{"id":21848,"date":"2022-12-01T20:04:47","date_gmt":"2022-12-01T19:04:47","guid":{"rendered":"https:\/\/www.other-news.info\/noticias\/?p=21848"},"modified":"2022-12-01T20:04:47","modified_gmt":"2022-12-01T19:04:47","slug":"los-siguientes-seis-meses-son-cruciales-europa-entre-friedman-y-keynes","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.other-news.info\/noticias\/los-siguientes-seis-meses-son-cruciales-europa-entre-friedman-y-keynes\/","title":{"rendered":"<strong>\u00abLos siguientes seis meses son cruciales\u00bb: Europa entre Friedman y Keynes<\/strong>"},"content":{"rendered":"<p>Por Jorge Tamames* &#8211; P\u00fablico.es<br \/>\nLa Unidad Friedman es un espacio temporal de seis meses. El concepto se acu\u00f1\u00f3 en honor a Thomas Friedman, columnista sempiterno de The New York Times. Friedman (que no guarda relaci\u00f3n con el famoso economista neocl\u00e1sico) es conocido por las nociones de geopol\u00edtica que extrae de conversaciones con taxistas y su fascinaci\u00f3n por la globalizaci\u00f3n, que acostumbra a describir recurriendo a met\u00e1foras calamitosas. Pero la unidad que lleva su nombre se gest\u00f3 durante la guerra de Irak. Durante dos a\u00f1os y medio (siendo precisos: del 30 de noviembre de 2003 al 16 de mayo de 2006) el periodista afirm\u00f3 un total de 14 veces que \u00ablos siguientes seis meses\u00bb ser\u00edan cruciales para determinar la direcci\u00f3n definitiva que tomaba el conflicto.<br \/>\nLa Unidad Friedman es un clich\u00e9 risible. Pero sigue siendo muy socorrida a la hora de hacer predicciones. Prueba de ello es el caso de la Uni\u00f3n Europea. Desde hace tambi\u00e9n dos a\u00f1os y medio, tanto Bruselas como los Estados miembros est\u00e1n insertos en un bucle en el que \u00ablos siguientes seis meses\u00bb (de confinamientos, de campa\u00f1a de vacunaci\u00f3n, de recuperaci\u00f3n econ\u00f3mica, de transcurso de la guerra en Ucrania, de gesti\u00f3n de la crisis energ\u00e9tica) son cruciales para determinar su futuro. Mientras se escriben estas l\u00edneas, por ejemplo, \u00ablos siguientes seis meses\u00bb son clave para garantizar la viabilidad de nuestro suministro energ\u00e9tico; descubrir si se erosiona o no el apoyo de la opini\u00f3n p\u00fablica a Ucrania ante la agresi\u00f3n rusa; evaluar qu\u00e9 direcci\u00f3n tomar\u00e1 la reforma de las reglas fiscales europeas; y comprobar si aparecen o no nuevas variantes del covid-19. Europa atraviesa m\u00e1s momentos definitorios de los que es capaz de digerir.<br \/>\nLa mayor\u00eda de estos problemas no son existenciales para potencias como China o Estados Unidos. La raz\u00f3n es que nadie duda de su integridad como Estados. En la UE, sin embargo, una respuesta fallida \u2013como la que se dio a la crisis financiera de 2008\u2013 amenazar\u00eda con hacer descarrilar el proceso de integraci\u00f3n europeo. As\u00ed que cabe plantearse qu\u00e9 necesita Europa para resolver esta concatenaci\u00f3n de crisis \u2013o policrisis, siguiendo la expresi\u00f3n que ha popularizado el historiador Adam Tooze\u2013. Pero tambi\u00e9n, y sobre todo, qu\u00e9 reformas har\u00edan posible salir del bucle actual y no enfrentarse a un momento definitorio cada medio a\u00f1o.<br \/>\nNo existe una soluci\u00f3n definitiva a este problema, que en cierta medida es consustancial a la UE. Pero un primer paso muy \u00fatil pasar\u00eda por tomarse en serio la provisi\u00f3n de bienes p\u00fablicos a escala europea. Hasta ahora la mayor los principales responsables de proveer bienes p\u00fablicos en la UE son sus Estados miembros. En el contexto actual, no obstante, los pa\u00edses de la UE atraviesan dificultades de tal magnitud que no tendr\u00eda sentido hacerles frente con 27 estrategias diferentes, sino aunando recursos en un plan consensuado.<br \/>\nEl primero de ellos es la sanidad. En este \u00e1mbito la UE avanz\u00f3 de forma n\u00edtida en 2020. La pandemia se interpret\u00f3 \u2013correctamente\u2013 como una amenaza para el conjunto de la Uni\u00f3n, que exig\u00eda una respuesta mutualizada. Las iniciativas de compra de vacunas lanzados por la Comisi\u00f3n, la suspensi\u00f3n de las reglas fiscales europeas y las medidas anticrisis (tanto nacionales como europeas) facilitaron una recuperaci\u00f3n econ\u00f3mica m\u00e1s pronunciada que en 2008. La reacci\u00f3n europea fue imperfecta y en ocasiones irritantemente lenta. El funcionamiento de la sanidad p\u00fablica no depende de la UE y su infrafinanciaci\u00f3n es un problema de primer orden, como se ha mostrado recientemente en Madrid. Pero nada de eso altera lo fundamental: en este apartado, la UE logr\u00f3 estar a la altura de las circunstancias.