{"id":21095,"date":"2022-04-04T20:22:07","date_gmt":"2022-04-04T18:22:07","guid":{"rendered":"https:\/\/www.other-news.info\/noticias\/?p=21095"},"modified":"2022-04-04T20:22:07","modified_gmt":"2022-04-04T18:22:07","slug":"secretos-que-matan-en-el-conflicto-ignorado-de-yemen","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.other-news.info\/noticias\/secretos-que-matan-en-el-conflicto-ignorado-de-yemen\/","title":{"rendered":"Secretos que matan en el conflicto ignorado de Yemen"},"content":{"rendered":"\n

Por Alberto Est\u00e9vez* – Amnist\u00eda Internacional Espa\u00f1a<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

\u00abSobre algunos temas, es mejor no preguntar\u00bb. Eso le dijo el entonces ministro de Industria del gobierno del PSOE a Juan Mar\u00eda Bandr\u00e9s, diputado de Euzkadiko Ezkerra (EE), cuando, en los a\u00f1os 80 del siglo XX, cuestionaba en el Congreso sobre venta de armas espa\u00f1olas al Irak de Sadam y al Marruecos de Hassan II. Ante las iniciativas parlamentarias de control, el entonces gobierno del PSOE aprob\u00f3 en marzo de 1987 un acuerdo en el Consejo de ministros que declar\u00f3 secretas las actas de la Junta Interministerial que controla la venta de armas espa\u00f1olas, apoy\u00e1ndose en la Ley de Secretos Oficiales<\/a> de 1968.<\/p>\n\n\n\n

La semana pasada se produjo una situaci\u00f3n absurda. Navantia anunci\u00f3 la entrega de la primera corbeta a Arabia Saud\u00ed, pero el gobierno no confirm\u00f3 que hab\u00eda autorizado esta operaci\u00f3n porque su decisi\u00f3n es secreta. A preguntas de Amnist\u00eda Internacional, el gobierno se escud\u00f3, una vez m\u00e1s, en este acuerdo para negarse a informar si hab\u00eda autorizado a Navantia a exportar, en 2022, tres de las cinco corbetas construidas en C\u00e1diz, la primera<\/a> de las cuales se entreg\u00f3 este jueves a Arabia Saud\u00ed. Otra muestra del secretismo es la decisi\u00f3n del Consejo de ministros del gobierno de Zapatero en 2010, que adopt\u00f3 otro Acuerdo que autoriza la clasificaci\u00f3n como secreta de 14 \u00e1reas completas de la pol\u00edtica exterior espa\u00f1ola. En Amnist\u00eda llevamos varias legislaturas pidiendo una nueva ley de secretos oficiales. Cansados, ya recurrimos hasta al humo<\/a>r<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

En 2021 el ministro de la Presidencia Bola\u00f1os prometi\u00f3 que en 2022 habr\u00eda una nueva ley. En el Plan Anual normativo est\u00e1 incluida esa nueva ley. Pero, de momento, esta ley ni est\u00e1 ni se la espera. Es fundamental tener un nuevo texto que garantice que las restricciones del derecho de acceso a la informaci\u00f3n cumplen los principios de legalidad, necesidad y proporcionalidad, establezca un procedimiento para clasificar y desclasificar informaci\u00f3n y apure el tr\u00e1mite parlamentario para que la ley entre en vigor antes del final de esta legislatura.<\/p>\n\n\n\n

En este art\u00edculo veremos c\u00f3mo afecta este secretismo a Yemen, un conflicto ignorado m\u00e1s que olvidado, donde el suministro de armas es el veh\u00edculo que perpet\u00faa los abusos y por qu\u00e9 estas ventas de armas espa\u00f1olas son ilegales seg\u00fan el derecho internacional. Los contendientes acaban de anunciar una tregua<\/a> pocos d\u00edas antes del inicio del Ramad\u00e1n que podr\u00eda revitalizar unas negociaciones impulsadas por la ONU<\/a> para solucionar el conflicto que ha causado 377.000 muertes<\/a> y provocado la mayor cat\u00e1strofe humanitaria mundial.<\/p>\n\n\n\n

