{"id":20901,"date":"2022-01-31T18:55:56","date_gmt":"2022-01-31T17:55:56","guid":{"rendered":"https:\/\/www.other-news.info\/noticias\/?p=20901"},"modified":"2022-01-31T18:55:58","modified_gmt":"2022-01-31T17:55:58","slug":"la-otan-y-ucrania-que-decidan-los-ucranianos-democraticamente","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.other-news.info\/noticias\/la-otan-y-ucrania-que-decidan-los-ucranianos-democraticamente\/","title":{"rendered":"La OTAN y Ucrania: que decidan los ucranianos democr\u00e1ticamente"},"content":{"rendered":"\n

 Por Volodymyr Ishchenko (*)<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Despu\u00e9s de semanas de meter miedo en los medios de comunicaci\u00f3n sobre una supuesta invasi\u00f3n militar rusa de Ucrania, hay la oportunidad de resolver el conflicto de manera negociada. Sin embargo, la conversaci\u00f3n p\u00fablica sobre la actual escalada del conflicto ruso-occidental por Ucrania es bastante ir\u00f3nica.<\/p>\n\n\n\n

Al menos en la superficie, se centra en obtener garant\u00edas de que Ucrania no se unir\u00eda a la alianza militar de la Organizaci\u00f3n del Tratado del Atl\u00e1ntico Norte (OTAN), que no solo est\u00e1 lejos de invitar a Ucrania a unirse, sino a la que la mayor\u00eda de los ucranianos no quieren pertenecer.<\/p>\n\n\n\n

Ucrania no est\u00e1 solo jugando un papel secundario en el intercambio de amenazas y negociaciones sobre su destino. De una manera t\u00edpicamente colonial, los comentaristas homogeneizan a los ucranianos y no reconocen la diversidad pol\u00edtica en una naci\u00f3n de 40 millones de habitantes. El presidente ucraniano, Volodymyr Zelensky, tuite\u00f3 recientemente<\/a> sobre el principio \u00abNada sobre Ucrania sin Ucrania\u00bb, en contra de la inclinaci\u00f3n del presidente ruso, Vladimir Putin, de negociar la membres\u00eda de Ucrania en la OTAN en el  estrecho c\u00edrculo de las grandes potencias. Sin embargo, el problema no es solo decidir \u00absin Ucrania\u00bb sino tambi\u00e9n decidir \u00abpor\u00bb los ucranianos como si tuvieran opiniones id\u00e9nticas sobre los importantes temas en cuesti\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Una interpretaci\u00f3n popular<\/a> de la revoluci\u00f3n de Euromaid\u00e1n contribuye a este camuflage estrat\u00e9gico. La historia es que en 2014, los ucranianos de diferentes regiones, que se fusionaron en un solo estado moderno solo durante la Segunda Guerra Mundial, finalmente se unieron verdaderamente como ciudadanos en la naci\u00f3n  inclusiva nacida en la revoluci\u00f3n de Euromaid\u00e1n. Los ucranianos hicieron su \u00abopci\u00f3n de civilizaci\u00f3n\u00bb a favor de la orientaci\u00f3n geopol\u00edtica occidental y la defienden contra la agresi\u00f3n rusa, que intenta reincorporar a Ucrania a su esfera de influencia. La guerra en el Donbas posterior a 2014 se presenta ante todo como una guerra interestatal y no como una continuaci\u00f3n directa del violento conflicto civil que comenz\u00f3 en los \u00faltimos d\u00edas de Euromaid\u00e1n, incluso antes de cualquier movimiento militar por parte de Rusia.<\/p>\n\n\n\n

En realidad, Euromaidan fue una revoluci\u00f3n deficiente<\/a>. No form\u00f3 ninguna unidad nacional, pero los grupos de \u00e9lite que se beneficiaron de ella (junto con los animadores ideol\u00f3gicos) necesitan mantener esta ilusi\u00f3n de legitimidad interna y externa a trav\u00e9s de una combinaci\u00f3n de silenciar y reprimir. Por lo tanto, les interesa pintar las posiciones alternativas sobre el pasado, el presente y el futuro de Ucrania como \u00abno ucranianas\u00bb o incluso \u00abantiucranianas\u00bb, a pesar de que estas posiciones son compartidas por muchos (si no la mayor\u00eda) de los ciudadanos ucranianos. Como resultado, estos ucranianos se ven cada vez m\u00e1s privados de voz en las esferas p\u00fablicas nacionales e internacionales.<\/p>\n\n\n\n