<br \/>\nEn el \u00e1mbito energ\u00e9tico, la situaci\u00f3n es menos alentadora. Que la energ\u00eda es un bien p\u00fablico estrat\u00e9gico qued\u00f3 patente en febrero de 2022. El estallido de la guerra en Ucrania hizo saltar las costuras del modelo energ\u00e9tico alem\u00e1n, demasiado dependiente del gas ruso. Un verano de sequ\u00eda y problemas de mantenimiento en varias centrales han puesto en duda la viabilidad del modelo franc\u00e9s, dise\u00f1ado en torno a la energ\u00eda nuclear. Estos problemas \u2013unidos a una dependencia exacerbada de fuentes de energ\u00eda sucias, como el carb\u00f3n o incluso madera\u2013 muestran que la UE llega tarde y mal al reto de la transformaci\u00f3n energ\u00e9tica. En el lado positivo de la balanza, los fondos NextGeneration identifican la transici\u00f3n energ\u00e9tica como un \u00e1rea prioritaria para la inversi\u00f3n p\u00fablica. Representan una oportunidad sin precedentes para apostar, a escala europea, por un modelo m\u00e1s funcional y sostenible. Por otra parte, la guerra en Ucrania deber\u00eda haber promovido una reconsideraci\u00f3n m\u00e1s ambiciosa del papel de las pol\u00edticas energ\u00e9ticas comunes. Y las consideraciones nacionales siguen pesando de forma desproporcionada a la hora de formular proyectos energ\u00e9ticos alternativos.<br \/>\nUn tercer bien p\u00fablico clave es la seguridad. Aunque sea recurrente anunciar el \u00abdespertar geopol\u00edtico\u00bb de una UE malacostumbrada al pacifismo, no es cierto que el gasto militar europeo sea insignificante. En 2019, el gasto en defensa del conjunto de los 27 ascendi\u00f3 a 168.500 millones de euros. Eso representa m\u00e1s de 2,5 veces el gasto militar ruso en defensa aquel a\u00f1o, y ni siquiera tiene en cuenta la contribuci\u00f3n de otros socios europeos de la OTAN, como Reino Unido. El problema de la UE es en parte t\u00e9cnico: la fragmentaci\u00f3n de sus industrias de defensa impide desarrollar econom\u00edas de escala que vuelvan el gasto en defensa m\u00e1s eficiente. Pero sobre todo es pol\u00edtico: los Estados miembros son reacios a ceder soberan\u00eda en este apartado, y muchos de ellos (especialmente los de Europa del este) conciben la cooperaci\u00f3n de seguridad en el marco de la OTAN, pero no el de una UE que consideran poco resolutiva.<br \/>\nUna v\u00eda para reformar estos tres \u00e1mbitos al mismo tiempo pasar\u00eda por modificar sustancialmente las reglas fiscales europeas, actualmente pendientes de reforma. Establecer una capacidad fiscal permanente (inspirada en los fondos NextGeneration) para reconducir la crisis energ\u00e9tica y facilitar la inversi\u00f3n en defensa ser\u00eda una apuesta m\u00e1s realista que volver al modelo de la austeridad presupuestaria. Siendo m\u00e1s exigentes \u2013o, sencillamente, reconociendo que nos encontramos ante varias emergencias simult\u00e1neas\u2013, se podr\u00eda exigir una reforma de los tratados de la UE. O extender el enfoque de bienes p\u00fablicos europeos a \u00e1mbitos como el de la infraestructura digital y el dise\u00f1o de pol\u00edticas industriales. En los \u00faltimos a\u00f1os, al fin y al cabo, se han realizado avances que hasta 2020 parec\u00edan inasumibles. El endeudamiento conjunto para hacer frente al covid-19, el debate sobre el tope a los precios energ\u00e9ticos, y la firmeza en las sanciones conjuntas a Rusia dan buena cuenta de los avances logrados.<br \/>\nEl riesgo ahora es que en la UE se instaure la fatiga tras un periodo de avances e hiperactividad. En el \u00e1mbito intergubernamental, las tiranteces entre Francia y Alemania son una mala noticia. En el comunitario, la propuesta de reforma de las reglas fiscales de la Comisi\u00f3n peca de t\u00edmida. Estas reticencias se deber\u00edan acallar con una frase l\u00facida de John Maynard Keynes: \u00abnos podemos permitir todo lo que seamos capaces de hacer\u00bb. La UE es capaz de resolver las crisis actuales pensando m\u00e1s all\u00e1 de los siguientes seis meses vista. Lo que no puede permitirse, llegados a este punto, es ser menos ambiciosa.<br \/>\n&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;<br \/>\n*Investigador en Real Instituto Elcano y autor de &#8216;La brecha y los cauces&#8217;.  Master en Econom\u00eda Internacional y Comunicaci\u00f3n Pol\u00edtica por la Escuela de Derecho y Diplomacia Fletcher, de la Universidad Tufts, as\u00ed como graduado en Relaciones Internacionales por la Universidad Brown.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Por Jorge Tamames* &#8211; P\u00fablico.es La Unidad Friedman es un espacio temporal de seis meses. 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