Los datos son elocuentes: 16 millones de personas sufren inseguridad alimentaria, 4 millones de personas son desplazadas internas y m\u00e1s de 2 millones  est\u00e1n abocadas a la hambruna cuando se acaban de cumplir 7 a\u00f1os<\/a> desde que la coalici\u00f3n saud\u00ed-emirat\u00ed iniciase una campa\u00f1a de bombardeos que ha provocado cerca de 20.000 v\u00edctimas<\/a> civiles en cerca de 25.000 ataques a\u00e9reos que han incluido decenas de presuntos cr\u00edmenes de guerra en ataques deliberados y arbitrarios a hospitales, mercados, escuelas, mezquitas o funerales documentados por AI, otras ONG y la ONU, en la lluvia de bombas en los m\u00e1s de 10 ataques a\u00e9reos diarios de media desde 2015. Seg\u00fan el Informe Anual<\/a> de AI, en 2021 las partes en el conflicto de Yemen siguieron cometiendo con impunidad un amplio cat\u00e1logo de abusos.<\/p>\n\n\n\n

En 2021, las partes en conflicto en Yemen cometieron<\/a> 839 incidentes de da\u00f1os a civiles y objetos de car\u00e1cter civil en los que murieron y resultaron heridos m\u00e1s de 782 civiles. Entre marzo de 2015 y marzo de 2022, hubo<\/a> 822 ataques a\u00e9reos contra civiles u objetos de car\u00e1cter civil como barrios residenciales, pueblos, mercados, puentes, escuelas e instalaciones comerciales y de servicios, en los que murieron 2.304 civiles y resultaron heridos 2.331 civiles.<\/p>\n\n\n\n

Las v\u00edctimas civiles en la guerra a\u00e9rea encabezada por Arabia Saud\u00ed se triplicaron<\/a> con creces cada mes en los tres meses siguientes a la votaci\u00f3n del Consejo de Derechos Humanos de la ONU en octubre de 2021 que no renov\u00f3 el mandato<\/a> del Grupo de Expertos sobre Yemen. En enero de 2022, la coalici\u00f3n saud\u00ed lanz\u00f3 incesantes ataques a\u00e9reos contra las zonas del norte de Yemen, causando cientos de v\u00edctimas civiles y destruyendo infraestructuras y servicios. El 21 de enero, la coalici\u00f3n saud\u00ed utiliz\u00f3 una bomba guiada por l\u00e1ser, fabricada por la empresa estadounidense Raytheon<\/a> en un ataque a un centro de detenci\u00f3n que caus\u00f3 la muerte de al menos 82 personas y provoc\u00f3 lesiones a 266. Esta escalada de violencia se produjo tras los ataques de los huz\u00edes contra Emiratos \u00c1rabes Unidos el 17 de enero, que caus\u00f3 la muerte de tres civiles.<\/p>\n\n\n\n

Ante este recrudecimiento del conflicto, Amnist\u00eda se dirigi\u00f3, una vez m\u00e1s, en diciembre pasado y enero de este a\u00f1o, a la Junta Interministerial que regula el comercio de armas espa\u00f1ol para pedirle que condicionase la autorizaci\u00f3n de exportaci\u00f3n de las corbetas de Navantia a Arabia Saud\u00ed a: i) garant\u00edas verificables de que las corbetas no se usen para cometer cr\u00edmenes de derecho internacional; ii) el cese de los ataques arbitrarios y deliberados de la coalici\u00f3n contra civiles y bienes de car\u00e1cter civil, el fin del bloqueo y de la impunidad, y iii) la creaci\u00f3n de un grupo de trabajo sobre conversi\u00f3n de la industria de defensa para mitigar el impacto econ\u00f3mico de la suspensi\u00f3n<\/a> de la venta de armas a la coalici\u00f3n saud\u00ed-emirat\u00ed reclamada por Amnist\u00eda.<\/p>\n\n\n\n