Ucrania no se ha convertido simplemente en objeto del juego de las grandes potencias. De una manera especialmente humillante, Ucrania es explotada para encubrir los intereses imperialistas y tergiversarlos como un esfuerzo noble. Las referencias cargadas de patetismo a la soberan\u00eda de Ucrania son paralelas a la realidad del estado, que es m\u00e1s dependiente pol\u00edtica, econ\u00f3mica y militarmente de las potencias extranjeras que nunca desde el colapso sovi\u00e9tico. Reconocer la diversidad de Ucrania y cambiar la discusi\u00f3n hacia los intereses de los ucranianos es imprescindible no solo para la reducci\u00f3n inmediata del conflicto, sino tambi\u00e9n para cualquier soluci\u00f3n sostenible para Ucrania y la paz en Europa.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfLos ucranianos quieren unirse a la OTAN?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Rusia exige<\/a> garant\u00edas f\u00e9rreas de que Ucrania (y otros estados de la ex URSS) no se unir\u00e1n a la OTAN, y que la OTAN no utilizar\u00e1 el territorio de estos estados para su expansi\u00f3n militar. La respuesta t\u00edpica de los funcionarios y observadores occidentales hasta ahora ha sido que corresponde a la OTAN y a Ucrania decidir, no a Rusia. Muchos comentaristas occidentales est\u00e1n obsesionados con leer la mente de Putin: \u00bfC\u00f3mo reaccionar\u00eda si la respuesta a sus ultim\u00e1tums no fuera satisfactoria? Y se reflejan en las especulaciones virales sim\u00e9tricas en el lado opuesto sobre si Biden estar\u00eda dispuesto a llegar a un acuerdo con Rusia. No muchos est\u00e1n interesados ??en lo que piensan los ucranianos sobre todo esto. \u00bfLos ucranianos realmente quieren unirse a la OTAN?<\/p>\n\n\n\n

El estatus neutral de Ucrania, que la excluye de entrar en cualquier bloque militar, se inscribi\u00f3 en los documentos fundacionales del estado ucraniano moderno: la Declaraci\u00f3n de Soberan\u00eda (adoptada el 16 de julio de 1990) y la Constituci\u00f3n de Ucrania (28 de junio de 1996). En diciembre de 2007, en v\u00edsperas de la infame cumbre de Bucarest que estableci\u00f3<\/a> que Ucrania y Georgia \u00abser\u00e1n miembros de la OTAN\u00bb, menos del 20 por ciento<\/a> de los ciudadanos ucranianos apoyaron unirse a la OTAN. La mayor\u00eda de los ucranianos se dividieron entre el apoyo a una alianza militar con Rusia o la retenci\u00f3n del estatus neutral de no integrarse en ning\u00fan bloque.<\/p>\n\n\n\n

Los ucranianos est\u00e1n lejos de estar unidos en apoyo a la entrada en la OTAN.<\/p>\n\n\n\n

La entrada en la OTAN sigui\u00f3 siendo el objetivo de solo una peque\u00f1a minor\u00eda dentro de la sociedad ucraniana hasta los tumultuosos eventos de 2014. Como resultado de la anexi\u00f3n de Crimea por parte de Rusia y el comienzo de la guerra en el Donbas, el apoyo a la entrada en la OTAN aument\u00f3<\/a> hasta alrededor del 40 por ciento. Sin embargo, todav\u00eda no fue apoyada por la mayor\u00eda de los ucranianos.<\/p>\n\n\n\n

Dos cosas contribuyeron a este cambio en la opini\u00f3n p\u00fablica. Algunos ucranianos previamente esc\u00e9pticos comenzaron a ver la membres\u00eda en la OTAN como una protecci\u00f3n contra futuras acciones hostiles de Rusia. Pero una raz\u00f3n no menos importante para el aumento del apoyo fue que las encuestas ya no inclu\u00edan a los ciudadanos ucranianos m\u00e1s prorrusos de los territorios que no est\u00e1n bajo el control del gobierno ucraniano: Crimea y Donbas. Millones de ciudadanos ucranianos han sido efectivamente excluidos de la esfera p\u00fablica ucraniana.<\/p>\n\n\n\n

En el resto de Ucrania, el apoyo a una alianza militar con Rusia se redujo dr\u00e1sticamente desde 2014. Sin embargo, la mayor\u00eda de los antiguos partidarios de Rusia no se convirtieron en partidarios de la OTAN, sino que apoyaron un estado neutral, en una posici\u00f3n de \u00abcondenar ambas casas\u00bb. Si se piensa en los siete a\u00f1os de conflicto militar, que predominantemente se presenta (equivocadamente) como una guerra con Rusia, la reticencia a abrazar la OTAN por parte de una gran parte de los ucranianos es sorprendente.<\/p>\n\n\n\n

