{"id":21190,"date":"2022-05-04T20:04:17","date_gmt":"2022-05-04T18:04:17","guid":{"rendered":"https:\/\/www.other-news.info\/noticias\/?p=21190"},"modified":"2022-05-04T20:04:18","modified_gmt":"2022-05-04T18:04:18","slug":"la-mision-de-guterres-esta-condenada-al-fracaso","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.other-news.info\/noticias\/la-mision-de-guterres-esta-condenada-al-fracaso\/","title":{"rendered":"La misi\u00f3n de Guterres est\u00e1 condenada al fracaso"},"content":{"rendered":"\n

 Entrevista con Roberto Savio – por Cecilia Capanna<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Los l\u00edmites y contradicciones intr\u00ednsecas de las Naciones Unidas<\/em><\/p>\n\n\n\n

 Perseguir la paz, perseguir los cr\u00edmenes de guerra: \u00e9sta fue la principal misi\u00f3n de las Naciones Unidas en su nacimiento, \u00e9sta fue la gran ilusi\u00f3n en 77 a\u00f1os de guerras. El intento fallido de mediaci\u00f3n de Guterres es la en\u00e9sima demostraci\u00f3n de ello. \u00bfQu\u00e9 es lo que no funciona?<\/p>\n\n\n\n

 El viaje de paz a Turqu\u00eda, Rusia y Ucrania que acaba de concluir el Secretario General de la ONU, Antonio Guterres, como era de esperar, termin\u00f3 en nada. Uno se pregunta por qu\u00e9 el jefe de las Naciones Unidas se ha convertido en una especie de enviado apost\u00f3lico en un intento extremo de remediar una situaci\u00f3n que ya no tiene vuelta atr\u00e1s, cuando toda la organizaci\u00f3n fue creada espec\u00edficamente despu\u00e9s de las guerras mundiales como una red transnacional con instrumentos especiales para preservar y garantizar la paz.<\/p>\n\n\n\n

En los 77 a\u00f1os transcurridos desde la firma de la Carta de la ONU se han producido numerosas guerras, como en Irak, Afganist\u00e1n, Siria, Libia y Yemen. Muchos cr\u00edmenes de guerra han quedado impunes, se han violado todos los derechos humanos. Y ahora tenemos ante nuestros ojos el desastre de Ucrania, tanto m\u00e1s escandaloso cuanto que Rusia es uno de los cinco miembros permanentes del Consejo de Seguridad de la ONU. \u00bfQu\u00e9 ha fallado?<\/p>\n\n\n\n

Se lo preguntamos a Roberto Savio, periodista y analista de pol\u00edtica internacional, que ha tenido mucho que ver con el mundo de las Naciones Unidas desde los a\u00f1os en que todav\u00eda se depositaban esfuerzos y confianza en el multilateralismo.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfPor qu\u00e9 la ONU no es capaz de mantener la paz ni siquiera entre sus pa\u00edses miembros?<\/em><\/p>\n\n\n\n

La ONU se cre\u00f3 inmediatamente despu\u00e9s del final de la Segunda Guerra Mundial en un momento muy concreto de la historia. La idea de mantener el mundo en paz ya se hab\u00eda intentado antes en  1919 por iniciativa del Presidente de los Estados Unidos, Woodrow Wilson un a\u00f1o antes. Sin embargo, esta iniciativa fue bloqueada por el Congreso de Estados Unidos, que no quiso suscribir un compromiso multilateral que limitara la acci\u00f3n de Estados Unidos. La pol\u00edtica exterior de Estados Unidos siempre ha tenido dos almas opuestas: por un lado, la aut\u00e1rquica de \u00absomos un gran pa\u00eds, no necesitamos a nadie\u00bb, y por otro, la que siente que Estados Unidos representa el s\u00edmbolo de ciertos valores, los principios e ideales de su Constituci\u00f3n, que deben ser compartidos y seguidos universalmente para mantener el mundo en paz. Uno no quiere la participaci\u00f3n internacional, el otro la defiende.  <\/p>\n\n\n\n

