{"id":18573,"date":"2021-07-07T15:28:26","date_gmt":"2021-07-07T18:28:26","guid":{"rendered":"http:\/\/www.other-news.info\/noticias\/?p=18573"},"modified":"2021-07-07T15:28:26","modified_gmt":"2021-07-07T18:28:26","slug":"la-propiedad-privada-quien-tiene-derecho-a-que","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.other-news.info\/noticias\/la-propiedad-privada-quien-tiene-derecho-a-que\/","title":{"rendered":"La propiedad privada: \u00bfQui\u00e9n tiene derecho a qu\u00e9?"},"content":{"rendered":"\n

Por Oscar Gonz\u00e1lez*<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

\u201cEl derecho de propiedad (terrible,\ny acaso no necesario derecho) ha dejado s\u00f3lo la\ndesnuda existencia\u201d-<\/em>  Cesare Beccaria<\/p>\n\n\n\n

La propiedad, otra vez a debate. Quien\ntenga alguna inquietud o vocaci\u00f3n por la justicia y no haya le\u00eddo \u201cEl coraz\u00f3n\nde las tinieblas\u201d de Joseph Conrad bien har\u00e1 en salir a buscarlo ahora mismo en\nla primera librer\u00eda o Internet m\u00e1s a la mano, pues all\u00ed encontrar\u00e1 la raz\u00f3n y\nla pasi\u00f3n por las que unos hombres se adue\u00f1an de la vida y la muerte de otros\nhombres. Ah\u00ed se narran con incomparable maestr\u00eda las experiencias y aventuras\nde Marlow: \u201cHe visto el demonio de la violencia, el demonio de la codicia, el\ndemonio del deseo ardiente, pero, \u00a1por todas las estrellas!, aqu\u00e9llos eran unos\ndemonios fuertes y lozanos de ojos enrojecidos que cazaban y conduc\u00edan a los\nhombres, s\u00ed, a los hombres, repito\u201d. Pero no hay que remontarse a los peores\ntiempos y espacios de la esclavizaci\u00f3n de africanos por los b\u00e1rbaros europeos,\nsino a las urbes de las metr\u00f3polis o a las periferias todav\u00eda colonizadas\n(Guant\u00e1namo) para saber de qu\u00e9 estamos hablando. Amos y esclavos, propietarios\ny despose\u00eddos. A\u00fan hoy en d\u00eda.<\/p>\n\n\n\n

En el coraz\u00f3n –y acaso tambi\u00e9n en el\ncerebro, aunque eso es menos evidente– del capitalismo, antes y ahora, se\nencuentra la fuerza motriz de todo ese sistema de vida y de muerte: la \u201cpropiedad\nprivada\u201d, un derecho al que si bien podemos considerar como condicionado, en la\nrealidad no tiene l\u00edmites. \u00bfEs esto as\u00ed o estamos equivocados? Y no hablamos\ns\u00f3lo de leyes, c\u00f3digos y normas, sino de reg\u00edmenes econ\u00f3micos y pol\u00edticos, de\nestructuras reales de poder. Por ello, cuando tantos y tantos grupos y personas\ndicen estar contra el capitalismo (entre otros el FSM en su Carta de\nPrincipios) llama la atenci\u00f3n que no mencionen siquiera a lo que est\u00e1 en el\nn\u00facleo del sistema: la ilimitada, hegem\u00f3nica y prepotente \u201cpropiedad privada\u201d\nde la producci\u00f3n y del mercado de bienes y servicios. \u00bfO es que los mayores\npropietarios de riqueza (el famoso 1%) han tenido alg\u00fan l\u00edmite efectivo para\nposeer y concentrar los \u201cbeneficios\u201d que en forma desmesurada han adquirido?<\/p>\n\n\n\n

