{"id":20848,"date":"2022-01-13T19:25:43","date_gmt":"2022-01-13T18:25:43","guid":{"rendered":"https:\/\/www.other-news.info\/noticias\/?p=20848"},"modified":"2022-01-13T19:25:44","modified_gmt":"2022-01-13T18:25:44","slug":"la-hora-de-antonio-guterres","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.other-news.info\/noticias\/la-hora-de-antonio-guterres\/","title":{"rendered":"La hora de Ant\u00f3nio Guterres"},"content":{"rendered":"\n

Por Boaventura de Sousa Santos*<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Entre los comentaristas y los activistas internacionales que siguen la actividad de Naciones Unidas, as\u00ed como entre los exaltos funcionarios y los relatores especiales, se acumula un malestar por la creciente irrelevancia de la organizaci\u00f3n en un mundo que enfrenta desaf\u00edos globales cada vez m\u00e1s complejos. La actuaci\u00f3n del secretario general comienza a ponerse en cuesti\u00f3n. La pregunta que se plantea es cu\u00e1l ser\u00e1 el legado de Ant\u00f3nio Guterres (AG). En general, las respuestas no le son favorables. No olvidemos que AG sucedi\u00f3 a Ban Ki-moon, cuyo legado fue considerado un\u00e1nimemente muy d\u00e9bil, cuando no invisible. \u00bfSer\u00e1 diferente el legado de AG? \u00bfConseguir\u00e1 cambiar a lo largo de este segundo mandato lo que hoy se piensa de su desempe\u00f1o?<\/p>\n\n\n\n

Aunque se reconozca que durante su primer mandato AG vivi\u00f3 dos condiciones adversas: la hostilidad de Donald Trump (EE.UU. paga el 22% del presupuesto de la ONU) y la pandemia, lo cierto es que la ONU es una organizaci\u00f3n grande con mucho poder y que, en lugar de usarlo, AG exager\u00f3 su bajo perfil y contribuy\u00f3 a que la ONU dejase de ser reconocida como una autoridad internacional relevante con la que se puede contar para defender tanto los derechos humanos y la paz como la seguridad en el mundo, los dos grandes principios inspiradores de la Carta de las Naciones Unidas. AG asumi\u00f3 el car\u00e1cter de un t\u00e9cnico que se dedic\u00f3 sobre todo a la organizaci\u00f3n interna de la ONU, centraliz\u00e1ndola m\u00e1s en la Secretar\u00eda General (en s\u00ed mismo, algo problem\u00e1tico), y que asumi\u00f3 un patr\u00f3n de conducta orientado por la preocupaci\u00f3n de no crear fricciones con ninguno de los cinco miembros permanentes del Consejo de Seguridad, en especial con Estados Unidos.<\/p>\n\n\n\n

 Se sabe que en el primer mandato los secretarios generales deben tener cuidado en este aspecto. Muchos recuerdan lo sucedido con Boutros Boutros-Gali, cuyo segundo mandato fue vetado por el presidente Clinton. Lo m\u00e1s preocupante es que no hay indicios de que el desempe\u00f1o de AG se vuelva m\u00e1s asertivo en el segundo mandato. Un pol\u00edtico de consensos y de puentes, demasiado cuidadoso e incapaz de enfrentarse a los poderosos, AG es lo contrario de un l\u00edder inspirador que marque la diferencia de la ONU en un mundo cada vez m\u00e1s multipolar que camina hacia confrontaciones cada vez m\u00e1s amenazantes.<\/p>\n\n\n\n