Cuando se crearon las Naciones Unidas, fueron los vencedores de la Segunda Guerra Mundial quienes se erigieron en garantes de la paz, asegurando al mundo que no habr\u00eda m\u00e1s guerras como la que acababan de ganar. Naturalmente, se sumaron la entonces Uni\u00f3n Sovi\u00e9tica y Estados Unidos, que hab\u00edan derrotado al nazismo, un enemigo com\u00fan; China, una gran potencia que hab\u00eda participado en el conflicto contra Jap\u00f3n, aliado de los nazifascistas; Inglaterra, aliada de Estados Unidos, tambi\u00e9n se sum\u00f3; y Francia, que hab\u00eda perdido la guerra pero se hab\u00eda redimido con De Gaulle poni\u00e9ndose del lado de los vencedores. Son los cinco miembros permanentes del Consejo de Seguridad y tienen derecho de veto. Lo que le llama la atenci\u00f3n a un ciudadano de a pie en 2022 es que entre los cinco miembros permanentes del Consejo de Seguridad s\u00f3lo est\u00e9 Francia y no toda la Uni\u00f3n Europea, que existe desde hace 20 a\u00f1os. El Consejo de Seguridad es el \u00fanico \u00f3rgano que puede ratificar las decisiones y hacerlas ejecutables, a diferencia de la Asamblea General. Tiene 15 miembros en total, 5 permanentes y 10 elegidos por rotaci\u00f3n, pero si s\u00f3lo uno de los 5 miembros permanentes veta una votaci\u00f3n, cualquier propuesta queda bloqueada. El caso cl\u00e1sico fue cuando Boutros Boutros-Ghali tuvo 14 votos a favor, pero s\u00f3lo Estados Unidos impidi\u00f3 su reelecci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Entonces, la intervenci\u00f3n de las Naciones Unidas, como estar\u00eda prevista en los art\u00edculos de la Carta en caso de violaci\u00f3n del Derecho Internacional, es una ilusi\u00f3n porque basta un voto en contra, como ocurri\u00f3 en Siria con el veto de Rusia? <\/p>\n\n\n\n

Exactamente. Hay que tener en cuenta que las guerras recientes son completamente diferentes de las anteriores a la d\u00e9cada de 1980. Son guerras no s\u00f3lo de fuerzas combatientes locales, sino teatros en los que intervienen potencias que quieren hacer valer su peso. En Siria hab\u00eda 12 potencias. Fue una tercera guerra mundial pero localizada, lo que el Papa Francisco llama una tercera guerra mundial fragmentada.<\/p>\n\n\n\n

En todos estos a\u00f1os, \u00bfse ha intentado cambiar la norma de veto que impide a las Naciones Unidas intervenir de forma efectiva?<\/p>\n\n\n\n

Lo hemos intentado de muchas maneras y en muchas organizaciones, pero luego uno de los pa\u00edses veta incluso los cambios y no seguimos adelante. El veto es definitivo, no se puede hacer nada. Los cinco miembros permanentes del Consejo de Seguridad deber\u00edan renunciar a su derecho de veto. Una de las muchas propuestas en curso es hacer posible que al menos dos pa\u00edses puedan vetar una resoluci\u00f3n. Ha sido presentada por Liechtenstein con el apoyo de Estados Unidos, que, dada la situaci\u00f3n en Ucrania, intenta reabrir un discurso lo m\u00e1s multilateral posible. Esto podr\u00eda cambiar con las pr\u00f3ximas elecciones norteamericanas, en las que podr\u00eda ganar Trump o peor De Santis y podr\u00eda volver la Am\u00e9rica aut\u00e1rquica. En cualquier caso, este proceso de cambio de reglas no va a ninguna parte porque basta con el veto de China o Rusia para detenerlo todo. <\/p>\n\n\n\n

\u00bfQu\u00e9 poder tiene el secretario general para detener un conflicto en el que la ONU ha sido claramente incapaz de hacerlo?<\/p>\n\n\n\n

Las Naciones Unidas tienen varios \u00f3rganos: la Asamblea General, el Consejo Econ\u00f3mico y Social, el Consejo de Seguridad, que, como hemos dicho, es el que debe garantizar la paz, y la Secretar\u00eda, que no ten\u00eda tareas claras al principio, sino que se ha ido formando con el tiempo. Luego est\u00e1 el organismo que se ocupa de la descolonizaci\u00f3n y, por \u00faltimo, se crean los distintos fondos que dependen de la Secretar\u00eda (como el UNICEFF) y las distintas agencias que son organismos aut\u00f3nomos (como la FAO). Una vez al a\u00f1o se celebra una asamblea de todas las agencias y fondos presidida por el Secretario General para garantizar una cierta unidad de miras. Con el tiempo, el Secretario General de las Naciones Unidas ha adquirido m\u00e1s poder porque se ha convertido en una figura que representa a todo el sistema y sus responsabilidades.<\/p>\n\n\n\n

