc\u00eda en la zona desde el 21 de octubre al tr\u00e1fico de\nmercanc\u00edas y personas. Este acto supuso una ruptura\ndel alto el fuego<\/a> vigente en la zona desde 1991. <\/p>\n\n\n\n

Las fuentes marroqu\u00edes, principalmente a trav\u00e9s de su\nagencia nacional de prensa, y muchos medios de comunicaci\u00f3n, han minimizado la\ntranscendencia de este hecho y sobre todo, han atribuido esta decisi\u00f3n a una\nestrategia del Frente Polisario<\/a> para\ndesbloquear el conflicto. <\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, esta lectura de la realidad ignora la gravedad\nde las actuaciones de Marruecos en una zona catalogada por el Acuerdo\nMilitar n\u00ba1,<\/a> firmado en 1997 entre ambas partes y la Misi\u00f3n de Naciones\nUnidas para el Refer\u00e9ndum del Sahara Occidental (MINURSO<\/a>), como \u201czona de\namortiguaci\u00f3n\u201d. <\/p>\n\n\n\n

Una zona de\namortiguaci\u00f3n de cinco kil\u00f3metros<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Seg\u00fan dicho acuerdo, en los 5 kil\u00f3metros que constituyen\nesta \u201czona de amortiguaci\u00f3n\u201d est\u00e1 restringida la \u201centrada de personal de las\nFuerzas Armadas Reales (FAR) y las Fuerzas Militares del Frente Polisario\n(FMFP). <\/p>\n\n\n\n

En el momento de la firma del mencionado acuerdo, no exist\u00eda\nning\u00fan paso a trav\u00e9s de esta franja, y su apertura ni siquiera para actividades\nciviles como el tr\u00e1fico de mercanc\u00edas o personas se contemplaba en dicho\nacuerdo.<\/p>\n\n\n\n

De hecho, fue la propia MINURSO la que denunci\u00f3 en 2001 la\nactividad de Marruecos en la zona, y as\u00ed se recogi\u00f3 en dos informes del\nsecretario general de dicho a\u00f1o: S\/2001\/398<\/a>\ny S\/2001\/613<\/a>. <\/p>\n\n\n\n

Tal y como refleja el Secretario general en ambos\ndocumentos, las autoridades militares marroqu\u00edes informaron a la MINURSO de su\nintenci\u00f3n de \u00abcomenzar a construir una carretera asfaltada (\u2026) a trav\u00e9s de\nla franja de amortiguaci\u00f3n\u201d, acto que tanto el propio Secretario general como\nsu enviado especial, en aquel momento William Eagleton, y el comandante a cargo\nde la MINURSO, Claude Buze, calificaron de situaci\u00f3n \u201cdif\u00edcil\u201d y susceptible de\nconstituir \u201cviolaciones del acuerdo de alto el fuego\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Tras esta primera menci\u00f3n en 2001, en 2016 se repiti\u00f3 la\nsituaci\u00f3n cuando Marruecos retom\u00f3 las obras de asfaltado de la carretera, y\nnuevamente la mediaci\u00f3n de las Naciones Unidas consigui\u00f3 rebajar la escalada de\ntensi\u00f3n en la zona, y el Consejo de Seguridad, en su Resoluci\u00f3n 2351<\/a> de 2017,\nafirm\u00f3 que dichas tensiones constitu\u00edan \u201ccuestiones fundamentales relacionadas\ncon el acuerdo de alto el fuego y acuerdos conexos.<\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, ahora, tras la incursi\u00f3n marroqu\u00ed en la zona\npara desalojar a la poblaci\u00f3n civil que se manifestaba all\u00ed, todos estos\nprecedentes parecen ignorarse, no s\u00f3lo por numerosos medios de comunicaci\u00f3n,\nsino tambi\u00e9n por parte de Marruecos, y lo que es m\u00e1s grave, por parte de\nNaciones Unidas y de la propia MINURSO.<\/p>\n\n\n\n

Esta circunstancia pone de manifiesto que el del Sahara\nOccidental es un conflicto pol\u00edtico, en el que una de las partes est\u00e1 dispuesta\na obstaculizar cualquier soluci\u00f3n que no sea de su conveniencia, incluso\ncontraviniendo la soluci\u00f3n que para este caso determina el Derecho\nInternacional.<\/p>\n\n\n\n