 No se espera que AG sea un h\u00e9roe como Dag Hammarskj\u00f6ld, pero s\u00ed que al menos sea tan asertivo como un Kofi Annan, que expres\u00f3 con convicci\u00f3n su oposici\u00f3n a la invasi\u00f3n de Irak, un gran error, dijo, y que fue un promotor activo de la agenda de derechos humanos e introdujo una serie de innovaciones de gran alcance, incluida la participaci\u00f3n activa de actores no gubernamentales en las deliberaciones de la ONU. Frente a problemas internacionales particularmente relevantes, Kofi Annan sol\u00eda adelantarse a los l\u00edderes internacionales para destacar la posici\u00f3n de la ONU. Una de las se\u00f1ales del relegamiento de la ONU a un segundo plano es que, ante tales problemas, AG rara vez toma la delantera y, cuando lo hace, es despu\u00e9s de asegurarse de que el tema ya no resulta pol\u00e9mico (por ejemplo, la crisis clim\u00e1tica) e, incluso en ese caso, se limita a declaraciones generales de pocas consecuencias pr\u00e1cticas. Siempre que el tema es controvertido, se refugia en los cargos de altos funcionarios o de organismos especializados. A nadie le pas\u00f3 por alto el hecho de que el discurso de renuncia del ex Alto Comisionado para los Derechos Humanos, Zeid Ra\u2019ad Al Hussein, conten\u00eda una cr\u00edtica impl\u00edcita a AG. Si, como dijo, los derechos humanos se hab\u00edan transformado en un paria en las relaciones internacionales, \u00bfno habr\u00eda continuado de haber tenido el firme apoyo del secretario general? El nombramiento de Michelle Bachelet para el cargo confirmar\u00eda las sospechas de que AG quiere sobre todo altos funcionarios que no creen problemas, especialmente a Estados Unidos. De hecho, entre los relatores especiales existe la idea de que, si bien antes eran vistos como voces especialmente autorizadas por ser m\u00e1s imparciales, hoy son vistos por el propio secretario general como posibles fuentes de perturbaci\u00f3n a las grandes potencias, cuyos informes deben ser controlados. Todos reconocen el excelente desempe\u00f1o de AG como alto comisionado para los Refugiados y, en retrospectiva, ese hecho quiz\u00e1s explique el contraste con su desempe\u00f1o como secretario general hasta ahora. Un cat\u00f3lico progresista comprometido, AG se sinti\u00f3 bien identificado con la misi\u00f3n del cargo, la solidaridad con los desheredados de la tierra. Cuando se enfrent\u00f3 a los gobiernos, no tuvo necesidad de publicitarlo.<\/p>\n\n\n\n

A pesar de todo esto, creo que AG puede rescatar su mandato en los pr\u00f3ximos cinco a\u00f1os. Destaco, entre muchos otros, un \u00e1mbito en el que puede marcar la diferencia y devolver a la ONU el estatus de faro de esperanza para el mundo, como lo fue antes: el \u00e1mbito de los derechos humanos. Dejo de lado las violaciones particularmente groseras del pasado reciente: asesinatos con drones en Yemen y Somalia (EE. UU.), ejecuciones extrajudiciales (Sahel, Filipinas, Colombia), envenenamiento de Alexei Navalny (Rusia), asesinatos del general iran\u00ed Qasem Soleimani (Israel y EE. UU.) y de Jamal Khashoggi (Arabia Saudita), la lenta muerte de Julian Assange (Inglaterra y Estados Unidos). Me refiero a la violaci\u00f3n masiva de los derechos humanos que marca el siglo XXI: el apartheid vacunal.<\/p>\n\n\n\n