Lo que cambi\u00f3 el destino de la ONU es que en un momento dado, con la llegada del Sr. Reagan en 1981, el nuevo presidente estadounidense se encontr\u00f3 con una estructura democr\u00e1tica en la que cada pa\u00eds ten\u00eda un voto y se pregunt\u00f3 por qu\u00e9 un gran pa\u00eds como EEUU, el m\u00e1s poderoso e importante de todos, ten\u00eda el mismo peso que un pa\u00eds mucho m\u00e1s peque\u00f1o y menos influyente. El presupuesto de EE.UU. en ese momento era igual al de los m\u00e1s de 50 pa\u00edses de las Naciones Unidas juntos. Reagan no acept\u00f3 esta ponderaci\u00f3n equitativa de las decisiones por parte de todos los pa\u00edses miembros y ese fue el fin de las Naciones Unidas como instrumento de participaci\u00f3n global. Desde 1981, de hecho, Estados Unidos no ha firmado ning\u00fan acuerdo internacional, ning\u00fan tratado. No han firmado la Convenci\u00f3n sobre los Derechos del Ni\u00f1o, no han firmado la Convenci\u00f3n sobre el Derecho del Mar, no reconocen que la comunidad internacional pueda tomar decisiones por su pa\u00eds. Ni siquiera han ratificado la Corte Penal Internacional, como tampoco lo han hecho Rusia y China, por lo que en el caso de los cr\u00edmenes de guerra no participan en el proceso. De hecho, lo m\u00e1s extra\u00f1o es que Biden ha acusado a Putin de genocidio y cr\u00edmenes de guerra, pero no tiene medios para enjuiciarlo. Con la llegada de Putin, naci\u00f3 el discurso de \u00abyo valgo lo que soy y no me someto a las decisiones globales\u00bb.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfHa habido un declive de las Naciones Unidas?<\/p>\n\n\n\n

El lento declive de las Naciones Unidas comenz\u00f3 cuando las grandes potencias empezaron a quitarle todo el poder a la organizaci\u00f3n. Se pusieron en marcha diferentes mecanismos que hicieron que la ONU fuera marginal. Primero se cre\u00f3 el G7, luego el G8, mientras que el Foro Econ\u00f3mico Mundial se celebra cada a\u00f1o en DAVOS. El golpe de gracia fue cuando se elimin\u00f3 el comercio de la ONU.<\/p>\n\n\n\n

D\u00e9jeme explicarle. La globalizaci\u00f3n, que comenz\u00f3 hace 30 a\u00f1os tras la ca\u00edda del Muro de Berl\u00edn, tiene dos motores: las finanzas y el comercio. Las finanzas nunca han formado parte de las Naciones Unidas porque nacieron de un proceso diferente, el de Bretton Wood, que cre\u00f3 organismos financieros multilaterales (el Fondo Monetario, el Banco Mundial, etc.) al margen de las Naciones Unidas. Por otra parte, el comercio fue protegido inicialmente por la UNCTAD (Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo), que, seg\u00fan la filosof\u00eda de la ONU, ten\u00eda la funci\u00f3n de proteger a los ciudadanos. Sin embargo, posteriormente fue sustituida por la OMC (Organizaci\u00f3n Mundial del Comercio), que no pertenece a las Naciones Unidas y s\u00f3lo protege a las empresas.<\/p>\n\n\n\n

Ahora que ya no se ocupan de las finanzas ni del comercio, a la ONU s\u00f3lo le quedan las actividades sociales (ni\u00f1os, salud, derechos humanos), que se consideran in\u00fatiles desde el punto de vista de la l\u00f3gica del consenso de Washington, que es la que condujo con Reagan y Margaret Thatcher al desarrollo de la globalizaci\u00f3n. \u00abTodo lo que no produce ingresos no es \u00fatil\u00bb, as\u00ed que Reagan sali\u00f3 de la UNESCO, ten\u00eda una visi\u00f3n muy precisa de un mundo basado en el mercado y quer\u00eda suprimir los ministerios de sanidad y educaci\u00f3n…<\/p>\n\n\n\n