Y a\u00fan cuando no es este un asunto\nfundamentalmente jur\u00eddico, sino econ\u00f3mico y pol\u00edtico, en el derecho\nconstitucional de casi todos los pa\u00edses e inclusive de entidades multilaterales\ncomo la UE o la misma Declaraci\u00f3n Universal de Derechos Humanos, se reconoce el\nderecho de propiedad en general como el verdadero basamento sobre el que se asientan\nlos distintos sistemas y formas de la vida social y la organizaci\u00f3n pol\u00edtica.\nHablamos evidentemente de un tema central de la historia contempor\u00e1nea, lo\nmismo en el ascenso y declinaci\u00f3n de las revoluciones liberales burguesas que\nen las socialistas y comunistas, donde se \u201cconsagra\u201d a la propiedad como un\nderecho individual o colectivo:<\/p>\n\n\n\n

Art. 17 de\nla Declaraci\u00f3n Universal de Derechos Humanos<\/em>:1.\u201c<\/em>Toda persona tiene derecho a la propiedad, individual y colectivamente. 2. Nadie\nser\u00e1 privado arbitrariamente de su propiedad\u201d. \n<\/em><\/p>\n\n\n\n

Art 17 de la Constituci\u00f3n de la Uni\u00f3n Europea<\/em>: <\/em>1.\nToda persona tiene derecho a disfrutar de la propiedad de los bienes que haya\nadquirido legalmente, a usarlos, a disponer de ellos y a legarlos. Nadie puede\nser privado de su propiedad m\u00e1s que por causa de utilidad p\u00fablica, en los casos\ny condiciones previstos en la ley y a cambio, en un tiempo razonable, de una\njusta indemnizaci\u00f3n por su p\u00e9rdida. El uso de los bienes podr\u00e1 regularse por\nley en la medida en que resulte necesario para el inter\u00e9s general. 2. Se\nprotege la propiedad intelectual.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Ciertamente aqu\u00ed se menciona el \u201cinter\u00e9s\ngeneral\u201d, aunque es claro que en lo fundamental lo que se pretende es \u201cblindar\u201d\na la propiedad contra toda acci\u00f3n que por la v\u00eda negativa pudiera atentar\ncontra ese derecho. <\/p>\n\n\n\n

En los reg\u00edmenes liberales cl\u00e1sicos, aunque\nno siempre se menciona el car\u00e1cter \u201cprivado\u201d de la propiedad, se da por sentado\nque es \u00e9ste el derecho fundamental. P.ej. en Inglaterra la Corona fue\nhist\u00f3ricamente la \u00fanica detentadora de la tierra y a\u00fan hoy lo es nominalmente;\nlos particulares ostentaban derechos, algunos muy complejos, sobre los que\nregulaban sus relaciones con la Corona y con otros particulares. Algo equivalente\nha ocurrido con otros reg\u00edmenes mon\u00e1rquicos, como fue el caso de Espa\u00f1a y otros\npa\u00edses europeos.<\/p>\n\n\n\n

En los EUA la Quinta enmienda, ratificada\nen 1791 como parte de la Carta de Derechos de los Estados Unidos,\nestablece que al ciudadano \u201cno se le privar\u00e1 de la vida, la libertad o la propiedad sin\nel debido proceso legal; ni se ocupar\u00e1 la propiedad privada para uso\np\u00fablico sin una justa indemnizaci\u00f3n\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Pero ya en el siglo pasado las cosas fueron\ncambiando. Hay otras constituciones como la rusa, la china, la cubana  la venezolana o la mexicana, donde se\nestablecen cualificaciones y matices que vale la pena mencionar. P.ej. en el\nArt\u00edculo 2: 2. de la Constituci\u00f3n Rusa se reconocen y protegen de igual\nmanera la propiedad privada, estatal, municipal y dem\u00e1s formas\nde propiedad, a la vez que \u201c1. La tierra y dem\u00e1s recursos naturales se\ncustodian y protegen en la Federaci\u00f3n Rusa como la base de la vida y\nactividad de los pueblos que viven en los territorios correspondientes\u201d.<\/p>\n\n\n\n