La dimensi\u00f3n jur\u00eddica\ndel conflicto del Sahara Occidental<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Para entender el conflicto del Sahara Occidental y su\nreactivaci\u00f3n tras los incidentes de la semana pasada es necesario aclarar\nalgunas cuestiones clave relativas al contexto y al origen de la controversia.\nEstas cuestiones son determinantes para definir el marco regulador que se\naplica y si este es capaz o no de proporcionar una v\u00eda de soluci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

En primer lugar es necesario aclarar la naturaleza del\nterritorio. El Sahara Occidental es un Territorio No Aut\u00f3nomo<\/a>,\npendiente de descolonizaci\u00f3n seg\u00fan el listado de Naciones Unidas. Espa\u00f1a,\npotencia administradora del territorio, hab\u00eda iniciado en 1974 los tr\u00e1mites para\nla organizaci\u00f3n del refer\u00e9ndum de autodeterminaci\u00f3n que resolver\u00eda el futuro\ndel territorio y de su poblaci\u00f3n. Pero la inestabilidad pol\u00edtica en Espa\u00f1a en\nese momento, con el dictador Francisco Franco gravemente enfermo, y la presi\u00f3n\nde Marruecos y Mauritania, motivaron que en lugar de resolver la situaci\u00f3n\nconforme al derecho internacional, Espa\u00f1a firmara los denominados\n\u00abAcuerdos de Madrid\u201d, a trav\u00e9s de los que ced\u00eda la administraci\u00f3n del\nterritorio a ambos pa\u00edses. Estos acuerdos resultan nulos a la luz del derecho\ninternacional, seg\u00fan el cual Espa\u00f1a no pod\u00eda ceder un territorio sobre el que\nno ten\u00eda soberan\u00eda.<\/p>\n\n\n\n

En segundo lugar, es necesario definir el papel que juegan\nlas partes. Marruecos ocupa desde 1975 el territorio. La firma de estos\nacuerdos se produjo despu\u00e9s de la denominada \u201cMarcha Verde<\/a>\u201d que trat\u00f3\nde presentarse a la comunidad internacional como una marcha pac\u00edfica de\npoblaci\u00f3n civil marroqu\u00ed sobre el territorio, pero que en realidad supuso la\nocupaci\u00f3n del territorio por parte de ambos Estados norteafricanos, a pesar de\nque el Tribunal\nInternacional de Justicia<\/a> hab\u00eda determinado que no exist\u00edan v\u00ednculos de\nsoberan\u00eda entre ninguno de ellos y el territorio del Sahara Occidental. Esta\nmarcha fue condenada por el Consejo de Seguridad (Res\nUNSC 377\/1975)<\/a> y desde entonces ning\u00fan Estado de la Comunidad Internacional\nha reconocido la soberan\u00eda de Marruecos sobre el territorio, mientras que las\nNaciones Unidas ha catalogado a este pa\u00eds como \u201cpotencia ocupante del\nterritorio\u201d (Res UNGA 34\/37 de 1979<\/a>).<\/p>\n\n\n\n

En tercer lugar, es necesario recordar que el refer\u00e9ndum de\nautodeterminaci\u00f3n fue acordado por las partes. Tras haber derrotado a\nMauritania en 1979, el Frente POLISARIO consigui\u00f3 forzar un alto el fuego en\n1988, auspiciado por la entonces Organizaci\u00f3n de la Unidad Aficana, a pesar de\nque, al inicio de la guerra de liberaci\u00f3n nacional en 1975, pocos apostaban por\nlas posibilidades del Movimiento de Liberaci\u00f3n Nacional Saharaui. Dicho alto al\nfuego cristaliz\u00f3 en\n1991<\/a> con la firma del Plan de Arreglo y la constituci\u00f3n de la MINURSO para\nla realizaci\u00f3n del refer\u00e9ndum que desde entonces se ha ido retrasando sine die.<\/p>\n\n\n\n

La dimensi\u00f3n pol\u00edtica\ndel conflicto del Sahara Occidental<\/strong><\/p>\n\n\n\n

A pesar del acuerdo suscrito por las dos partes, Marruecos\ncomenz\u00f3 a dilatar el proceso de la celebraci\u00f3n del refer\u00e9ndum desde la firma\ndel mismo, tratando de modificar los criterios para la celebraci\u00f3n del censo (S\/23299<\/a>de\n19 de Diciembre de 1991, Anexo parr. 25) . <\/p>\n\n\n\n