Este mundo ha permanecido, sigue ah\u00ed hoy en d\u00eda. Por ejemplo, la Uni\u00f3n Europea naci\u00f3 y se desarroll\u00f3 sobre los principios del Consenso de Washington, la llamada Directiva Bolkestein, que dice que debe haber libre competencia. Hasta ahora, la Uni\u00f3n Europea ha sido muy activa en el plano del mercado, pero muy d\u00e9bil en el plano social. La pandemia nos ha obligado a revisar nuestro enfoque globalista. <\/p>\n\n\n\n

Las Naciones Unidas, por tanto, se han ido vaciando de fuerza y poder, e incluso se da el caso concreto del Secretario General que es b\u00e1sicamente nombrado por Estados Unidos, ya que tienen m\u00e1s peso al dar el 25% del presupuesto y la sede de la ONU en Nueva York. <\/p>\n\n\n\n

Se dice que cuando se nombr\u00f3 a Ban Ki-moon, Estados Unidos eligi\u00f3 al menos \u00abinteligente\u00bb a prop\u00f3sito porque en general no quieren un secretario fuerte que pueda convertirse en una alternativa de poder y obstaculizar sus planes. <\/p>\n\n\n\n

\u00bfPor qu\u00e9 fracas\u00f3 la misi\u00f3n de Guterres? <\/p>\n\n\n\n

Por las consecuencias de todo este proceso que ha llevado a la situaci\u00f3n actual. Guterres, paralizado por un Consejo de Seguridad dividido y escindido entre China, Rusia y EE.UU., primero hizo declaraciones contra la guerra, luego se qued\u00f3 quieto durante dos meses y ahora ha ido a reunirse con Putin a trav\u00e9s de Erdogan, que en este momento es el que m\u00e1s capacidad de mediaci\u00f3n tiene con Rusia. Dos aut\u00f3cratas. Erdogan no puede hacer nada y Putin tambi\u00e9n ha tratado mal a Guterres. As\u00ed, el sistema multilateral, un sistema fundado en la idea de la cooperaci\u00f3n como base de las relaciones internacionales, sigue siendo marginado.<\/p>\n\n\n\n

 Si no hay cooperaci\u00f3n, no puede haber ni desarrollo ni paz. Esto es lo que estamos viendo en un mundo en el que ahora todos quieren tener un juego de poder. Turqu\u00eda, China, India, Hungr\u00eda, Brasil, as\u00ed como Rusia y Estados Unidos. El resultado es que el mundo est\u00e1 muy fragmentado, con alianzas variables seg\u00fan lo que ocurra y lo que nos convenga. Tarde o temprano llegaremos a una tercera guerra mundial y en ese momento quiz\u00e1 se hable de reconstituir las Naciones Unidas. Pero la historia nos ense\u00f1a que los vencedores no se sienten obligados a hacer nada porque han ganado la guerra, y as\u00ed es dif\u00edcil que hagan un discurso que sea para el bien de todos. Siempre se trata de una paz que imponen tras su victoria. <\/p>\n\n\n\n

Hablo como ciudadano: siendo as\u00ed, \u00bfpor qu\u00e9 debe ir mi PIB a una organizaci\u00f3n que se vac\u00eda y debilita progresivamente?<\/p>\n\n\n\n

Porque una parte muy peque\u00f1a de su PIB va a la Secretar\u00eda. La mayor parte del PIB va a los fondos, a las agencias. Podemos discutir si las Naciones Unidas son necesarias o no, pero nadie puede dudar de que el UNICEFF o la FAO, el ACNUR o la UNESCO son muy importantes. Estas agencias t\u00e9cnicas, como se llaman, tienen en realidad una actividad pol\u00edtica muy importante, son muy \u00fatiles. Todo el debate gira en torno a la Secretar\u00eda, que es una v\u00edctima del Consejo de Seguridad. El verdadero problema de las Naciones Unidas es el Consejo de Seguridad, que naci\u00f3 en un contexto hist\u00f3rico preciso y ha sido el principal problema hasta hoy.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfNo es incre\u00edble que dos de los mismos pa\u00edses que fundaron la ONU para garantizar la paz mundial se enfrenten ahora, porque en cierto modo Estados Unidos est\u00e1 detr\u00e1s de Ucrania?<\/p>\n\n\n\n