En China el Art\u00edculo 6 de la Constituci\u00f3n\nde 1982 (con enmiendas hasta 2004), establece que la \u201cbase del sistema\necon\u00f3mico socialista de la Rep\u00fablica Popular China es la propiedad p\u00fablica\nsocialista de los medios de producci\u00f3n, es decir, la propiedad de todo el\npueblo y la propiedad colectiva de las masas trabajadoras\u201d. El sistema de\npropiedad p\u00fablica socialista reemplaza la explotaci\u00f3n del hombre por el hombre;\naplica el principio \u2019de cada uno, seg\u00fan su capacidad; a cada uno, seg\u00fan su\ntrabajo\u2019. <\/p>\n\n\n\n

Durante la primera etapa del socialismo\nchino, el Estado adhiere a un sistema econ\u00f3mico b\u00e1sico en el que la propiedad\np\u00fablica es dominante pero diversos sectores de la econom\u00eda se desarrollan\nconjuntamente, el trabajo es dominante y coexiste con varios modos de distribuci\u00f3n.\nAs\u00ed el Art\u00edculo 7 reafirma que \u201cel sector estatal de la econom\u00eda, es decir, la\neconom\u00eda socialista bajo la propiedad de todo el pueblo es la fuerza rectora de\nla econom\u00eda nacional. El Estado asegura la consolidaci\u00f3n y el desarrollo del\nsector estatal de la econom\u00eda\u201d.<\/p>\n\n\n\n

En Cuba, la Constituci\u00f3n de 1919 reconoce\nal menos seis modalidades de la propiedad: socialista, cooperativa, de las\norganizaciones pol\u00edticas, mixta, de instituciones y formas asociativas, y privada.\nDestacan el Art\u00edculo 23: \u201cSon de propiedad socialista de todo el pueblo: las\ntierras que no pertenecen a particulares o a cooperativas integradas por estos,\nel subsuelo, los yacimientos minerales, las minas, los bosques, las aguas, las\nplayas, las v\u00edas de comunicaci\u00f3n y los recursos naturales tanto vivos como no\nvivos dentro de la zona econ\u00f3mica exclusiva de la rep\u00fablica. Estos bienes no\npueden trasmitirse en propiedad a personas naturales o jur\u00eddicas y se rigen por\nlos principios de inalienabilidad, imprescriptibilidad e inembargabilidad\u201d. Y\nel Art. 87: \u201cEl Estado cubano reconoce la existencia y\nlegitimidad de la propiedad privada en su m\u00e1s amplio\nconcepto de funci\u00f3n social y sin m\u00e1s limitaciones que aquellas que\npor motivos de necesidad p\u00fablica o inter\u00e9s social establezca la Ley\u201d.<\/p>\n\n\n\n

En Venezuela, la Constituci\u00f3n de\n1999 garantiza el derecho de propiedad como un derecho humano\nde car\u00e1cter econ\u00f3mico, ubicado en el T\u00edtulo III, Cap\u00edtulo VII, al se\u00f1alar: Art\u00edculo\n115. \u201cSe garantiza el derecho de propiedad. Toda persona tiene derecho al uso,\ngoce, disfrute y disposici\u00f3n de sus bienes. La propiedad estar\u00e1 sometida a las\ncontribuciones, restricciones y obligaciones que establezca la ley con fines de\nutilidad p\u00fablica o de inter\u00e9s general\u201d.<\/p>\n\n\n\n

En M\u00e9xico, el Art\u00edculo 27 constitucional\nestablece: \u201cLa propiedad de las tierras y aguas comprendidas dentro\nde los l\u00edmites del territorio nacional, corresponde originariamente a la\nNaci\u00f3n, la cual ha tenido y tiene el derecho de transmitir el dominio\nde ellas a los  particulares,\nconstituyendo la propiedad privada\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Pues bien, lo que podemos plantearnos ahora\nm\u00e1s all\u00e1 de constituciones, leyes y c\u00f3digos es lo siguiente: \u00bfqu\u00e9 se sabe y\nc\u00f3mo se aborda el tema de la propiedad en el mundo de nuestro tiempo?. \u00bfSab\u00eda\nusted que existe una Property Rights Alliance<\/a><\/em>\nque en cooperaci\u00f3n con 122 \u201cthink tanks\u201d<\/em>\nen todo el mundo, publica un \u201c\u00cdndice Internacional de Derechos de Propiedad\u201d(IPRI)\nque en su edici\u00f3n de 2020  se presenta\ncomo \u201cel \u00fanico \u00edndice del mundo que mide la solidez de los derechos de\npropiedad f\u00edsica, los derechos de propiedad intelectual y los entornos legales\ny pol\u00edticos que los contienen\u201d?.<\/p>\n\n\n\n