Antes de las elecciones de 2019, el anterior presidente ucraniano, Petro Poroshenko, impuls\u00f3 cambios en la constituci\u00f3n de Ucrania para prepararla para unirse a la Uni\u00f3n Europea (UE) y la OTAN. Y ello no evit\u00f3 su devastadora derrota ante Zelensky.<\/p>\n\n\n\n

El apoyo a la OTAN en Ucrania var\u00eda seg\u00fan la regi\u00f3n<\/a>. S\u00f3lo en las regiones occidentales existe una mayor\u00eda s\u00f3lida y estable a favor de la OTAN. Hay, tal vez, una pluralidad pro-OTAN en el centro de Ucrania. Pero en las regiones del este y del sur, la neutralidad es m\u00e1s popular que la participaci\u00f3n en la OTAN, a pesar de que esta parte de Ucrania probablemente ser\u00eda ocupada en caso de una verdadera invasi\u00f3n rusa.<\/p>\n\n\n\n

La relaci\u00f3n entre el apoyo a la OTAN y las diferentes visiones de la identidad nacional ucraniana hace que el tema sea especialmente divisivo. Muchos ucranianos ven a la OTAN como una defensa contra Rusia. Muchos otros<\/a> ucranianos sienten que la participaci\u00f3n en la OTAN implicar\u00eda perder m\u00e1s soberan\u00eda de Ucrania a manos de Occidente, lo que sienten<\/a> que ha estado sucediendo desde 2014 y, al mismo tiempo, aumentar\u00eda las tensiones con Rusia, las tensiones internas entre ucranianos y arrastrar\u00eda a la naci\u00f3n a una de las guerras \u00abpermanentes\u00bb de los EEUU, una de las cuales (Afganist\u00e1n) termin\u00f3 recientemente en una derrota humillante.<\/p>\n\n\n\n

Existe alguna evidencia de que la acumulaci\u00f3n militar rusa en la primavera de 2021 podr\u00eda aumentar<\/a> el apoyo a la OTAN. Es bastante probable que los partidarios de la OTAN ganasen un posible refer\u00e9ndum. Sin embargo, tales proyecciones sobre un refer\u00e9ndum son menos v\u00e1lidas a la hora de evaluar las preferencias de la poblaci\u00f3n general de Ucrania sobre la estrategia de seguridad de Ucrania porque limitan la elecci\u00f3n a un \u00abs\u00ed\u00bb o \u00abno\u00bb y no tienen en cuenta a millones de ciudadanos ucranianos en Donbass y Crimea que no podr\u00edan votar en el refer\u00e9ndum pero que tienen una opini\u00f3n firme sobre el tema. Adem\u00e1s, sigue siendo incierto c\u00f3mo reaccionar\u00eda la opini\u00f3n p\u00fablica de Ucrania ante los mensajes<\/a> muy claros de que EEUU excluye el env\u00edo de tropas para luchar contra Rusia en caso de que invada Ucrania y sobre cualquier compromiso potencial en el curso de las negociaciones con Rusia.<\/p>\n\n\n\n

Al criticar las exigencias de Putin para decidir la participaci\u00f3n o no de Ucrania solo entre las Grandes Potencias, es importante no caer en una falacia similar y suponer que los ucranianos desean unirse a la OTAN. Los ucranianos est\u00e1n lejos de estar unidos a la hora de apoyar la entrada en la OTAN. Es un tema pol\u00e9mico que solo puede resolverse adecuadamente en un proceso pol\u00edtico en el que una gran parte de los ucranianos disidentes no sean marginados y estigmatizados por defecto como \u00abtraidores\u00bb o \u00abt\u00edteres\u00bb de la propaganda rusa por ser esc\u00e9pticos sobre la OTAN, con buenas razones.<\/p>\n\n\n\n