Tanto es as\u00ed que el tan mencionado estos d\u00edas Acuerdo\nMilitar n\u00ba1 se firm\u00f3 entre las partes en 1997, en el contexto de las\nnegociaciones de Lisboa y Houston, auspiciadas por el Enviado Especial del\nSecretario General, el norteamericano James Baker. <\/p>\n\n\n\n

Estas negociaciones llegaron en un momento en el que\nnuevamente parec\u00eda que el alto el fuego no iba a perdurar por las continuas\nalegaciones de Marruecos sobre el listado de votantes y la consiguiente\nreacci\u00f3n del Frente Polisario ante esta actitud. Estas negociaciones supusieron\nla consolidaci\u00f3n de una nueva v\u00eda para la resoluci\u00f3n del conflicto, la v\u00eda\npol\u00edtica, que se concret\u00f3 en el \u201cC\u00f3digo de Conducta\u201d anexo al informe\ndel Secretario General de Naciones Unidas del 24 de Septiembre del 1997<\/a> y\nque expon\u00eda las normas de comportamiento a las que tendr\u00edan que someterse las\ndos partes durante el desarrollo de la campa\u00f1a del refer\u00e9ndum.<\/p>\n\n\n\n

A pesar de este nuevo acuerdo, una vez m\u00e1s Marruecos obstaculiz\u00f3\nla materializaci\u00f3n del refer\u00e9ndum y, por ende, la resoluci\u00f3n del conflicto, y\ndesde Naciones Unidas y las potencias aliadas comenz\u00f3 a apostarse por una \u201cv\u00eda\npol\u00edtica\u201d para resolver la controversia. <\/p>\n\n\n\n

Esta v\u00eda pol\u00edtica tuvo un claro reflejo en el lenguaje\nempleado por las Naciones Unidas, que, como muy bien analizaba Vicen\u00e7\nFisas<\/a>, pas\u00f3 a introducir alusiones a una soluci\u00f3n \u201cpronta, duradera y\nconvenida\u201d (Res\nUNSC S\/1301\/2000<\/a>), \u201cmutuamente aceptable\u201d (Res\nUNSC S\/1309\/2000)<\/a> hasta que el propio refer\u00e9ndum de autodeterminaci\u00f3n\ndesapareci\u00f3 de las formulaciones para solucionar el conflicto ( UNSC Res 1429 de 2002<\/a>;\nUNSC Res 1541 de\n2004<\/a>, etc\u2026). <\/p>\n\n\n\n

A pesar de estas dificultades, el proceso de la confecci\u00f3n\ndel censo continu\u00f3<\/a> hasta su conclusi\u00f3n en diciembre de 1999. Fue publicado\nen enero de 2000 y contemplaba el derecho a voto a 86 386 personas de\nentre 198 469 candidatas entrevistadas por las comisiones de\nidentificaci\u00f3n. <\/p>\n\n\n\n

Este censo tampoco satisfizo las expectativas marroqu\u00edes, y\nnuevamente bloquearon el proceso y rompieron los compromisos adquiridos. Ante\neste nuevo bloqueo, lo que hizo Naciones Unidas fue solicitar la suspensi\u00f3n del\nPlan de Arreglo (Informe\ndel SG, S\/2000\/131, de 17 de febrero de 2000<\/a>). <\/p>\n\n\n\n

En 2001, el entonces Secretario general, Kofi Annan,\npresent\u00f3 el denominado \u201cAcuerdo Marco\u201d que trataba de proponer una v\u00eda\nintermedia para dar soluci\u00f3n a la situaci\u00f3n del territorio, que como muy bien\nargumenta Juan\nSoroeta<\/a> \u201cignoraba la doctrina y pr\u00e1ctica descolonizadora de Naciones\nUnidas\u201d y que fue rechazada de plano por el Frente Polisario. Ante este nuevo\nfracaso negociador, James Baker realiz\u00f3 una nueva propuesta, conocida como\n\u201cPlan Baker II\u201d, que, a pesar del riesgo que supon\u00eda para la parte saharaui por\nimplicar una administraci\u00f3n del territorio previa a la celebraci\u00f3n del\nrefer\u00e9ndum, fue aceptada por \u00e9sta y, contra todo pron\u00f3stico, rechazada por\nMarruecos, a pesar del respaldo del Consejo de Seguridad a la propuesta de\nBaker.<\/p>\n\n\n\n