El \u00edndice global clasifica \u201clas\nprotecciones de los derechos de propiedad en 129 pa\u00edses, cubriendo el 98% del\nPIB mundial y el 94% de la poblaci\u00f3n mundial, lo que demuestra que el 73% de\nesa poblaci\u00f3n vive en 84 pa\u00edses con un IPRI entre 4,5 y 7,4. Casi la mitad de\nla poblaci\u00f3n de la muestra (48,9%) vive en 29 pa\u00edses con una puntuaci\u00f3n media\nde este \u00edndice, [5,5-6,4]\u201d (https:\/\/www.eleutera.org\/indice-internacional-de-derechos-de-propiedad-2020\/<\/a>).<\/p>\n\n\n\n

Los derechos de propiedad son un\n\u201ccomponente esencial de sociedades pr\u00f3speras y libres\u201d, escribe Lorenzo\nMontanari, director ejecutivo de Property\nRights Alliance<\/em> y editor del \u00cdndice, y dice que \u201cdurante esta \u00e9poca de\npandemia, ahora m\u00e1s que nunca es evidente c\u00f3mo la innovaci\u00f3n y los derechos de\npropiedad intelectual est\u00e1n desempe\u00f1ando un papel importante en la b\u00fasqueda de\nsoluciones para Covid-19\u201d. Soluciones que, seg\u00fan el \u00faltimo informe del PNUD de\n2021, significaron que la \u201cdesigualdad galopante\u201d aumentara en Am\u00e9rica Latina y\nllevara a que \u201cel 10 % m\u00e1s alto concentrara el \n49% de los ingresos nacionales y el 1% pudiera acaparar el 21%.<\/p>\n\n\n\n

Son m\u00faltiples y diversas las voces que\nsobre la propiedad privada se levantan en el marco de las distintas\ntradiciones, \u00e1mbitos e ideolog\u00edas; un asunto central, que puede y debe ser\nexpuesto a debate p\u00fablico actual y renovado. Por ello presentamos al final el\ncaso m\u00e1s que notable de Vietnam en los \u00faltimos 35 a\u00f1os. <\/p>\n\n\n\n

Hist\u00f3ricamente el tema alcanza una\nformulaci\u00f3n relevante con las revoluciones burguesas de EUA y de Francia. El\n\u00e9nfasis en la propiedad como un derecho humano inalienable no fue exclusivo de\nlos padres fundadores de Estados Unidos de aquel tiempo. La Declaraci\u00f3n\nfrancesa de los Derechos del Hombre y del Ciudadano de 1789 expresa que \u201cla\npropiedad es un derecho inviolable y sagrado\u201d. Despu\u00e9s la mayor\u00eda de las\nconstituciones europeas de las democracias liberales habr\u00e1n de incluir cartas\nde derechos \u2013frecuentemente inspiradas en las de Estados Unidos y Francia\u2013 que\nprotegen el derecho a la propiedad privada.<\/p>\n\n\n\n

As\u00ed, en el marco de la ONU la denominada\nobligaci\u00f3n positiva de cumplir con el derecho a la propiedad fue reiterada en\nla \u201cOpini\u00f3n legal sobre el derecho a la propiedad desde una perspectiva de\nderechos humanos\u201d (2010) con autor\u00eda de la Academia de Derecho Internacional\nHumanitario y Derechos Humanos de Ginebra.<\/p>\n\n\n\n

Inclusive la Convenci\u00f3n Europea de Derechos\nHumanos, adoptada por las democracias liberales de Occidente en 1950, agreg\u00f3 el\nderecho a la propiedad (definido d\u00e9bilmente como el mero goce pacifico de\nposesiones) solo como un protocolo adicional, en el que se provee cierta\nprotecci\u00f3n contra la expropiaci\u00f3n, pero le permite a los Estados un \u201cmargen de\napreciaci\u00f3n\u201d sumamente amplio. Por lo dem\u00e1s, tanto la Convenci\u00f3n Americana\nSobre Derechos Humanos como la Carta Africana de Derechos Humanos y de los\nPueblos protegen la propiedad privada, pero sus protecciones contra la\nexpropiaci\u00f3n y las confiscaciones regulatorias son d\u00e9biles.<\/p>\n\n\n\n