Camino de salida y camino a seguir<\/strong><\/p>\n\n\n\n

El sector de oposici\u00f3n puede representar una gran minor\u00eda o, incluso, la mayor\u00eda de los ciudadanos ucranianos, pero se ha movilizado y organizado peor en comparaci\u00f3n con los sectores nacionalistas y neoliberales de la sociedad civil. Estos \u00faltimos han multiplicado<\/a> su presi\u00f3n a favor de sus impopulares agendas sobre el debilitado estado ucraniano. Las pol\u00edticas nacionalistas cada vez m\u00e1s radicales<\/a> durante el gobierno de Poroshenko fueron seguidas, en 2021, por las sanciones y amenazas de Zelensky contra un l\u00edder del partido de oposici\u00f3n popular<\/a>, poderosos oligarcas y la mayor\u00eda de los principales medios de comunicaci\u00f3n<\/a> de la oposici\u00f3n. A pesar de las cr\u00edticas sobre las violaciones de los derechos humanos<\/a>, esto no provoc\u00f3 ninguna reacci\u00f3n p\u00fablica significativa de Occidente, a diferencia de la represi\u00f3n contra la oposici\u00f3n rusa y bielorrusa. Muchos observadores aceptaron una explicaci\u00f3n securitizante dudosa de que la represi\u00f3n de las fuerzas supuestamente \u00abprorrusas\u00bb es inevitable, o incluso leg\u00edtima, en un pa\u00eds bajo amenaza extranjera. Sin embargo, las limitaciones adicionales a la representaci\u00f3n pol\u00edtica y p\u00fablica de un gran segmento de la sociedad ucraniana no fortalecen a Ucrania, sino que la debilitan y la dividen a\u00fan m\u00e1s.<\/p>\n\n\n\n

Los Acuerdos de Paz de Minsk, que requieren la institucionalizaci\u00f3n de un estatus especial para los territorios disidentes del Donbas, podr\u00edan ser una parte importante de la posible soluci\u00f3n para Ucrania. Fueron firmados despu\u00e9s de una serie de derrotas del ej\u00e9rcito ucraniano en 2014-2015; sin embargo, poco se ha implementado desde entonces. Cabe destacar que incluso algunos partidarios los presentan<\/a> como un \u00abcompromiso indeseable\u00bb cuyos \u00abt\u00e9rminos fueron impuestos por Rusia mediante la agresi\u00f3n armada\u00bb.<\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, es importante entender los Acuerdos de Minsk no como algo que quiere Putin, sino como un camino posible hacia una Ucrania m\u00e1s democr\u00e1tica y pluralista que reconoce y acepta su propia diversidad pol\u00edtica. Simult\u00e1neamente, los Acuerdos son tanto el fin como el medio en este proceso. Los Acuerdos de Minsk presuponen que la gente del Donb\u00e1s se reincorpore como parte leg\u00edtima de la naci\u00f3n ucraniana. En su mayor\u00eda, tienen opiniones muy diferentes sobre la historia y los eventos recientes, las pol\u00edticas ling\u00fc\u00edsticas y las alianzas internacionales que la sociedad civil y pol\u00edtica nacionalista que habla en nombre de la sociedad ucraniana pero representa escasamente su diversidad. Esto requerir\u00eda un cambio radical del discurso post-Euromaid\u00e1n dominante en la esfera p\u00fablica de Ucrania y trabajar hacia una definici\u00f3n m\u00e1s inclusiva de la identidad nacional.<\/p>\n\n\n\n

Por otro lado, al reintegrar en Ucrania a los millones de ciudadanos ucranianos del Donb\u00e1s, los acuerdos de Minsk restablecen parte del equilibrio perdido (ahora protegido institucionalmente) en la pol\u00edtica ucraniana que diverg\u00eda de las actitudes y expectativas de la poblaci\u00f3n en general. Los acuerdos de Minsk requieren y permiten simult\u00e1neamente un di\u00e1logo sustantivo sobre el futuro de Ucrania.<\/p>\n\n\n\n

Hay riesgos, por supuesto. Existe una fuerte demanda de paz en la sociedad ucraniana, pero las cl\u00e1usulas espec\u00edficas<\/a> del estatus especial para el Donbas (como la amnist\u00eda para los combatientes o la institucionalizaci\u00f3n de las unidades armadas separatistas como \u00abmilicias populares\u00bb) no son populares. Sin embargo, la falta de apoyo mayoritario nunca ha sido la raz\u00f3n principal por la que el gobierno ucraniano esquiv\u00f3 la implementaci\u00f3n de los Acuerdos de Minsk, ya que nunca han sido un obst\u00e1culo para la campa\u00f1a para el ingreso en la OTAN y mucho menos para las impopulares pol\u00edticas nacionalistas y neoliberales. Es importante destacar que, a pesar de que los acuerdos de Minsk fueron el resultado de derrotas militares, la mayor\u00eda de los ucranianos los apoyaron<\/a> tras su firma en 2015. Si muchos ucranianos est\u00e1n decepcionados hoy, es principalmente por el poco progreso y la incapacidad para traer la paz a Ucrania, no porque los acuerdos sean fundamentalmente inaceptables.<\/p>\n\n\n\n