Tras este nuevo rev\u00e9s, pocos avances se han producido en la\nsoluci\u00f3n del conflicto, a pesar de varios intentos de retomar las\nnegociaciones, como los auspiciados por el \u00faltimo Enviado especial Horst K\u00f6hler\nantes de dejar el puesto hace m\u00e1s de a\u00f1o y medio.<\/p>\n\n\n\n

Cambio de reglas:\n\u00bffin de la partida?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

De todo lo expuesto, podemos comprobar que a lo largo de los\n45 a\u00f1os de duraci\u00f3n del conflicto no es una circunstancia nueva que los hechos\nque se producen se lean y analicen al margen de los precedentes y del derecho\ninternacional y lo que es m\u00e1s importante, al margen de lo que los acuerdos\nentre las partes establecen. <\/p>\n\n\n\n

Como dec\u00edamos en un art\u00edculo\nanterior<\/a>, existen muchas razones para pensar que la poblaci\u00f3n saharaui y el\nFrente Polisario no est\u00e1n dispuestos a que esta partida se alargue de forma\nindeterminada, ni tampoco ser\u00eda aceptable que se modifiquen las reglas\nacordadas por las partes y determinadas por el derecho internacional.<\/p>\n\n\n\n

Si se realiza una lectura fiel a los hechos y acorde al\nderecho, la irrupci\u00f3n de Marruecos en el Guerguerat el pasado 13 de noviembre\nconstituy\u00f3 una ruptura del alto al fuego y cualquier intento de minimizar la\nrepercusi\u00f3n de esta acci\u00f3n o la responsabilidad de Marruecos es claramente un\nacto pol\u00edtico que contribuye a la perpetuaci\u00f3n de la dimensi\u00f3n pol\u00edtica del\nconflicto. <\/p>\n\n\n\n

El pueblo saharaui y su representante, el Frente Polisario,\nhan visto fracasar todos sus intentos para resolver este conflicto de forma\npac\u00edfica, pero su apuesta por un juego limpio no puede traducirse en una\nrenuncia incondicional a sus demandas. <\/p>\n\n\n\n

No cabe duda de que la vuelta al escenario armado no es\nnunca una buena noticia, pero no podemos olvidar dos cuestiones fundamentales:\nla primera, que el derecho internacional ampara la defensa del derecho de\nautodeterminaci\u00f3n del pueblo saharaui, y la segunda, que tambi\u00e9n cuando en 1975\nEspa\u00f1a abandon\u00f3 el territorio, se afirm\u00f3 que la guerra era inviable para el\nFrente POLISARIO por la supuesta \u201csuperioridad t\u00e9cnica y num\u00e9rica\u201d marroqu\u00ed.\nEst\u00e1 por ver si, como entonces, estamos subestimando la capacidad del pueblo\nsaharaui o si esta vez la guerra traer\u00e1 el fin del conflicto.<\/p>\n\n\n\n

———————<\/p>\n\n\n\n

*Mar\u00eda L\u00f3pez Belloso trabaja como investigadora en\nel proyecto GEARING Roles, financiado por el programa H2020 (GA 824536), Universidad\nde Deusto.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Por Mar\u00eda L\u00f3pez Belloso* –  The Conversation El pasado 13 de noviembre Marruecos despleg\u00f3 sus fuerzas armadas en el paso de El Guerguerat para detener el bloqueo que la poblaci\u00f3n civil saharaui ejerc\u00eda en la zona desde el 21 de octubre al tr\u00e1fico de mercanc\u00edas y personas\u2026<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[321,282,292,294,317],"tags":[],"class_list":["post-17791","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-conflictos-armados","category-derechos-humanos","category-fuerzas-armadas","category-historia","category-violencia"],"yoast_head":"\nEl conflicto del Sahara Occidental: \u00bfpol\u00edtica o derecho? - Other News - Voz en contra de la corriente<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/www.other-news.info\/noticias\/el-conflicto-del-sahara-occidental-politica-o-derecho\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"es_ES\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"El conflicto del Sahara Occidental: \u00bfpol\u00edtica o derecho? 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