Por su parte, en su reciente Enciclica Fratelli Tuti <\/em>el Papa\nFrancisco record\u00f3 antiguas y nuevas posiciones eclesiales en torno a la\npropiedad:<\/p>\n\n\n\n

\u00abLa tradici\u00f3n cristiana nunca reconoci\u00f3\ncomo absoluto o intocable el derecho a la propiedad privada\u201d\u2026 En palabras de\nsan Gregorio Magno: \u00abCuando damos a los pobres las cosas indispensables no les\ndamos nuestras cosas, sino que les devolvemos lo que es suyo\u2026El desarrollo no\ndebe orientarse a la acumulaci\u00f3n creciente de unos pocos, sino que tiene que\nasegurar los derechos humanos, personales y sociales, econ\u00f3micos y pol\u00edticos,\nincluidos los derechos de las Naciones y de los pueblos. El derecho de algunos\na la libertad de empresa o de mercado no puede estar por encima de los derechos\nde los pueblos, ni de la dignidad de los pobres, ni tampoco del respeto al\nmedio ambiente, puesto que quien se apropia algo es s\u00f3lo para administrarlo en\nbien de todos\u00bb.<\/p>\n\n\n\n

En el \u00e1mbito intelectual y acad\u00e9mico Thomas\nPiketty ha escrito en Capital e Ideolog\u00eda (FLACSO, 2020), que en las sociedades\ncontempor\u00e1neas \u201cel relato dominante es fundamentalmente el propietarista,\nempresarial y meritocr\u00e1tico: la desigualdad moderna es justa, puesto que se\nderiva de un proceso libremente elegido en el que todos tenemos las mismas\nposibilidades de acceder al mercado y a la propiedad… El problema es que este\ngran relato propietarista y meritocr\u00e1tico, que vivi\u00f3 un primer momento de\ngloria en el siglo XIX, tras el hundimiento de la sociedad estamental del\nAntiguo R\u00e9gimen, y que experiment\u00f3 una reformulaci\u00f3n radical de alcance mundial\na finales del siglo XX, tras la ca\u00edda del comunismo sovi\u00e9tico y el triunfo del\nh\u00edper capitalismo, se antoja cada vez m\u00e1s fr\u00e1gil. La falta de consistencia de\neste relato es evidente tanto en Europa como en Estados Unidos, en la India\ncomo en Brasil, en China como en Sud\u00e1frica, en Venezuela como en los pa\u00edses de\nOriente Pr\u00f3ximo\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Por otra parte, agrega Piketty, es tambi\u00e9n\nnecesario responder la pregunta sobre la propiedad. \u00bfEs posible poseer a otros\nindividuos? \u00bfBajo qu\u00e9 modalidades concretas es admisible poseer tierras\nagr\u00edcolas, inmuebles, empresas, recursos naturales, conocimientos, activos\nfinancieros o deuda p\u00fablica? \u00bfDe acuerdo con qu\u00e9 sistema legal y jurisdiccional\ndebemos organizar las relaciones entre propietarios y no propietarios, as\u00ed como\nla perpetuaci\u00f3n de estas relaciones? El r\u00e9gimen de propiedad, al igual que el\nsistema educativo y fiscal, influye de manera determinante en la estructura de\nlas desigualdades sociales y en su evoluci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