M\u00e1s importante fue la expl\u00edcita amenaza <\/a>de violencia<\/a> articulada por la sociedad civil nacionalista que encabez\u00f3 las llamadas protestas \u00abanti-capitulaci\u00f3n\u00bb. Eran bastante peque\u00f1as y solo el 26 por ciento de los ucranianos expresaron su<\/a> apoyo a las protestas, mientras que el 41 por ciento estaba claramente en contra de ellas. Sin embargo, bloquearon el progreso en la implementaci\u00f3n de los Acuerdos de Minsk despu\u00e9s de los avances iniciales que siguieron a la victoria aplastante de Zelensky en las elecciones de 2019.<\/p>\n\n\n\n

Lo que est\u00e1 en juego, sin embargo, no es la \u00abcapitulaci\u00f3n\u00bb de Ucrania, sino un proyecto de construcci\u00f3n nacional muy espec\u00edfico para Ucrania, donde Rusia juega ante todo el papel del \u00abOtro\u00bb, contra el que los defensores de ese proyecto espec\u00edfico articulan su identidad nacional. El problema con ese proyecto es que el intento de asimilaci\u00f3n de la diversidad cultural y pol\u00edtica interna de Ucrania (para repetir el problem\u00e1tico camino de c\u00f3mo se construyeron las naciones occidentales modernas desde el siglo XIX) es incompatible con la forma en que mucha gente entiende la democracia hoy. Podr\u00eda decirse que es tan incompatible como la repetici\u00f3n de la pol\u00edtica de las grandes potencias de la \u00abedad de oro\u00bb del imperialismo. Sin embargo, este proyecto de construcci\u00f3n nacional tampoco es factible en las condiciones actuales porque no ser\u00e1 apoyado por los procesos paralelos de modernizaci\u00f3n. No se puede repetir el <\/a>proceso de \u00abconvertir a los campesinos en franceses\u00bb<\/a> hoy en d\u00eda porque el Partido Comunista complet\u00f3 esta tarea en Ucrania hace d\u00e9cadas. No sorprende que el proyecto fundamentalmente anticomunista de la sociedad civil ucraniana haya fracasado continuamente a la hora de unificar a la naci\u00f3n, a pesar de tres revoluciones<\/a> en una sola generaci\u00f3n y la supuesta amenaza del exterior. Hasta ahora, los intentos de impulsar este proyecto de construcci\u00f3n nacional no resolvieron sino que intensificaron la profunda crisis postsovi\u00e9tica<\/a> de representaci\u00f3n pol\u00edtica.<\/p>\n\n\n\n

Una Ucrania diferente y pluralista que se desarrolle de una manera m\u00e1s sint\u00e9tica y dial\u00f3gica, como un puente soberano entre Europa y Rusia, es ciertamente posible. Para llegar all\u00ed, es vital reconocer la diversidad pol\u00edtica de Ucrania y establecer las condiciones para un di\u00e1logo nacional institucionalmente protegido entre los ucranianos con puntos de vista opuestos. Si adem\u00e1s de a los ucranianos le interesa a algui\u00e9n m\u00e1s es una cuesti\u00f3n diferente.<\/p>\n\n\n\n

 ——————–<\/p>\n\n\n\n

(*) Investigador ucraniano asociado al Instituto de Estudios de Europa del Este, Freie Universit\u00e4t Berlin. Es autor de varios art\u00edculos acad\u00e9micos y entrevistas sobre la pol\u00edtica ucraniana contempor\u00e1nea, Euromaid\u00e1n y la guerra posterior en 2013-14, publicados en Post-Soviet Affairs, Globalizations y New Left Review. Es editor del libro colectivo, \u00abEl levantamiento de Maidan: movilizaci\u00f3n, radicalizaci\u00f3n y revoluci\u00f3n en Ucrania, 2013-2014\u00bb.<\/em><\/p>\n\n\n\n

En Bit\u00e1cora de Uruguay, el 31-01-22. Traducci\u00f3n: Enrique Garc\u00eda<\/em><\/p>\n\n\n\n

\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026<\/em><\/p>\n\n\n\n

Relacionado:<\/p>\n\n\n\n

American curios<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Los EE.UU est\u00e1n tan enredados en su ret\u00f3rica b\u00e9lica que hasta el propio gobierno ucranio al que Biden est\u00e1 \u201cdefendiendo\u201d le pidi\u00f3 a Washington que de favor le bajara con el tono guerrero, que dejaran \u201cde gritar tanto\u201d ya que \u201cno somos el Titanic\u201d. Esto, s\u00f3lo horas despu\u00e9s de que el jefe del estado mayor estadunidense, general Mark Milley, advirti\u00f3 en conferencia de prensa que las fuerzas militares rusas en la frontera con Ucrania amenazaban con una invasi\u00f3n de todo el pa\u00eds:  <\/em><\/p>\n\n\n\n

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