En aquella \u00e9poca, Estados Unidos no quer\u00eda guerras porque dominaba el mundo. Los rusos tambi\u00e9n dominaban su parte del mundo. China contaba muy poco, Francia e Inglaterra eran pa\u00edses testimoniales pero no eran actores importantes. As\u00ed que hab\u00eda una paz que era americana y todo el mundo era \u00abfeliz\u00bb. Luego, por supuesto, hubo la Guerra Fr\u00eda entre Rusia y Estados Unidos, y se cre\u00f3 el movimiento de los \u00abno alineados\u00bb, es decir, los que no quer\u00edan estar con ninguno de los dos bloques. Se cre\u00f3 una situaci\u00f3n en la que cambi\u00f3 el impulso de 1945, naci\u00f3 un nuevo mundo no basado en el multilateralismo sino en el inter\u00e9s propio. Han surgido movimientos populistas, soberanistas, autarquistas y nacionalistas.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfExiste una relaci\u00f3n entre el debilitamiento de las Naciones Unidas, este enfrentamiento alimentado por la testosterona entre EE.UU. y Rusia y la industria armament\u00edstica, que se sabe que desempe\u00f1a un papel importante en el desarrollo de las guerras?<\/p>\n\n\n\n

La industria armament\u00edstica es un lobby muy poderoso y de hecho Eisenhower, en discurso  denunci\u00f3 que en Estados Unidos mandaba un lobby industrial militar. En la actualidad, Estados Unidos es el primer exportador de armas del mundo y los rusos el segundo. Ahora bien, de los 350.000 millones que tenemos que gastar para llegar al 2% del gasto militar en Europa, m\u00e1s lo que se ha gastado hasta ahora en armamento en Ucrania, que es de hecho un banco de pruebas de nuevas armas, dec\u00eda que de los 350.000 millones, el 72% de los beneficios van a parar a los estadounidenses.  Y ahora Jap\u00f3n ha decidido aumentar su gasto militar al 2% del PIB. Son al menos 100.000 millones. Y el gasto total en armamento en 2021 ha superado por primera vez los 2 billones de d\u00f3lares. Los cinco miembros permanentes del Consejo de Seguridad de la ONU son responsables de la producci\u00f3n y venta del 80% del armamento mundial. Los cinco miembros del Consejo de Seguridad, que se supone que deben garantizar la paz, son los productores de las armas con las que se hace la guerra.<\/p>\n\n\n\n

Hemos perdido las capacidades de un mundo multilateral, estamos en un mundo multipolar que se ha desintegrado por completo y donde en cualquier momento puede saltar la chispa de una guerra mundial. Lo \u00fanico que podemos hacer es desesperarnos pensando en cu\u00e1ntos problemas de la humanidad podr\u00edan haberse resuelto con dos billones de d\u00f3lares. El hecho de que, en cambio, estos recursos se destinen a instrumentos para destruirnos demuestra que estamos en una fase de nuestra historia que podr\u00eda llamarse el suicidio de la raz\u00f3n. Traduzione automatica di DeepL<\/p>\n\n\n\n

\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026..<\/p>\n\n\n\n

*Presidente de Other News, el \u00edtalo-argentino Roberto Savio es economista, periodista, experto en comunicaci\u00f3n, comentarista pol\u00edtico, activista por la justicia social y clim\u00e1tica y defensor de una gobernanza global anti neoliberal. Director de relaciones internacionales del Centro Europeo para la Paz y el Desarrollo. Cofundador, en 1964, y  actual  Presidente Em\u00e9rito de la agencia de noticias Inter Press Service (IPS), que dirigi\u00f3 durante m\u00e1s de cuatro d\u00e9cadas.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

 Entrevista con Roberto Savio – por Cecilia Capanna Los l\u00edmites y contradicciones intr\u00ednsecas de las Naciones Unidas  Perseguir la paz, perseguir los cr\u00edmenes de guerra: \u00e9sta fue la principal misi\u00f3n de las Naciones Unidas en su nacimiento, \u00e9sta fue la gran ilusi\u00f3n en\u2026<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"class_list":["post-21190","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-other-news"],"yoast_head":"\nLa misi\u00f3n de Guterres est\u00e1 condenada al fracaso - Other News - Voz en contra de la corriente<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/www.other-news.info\/noticias\/la-mision-de-guterres-esta-condenada-al-fracaso\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"es_ES\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"La misi\u00f3n de Guterres est\u00e1 condenada al fracaso - 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