Ya en 2016 enviamos una carta abierta<\/a> al gobierno oponi\u00e9ndonos a la venta de estos barcos de guerra ante las negociaciones entre Navantia y Arabia Saud\u00ed. En diversos informes<\/a> explicamos nuestra postura. En el Congreso hubo preguntas parlamentarias y proposiciones no de ley. En junio<\/a> de 2021, en su comparecencia parlamentaria anual sobre la venta de armas espa\u00f1olas, la secretaria de Estado de Comercio, a preguntas del PP, ERC y EH-Bildu, manifest\u00f3 que el gobierno a\u00fan no hab\u00eda decidido si autorizar la exportaci\u00f3n de las corbetas de Navantia.<\/p>\n\n\n\n

El bloqueo ilegal de Yemen<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Desde 2015, la coalici\u00f3n internacional ha impuesto un bloqueo naval y a\u00e9reo, supuestamente para aplicar el embargo de armas impuesto a los huz\u00edes por el Consejo de Seguridad de la ONU. Con fragatas de Arabia Saud\u00ed, Egipto, EAU y Francia, la coalici\u00f3n impidi\u00f3, retras\u00f3 de forma arbitraria u obstaculiz\u00f3 el acceso de barcos civiles y comerciales a puertos yemen\u00edes. En 2015 se cre\u00f3 la Misi\u00f3n de la ONU de Verificaci\u00f3n e Inspecci\u00f3n (UNVIM) para autorizar el paso de los barcos comerciales con destino a los puertos yemen\u00edes, pero la coalici\u00f3n provoc\u00f3 retrasos con inspecciones de barcos autorizados por la UNVIM a llegar a puerto.<\/p>\n\n\n\n

En marzo de 2018, los barcos con rumbo a los puertos yemen\u00edes del mar Rojo ten\u00edan que esperar 120 horas por t\u00e9rmino medio para recibir la autorizaci\u00f3n de la coalici\u00f3n, y en abril, 74 horas. El Consejo de Seguridad de la ONU reclam\u00f3 m\u00e1s diligencia, pero la coalici\u00f3n ha seguido impidiendo el env\u00edo de bienes esenciales y ayuda humanitaria. Estos retrasos<\/a> han exacerbado una falta paralizante de combustible, que ha reducido el acceso a alimentos, agua limpia y saneamiento y facilitado la propagaci\u00f3n de enfermedades prevenibles. El bloqueo ilegal ha tenido un impacto<\/a> catastr\u00f3fico en el combustible, los alimentos y el acceso a las medicinas para millones de personas.<\/p>\n\n\n\n

En 2018, Amnist\u00eda advirti\u00f3<\/a> que millones de vidas corr\u00edan peligro en Yemen debido a las restricciones impuestas por la coalici\u00f3n dirigida por Arabia Saud\u00ed a la entrada de bienes esenciales como alimentos, combustible y material m\u00e9dico. El bloqueo ha sido definido<\/a> como \u00abuna operaci\u00f3n militar ofensiva que mata a civiles\u00bb, en el que unas 47.000 personas pueden vivir condiciones similares a la hambruna y 16 millones, m\u00e1s de la mitad de la poblaci\u00f3n<\/a> de Yemen, en condiciones de seguridad alimentaria de \u00abcrisis\u00bb o \u00abemergencia\u00bb. El r\u00e1pido deterioro de la situaci\u00f3n es resultado, sobre todo, de los recortes<\/a> de financiaci\u00f3n que han afectado a las actividades de organismos como el Programa Mundial de Alimentos, agravado por la creciente crisis de combustible.<\/p>\n\n\n\n