En este punto, de manera notable, vale\nrevisar el papel de la propiedad en la \u201ceconom\u00eda de mercado con orientaci\u00f3n\nsocialista\u201d de Vietnam, que nos da pautas alternativas. De acuerdo con un\ndocumento del Partido Comunista de Vietnam (PCV) en forma de entrevista con su\nprimer secretario Nguyen Phu Trong, publicado
\nen mayo del 2021, \u201cla econom\u00eda estatal juega el papel rector; la econom\u00eda colectiva\ny la econom\u00eda cooperativa se consolidan y desarrollan constantemente; la econom\u00eda\nprivada constituye una fuerza motriz importante; la econom\u00eda con inversi\u00f3n\nextranjera se estimula para que se desarrolle conforme a las estrategias,\nplanificaciones f\u00edsicas y planes del desarrollo socioecon\u00f3mico\u201d. En resumen,\ndurante los \u00faltimos 35 a\u00f1os, con un crecimiento promedio de alrededor del 7%\nanual, la escala del PIB se expande constantemente, alcanzando los 342,7 mil\nmillones de d\u00f3lares (USD) en 2020, convirti\u00e9ndose en la cuarta econom\u00eda m\u00e1s\ngrande de la ASEAN. El ingreso per c\u00e1pita aument\u00f3 unas 17 veces, a 3.512 USD;\nVietnam ha salido del grupo de pa\u00edses de bajos ingresos desde 2008\u201d.<\/p>\n\n\n\n

En cuanto a la estructura de la econom\u00eda\nvietnamita en t\u00e9rminos de relaciones de propiedad, el PIB en la actualidad\nconsiste en aproximadamente 27% de la econom\u00eda estatal, 4% de la econom\u00eda\ncolectiva, 30% de la econom\u00eda familiar, 10% de la econom\u00eda <\/p>\n\n\n\n

privada  nacional y 20% de la econom\u00eda del capital de\ninversi\u00f3n extranjera.
\nLa tasa de pobreza promedio por a\u00f1o se reduce en aproximadamente un 1,5%; y
\ndisminuy\u00f3 del 58% en 1993 al 5,8% en 2016 seg\u00fan el est\u00e1ndar de pobreza del
\nGobierno y menos del 3% en 2020\u201d (https:\/\/cutt.ly\/kn6Id43<\/a>). <\/p>\n\n\n\n

El pensamiento contempor\u00e1neo de derechos\nhumanos es cada vez m\u00e1s hostil a la protecci\u00f3n de la propiedad privada y\nreceptivo a las ideas de los Derechos Econ\u00f3micos, Sociales y Culturales, que\nfrecuentemente entran en conflicto con esa forma de propiedad.\nConsecuentemente, aquellos que creen que los derechos humanos son esenciales\npara la libertad, la prosperidad y la justicia social deber\u00edan enfocar sus\nesfuerzos no a la simple protecci\u00f3n liberal de la propiedad privada sino a su\ndelimitaci\u00f3n democr\u00e1tica y progresiva en la econom\u00eda, la pol\u00edtica y el derecho\ninternacional. \u201cLa propiedad es un robo\u201d, dijo el franc\u00e9s Pierre-Joseph Proudhon\n(1809-1865). <\/p>\n\n\n\n

Si. Pero los ladrones act\u00faan impunemente y\na la luz del d\u00eda. \u00bfHasta cu\u00e1ndo?<\/p>\n\n\n\n

———————-<\/p>\n\n\n\n

*<\/em>\u00a0Oscar<\/em>\u00a0Gonz\u00e1lez estudi\u00f3 Derecho en la UNAM, Derecho Internacional Comparado en la Universidad de Nueva York y obtuvo una maestr\u00eda y un doctorado en Ciencias Sociales en la UNAM. Entre sus cargos destacan: Embajador\u00a0 de M\u00e9xico en Argelia, en T\u00fanez y en la Rep\u00fablica \u00c1rabe Saharaui Democr\u00e1tica (1977-1981). Embajador Alterno de M\u00e9xico ante el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas (1981-1982). Embajador. Representante Permanente Alterno de la Misi\u00f3n de M\u00e9xico ante las Naciones Unidas (1982-1983).\u00a0Art\u00edculo enviado a Other News por el autor<\/em>.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Por Oscar Gonz\u00e1lez* \u201cEl derecho de propiedad (terrible, y acaso no necesario derecho) ha dejado s\u00f3lo la desnuda existencia\u201d-  Cesare Beccaria La propiedad, otra vez a debate. 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