Hoy es evidente que mientras el mundo no est\u00e9 casi totalmente vacunado, no habr\u00e1 seguridad sanitaria global. T\u00e9cnicamente es posible que la vacunaci\u00f3n sea r\u00e1pida y globalmente accesible para todos los ciudadanos del mundo bas\u00e1ndose en el principio de que una vida en Mumbai vale tanto como una vida en Bruselas. Esto no es posible solo porque las grandes empresas farmac\u00e9uticas que producen las vacunas se niegan a ceder los derechos de patente. Sus proyecciones de beneficios, con lo que ya se llama \u201coro l\u00edquido\u201d, son fabulosas. Seg\u00fan c\u00e1lculos del Imperial College de Londres, el costo unitario de la dosis de Pfizer es de 1,18 d\u00f3lares y el de la Moderna 2,85 d\u00f3lares, mientras el precio de venta ha sido, en promedio, de US$ 25,15 (Pfizer) y US$ 25,50 (Moderna), esto es, m\u00e1s de diez veces el precio de costo (Light y Lexchin, Journal of the Royal Society of Medicine 2021, vol. 114, 502-504). Y las empresas esperan subir los precios mucho m\u00e1s despu\u00e9s de que finalice el per\u00edodo de la pandemia. Estos beneficios son injustificables toda vez que el financiamiento de la investigaci\u00f3n fue predominantemente p\u00fablico. Adem\u00e1s, seg\u00fan el Financial Times, las empresas farmac\u00e9uticas est\u00e1n exigiendo cambios legislativos a los pa\u00edses del Sur global antes de la entrega de vacunas. Dichos cambios apuntan a proteger a las empresas contra posibles juicios o eventuales licencias de los derechos de patente, obligando a los pa\u00edses, por ejemplo, a comprometer fondos p\u00fablicos para este fin, lo que Sud\u00e1frica consider\u00f3 como una \u201ctransferencia ileg\u00edtima de la soberan\u00eda nacional\u201d.<\/p>\n\n\n\n

El debate sobre la liberaci\u00f3n de patentes contin\u00faa en la Organizaci\u00f3n Mundial del Comercio donde, como sabemos, la soluci\u00f3n por defecto es decidir a favor de las empresas. Se sabe que la iniciativa COVAX (asociaci\u00f3n internacional para la distribuci\u00f3n de vacunas sujetas a patentes) no es suficiente. De las 11.000 millones de dosis que se propon\u00eda entregar en 2021, COVAX solo entreg\u00f3 1.400 millones. Mientras que los pa\u00edses ricos ya han vacunado a m\u00e1s del 60% de la poblaci\u00f3n con varias dosis, los pa\u00edses africanos apenas vacunaron al 6% y solo con una dosis. Existe un clamor mundial por poner fin a esta grosera injusticia que, adem\u00e1s, deja inseguro al mundo en su conjunto. Esta es la gran oportunidad de Ant\u00f3nio Guterres para afirmarse como un l\u00edder mundial. Para eso deber\u00e1 salir de la sede de la ONU y recorrer el mundo y los pasillos del poder p\u00fablico y privado en la b\u00fasqueda de soluciones que garanticen la prevalencia de la salud colectiva global. No podr\u00e1 continuar escondido detr\u00e1s de la OMS y quedarse en declaraciones abstractas y excesivamente cautelosas como ha hecho hasta ahora. De lo contrario, sospecho que no podr\u00e1 redimir su mandato. Quiz\u00e1s el mundo recuerde en el futuro que Ant\u00f3nio Guterres fue solo el primer secretario general de habla portuguesa. Convengamos que es poco. 13.012022<\/em><\/p>\n\n\n\n

Traducci\u00f3n de Antoni Aguil\u00f3 y Jos\u00e9 Luis Exeni Rodr\u00edguez<\/em><\/p>\n\n\n\n

\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026..<\/p>\n\n\n\n

*Acad\u00e9mico portugu\u00e9s. Doctor en sociolog\u00eda, catedr\u00e1tico de la Facultad de Econom\u00eda y Director del Centro de Estudios Sociales de la Universidad de Co\u00edmbra (Portugal). Profesor distinguido de la Universidad de Wisconsin-Madison (EE.UU) y de diversos establecimientos acad\u00e9micos del mundo. Es uno de los cient\u00edficos sociales e investigadores m\u00e1s importantes del mundo en el \u00e1rea de la sociolog\u00eda jur\u00eddica y es uno de los principales dinamizadores del Foro Social Mundial.<\/em><\/p>\n\n\n\n

\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Original en portugu\u00e9s:<\/p>\n\n\n\n

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