Seg\u00fan la CNN<\/a>, los buques de guerra saud\u00edes no permit\u00edan que ning\u00fan petrolero atracase en el puerto yemen\u00ed de Hodeida desde principios de 2021. M\u00e1s de una docena de barcos con 350.000 toneladas m\u00e9tricas de combustible comercial no pudieron entrar en Yemen durante m\u00e1s de dos meses.<\/p>\n\n\n\n

El derecho internacional y la postura del gobierno espa\u00f1ol<\/strong><\/p>\n\n\n\n

El Art\u00edculo 1 com\u00fan de los Convenios de Ginebra<\/a> establece la obligaci\u00f3n de \u00abrespetar y hacer respetar en todas las circunstancias\u00bb las disposiciones del derecho internacional humanitario (DIH) en los conflictos armados. Seg\u00fan el Comentario<\/a> a dicho art\u00edculo, cuando los Estados suministradores puedan prever una violaci\u00f3n del DIH, no deber\u00e1n contribuir a ella suministrando armas al pa\u00eds o grupo armado en cuesti\u00f3n. Tambi\u00e9n exige a los Estados que hagan todo lo razonable para prevenir y poner fin a las violaciones del DIH, ejerciendo su influencia para que cesen esas violaciones y, si el Estado que recibe las armas no aplica medidas para garantizar el cumplimiento del DIH, obliga a condicionar, limitar o denegar las transferencias de armas, lo que no hace Espa\u00f1a a diferencia de otros pa\u00edses.<\/p>\n\n\n\n

Adem\u00e1s, el Art\u00edculo 14<\/a> del Protocolo II adicional a los Convenios de Ginebra proh\u00edbe hacer padecer hambre a la poblaci\u00f3n civil como m\u00e9todo de guerra. Utilizar deliberadamente la hambruna de la poblaci\u00f3n civil como m\u00e9todo de guerra, priv\u00e1ndoles de los bienes indispensables para su supervivencia o impidiendo la ayuda humanitaria es un crimen de guerra<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

La respuesta del gobierno a numerosas preguntas parlamentarias sobre la venta de armas a la coalici\u00f3n saud\u00ed-emirat\u00ed se limita a decir que los pa\u00edses de la Liga \u00c1rabe integrantes de la coalici\u00f3n que interviene en Yemen \u00abno est\u00e1n sometidos a embargo\u00bb, las operaciones se analizan de acuerdo con la normativa internacional y \u00absi se tuviese conocimiento o existiese riesgo de uso indebido\u00bb podr\u00eda suspender o revocar las autorizaciones concedidas.<\/p>\n\n\n\n

Este es el quid de la cuesti\u00f3n. Indica una aplicaci\u00f3n inadecuada del Tratado sobre el Comercio de Armas<\/a> (TCA), un tratado preventivo que pretende regular las condiciones estructurales que posibilitan la comisi\u00f3n de atrocidades al vincular la legalidad de las transferencias de armas a las normas del derecho internacional de los derechos humanos (DIDH) y del DIH. Para las transferencias no prohibidas, exige una evaluaci\u00f3n del riesgo de que las armas puedan utilizarse para cometer o facilitar una violaci\u00f3n grave del DIH y el DIDH. Y es ah\u00ed donde AI advierte una mala praxis por parte de Espa\u00f1a en el caso de las corbetas y otras exportaciones de armas a la coalici\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

El TCA exige que se haga una evaluaci\u00f3n antes de cualquier transferencia de armas y su art\u00edculo 6 proh\u00edbe la transferencia de armas convencionales, municiones, partes y componentes \u00absi en el momento de la autorizaci\u00f3n tiene conocimiento de que las armas\u2026podr\u00edan utilizarse para cometer\u2026infracciones graves de los Convenios de Ginebra de 1949, ataques dirigidos contra bienes de car\u00e1cter civil o personas civiles protegidas como tales, u otros cr\u00edmenes de guerra\u2026\u00bb.<\/p>\n\n\n\n

El gobierno espa\u00f1ol est\u00e1 aplicando incorrectamente dos aspectos clave del art\u00edculo 6 del TCA. El primero es el conocimiento, que se refiere a cuando las circunstancias son notorias o ampliamente conocidas. Los innumerables informes de fuentes cre\u00edbles como la ONU y ONG independientes demuestran un historial de violaciones persistentes y graves del derecho internacional por la coalici\u00f3n saud\u00ed-emirat\u00ed. Con esa informaci\u00f3n, es razonable suponer que sus fuerzas armadas que operan en Yemen utilizar\u00e1n con casi total seguridad cualquier suministro de armas para cometer ataques ilegales indiscriminados o desproporcionados y causar graves da\u00f1os a civiles y bienes de car\u00e1cter civil, y para facilitar graves violaciones de los derechos humanos.<\/p>\n\n\n\n

Este es el umbral que deber\u00eda hacer que el gobierno aplique la prohibici\u00f3n del Art\u00edculo 6 del TCA. El Congreso de los Diputados respald\u00f3 este enfoque en noviembre de 2021 cuando en su dictamen sobre las exportaciones de armas espa\u00f1olas en 2020 inst\u00f3 al Gobierno a suspender las transferencias que puedan utilizarse en Yemen para cometer cr\u00edmenes de guerra.<\/p>\n\n\n\n

El segundo aspecto que el gobierno espa\u00f1ol est\u00e1 aplicando err\u00f3neamente es la frase \u00abpodr\u00edan utilizarse\u00bb, que sit\u00faa un nivel de probabilidad de las violaciones se\u00f1aladas en el art\u00edculo 6 del TCA similar a una base razonable o motivos fundados cuando hay suficiente informaci\u00f3n para creer que las armas podr\u00edan utilizarse para las actividades prohibidas.<\/p>\n\n\n\n

Con el n\u00famero de informes p\u00fablicos al respecto, el gobierno espa\u00f1ol no puede pretender no ser consciente de que en Yemen se est\u00e1n perpetrando graves violaciones del DIH. No puede escudarse en la ignorancia cuando la informaci\u00f3n cre\u00edble y extensa est\u00e1 amplia y f\u00e1cilmente disponible en una gran variedad de fuentes.<\/p>\n\n\n\n

Se puede aplicar otra pol\u00edtica con respecto a Yemen, condicionando la entrega de las corbetas a que no usen para atacar civiles o matarlos de hambre; suspendiendo la venta de armas a la coalici\u00f3n saud\u00ed-emirat\u00ed hasta que cesen los ataques arbitrarios y deliberados a civiles y se ponga fin a la impunidad, tomando medidas para paliar el efecto econ\u00f3mico de esa suspensi\u00f3n, apoyando la aprobaci\u00f3n en la Asamblea General de la ONU de una resoluci\u00f3n que cree un mecanismo de investigaci\u00f3n que re\u00fana y custodie los indicios de los graves abusos contra los derechos humanos y las violaciones de las leyes de la guerra en Yemen, e incrementando sustancialmente la ayuda humanitaria a Yemen.<\/p>\n\n\n\n

No adoptar estas medidas es dar luz verde a nuevos cr\u00edmenes de guerra y ser c\u00f3mplices en la comisi\u00f3n de m\u00e1s atrocidades. \u00bfLa clave? voluntad pol\u00edtica para cumplir la ley.<\/p>\n\n\n\n

\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026..<\/p>\n\n\n\n

* Portavoz de Amnist\u00eda Internacional <\/a>Espa\u00f1a sobre comercio de armas. En P\u00fablico.es, 04.04.2022<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Por Alberto Est\u00e9vez* – Amnist\u00eda Internacional Espa\u00f1a \u00abSobre algunos temas, es mejor no preguntar\u00bb. 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