{"id":22140,"date":"2023-02-28T18:49:49","date_gmt":"2023-02-28T17:49:49","guid":{"rendered":"https:\/\/www.other-news.info\/noticias\/?p=22140"},"modified":"2023-02-28T18:49:50","modified_gmt":"2023-02-28T17:49:50","slug":"naufragio-en-italia-las-politicas-migratorias-desprotegen-las-vidas-migrantes","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.other-news.info\/noticias\/naufragio-en-italia-las-politicas-migratorias-desprotegen-las-vidas-migrantes\/","title":{"rendered":"Naufragio en Italia: las pol\u00edticas migratorias desprotegen las vidas migrantes<\/strong>"},"content":{"rendered":"\n

Por Irene Gra\u00ed\u00f1o Calaza* – P\u00fablico.es  <\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Seg\u00fan la Organizaci\u00f3n Internacional de las Migraciones (OIM) m\u00e1s de 23.000 personas han perdido la vida en el Mediterr\u00e1neo Central desde 2014, siendo una de las rutas migratorias m\u00e1s mort\u00edferas del planeta. Esto es consecuencia – al igual que las muertes en Frontera Sur y en otras fronteras de Europa- no s\u00f3lo de la obstaculizaci\u00f3n al acceso seguro de las personas migrantes y a la falta de v\u00edas legales y seguras para entrar en Europa, sino de la militarizaci\u00f3n, abuso de fuerza, violencia, brutalidad de las fronteras y el incumplimiento de las normas internacionales de derechos humanos.<\/p>\n\n\n\n

El domingo 26 de febrero, una embarcaci\u00f3n en la que viajaban m\u00e1s de 200 personas migrantes \u2013 desde el puerto de la localidad Smirne, en Turqu\u00eda- naufragaba en la costa sur de Italia. Al menos 58 personas perd\u00edan la vida y sus cuerpos eran localizados este domingo en la regi\u00f3n de Calabria, despu\u00e9s del naufragio de la embarcaci\u00f3n, 80 personas eran trasladadas a una playa de la localidad de Cutro (provincia de Crotone) donde fueron atendidos por los servicios de emergencia.<\/p>\n\n\n\n

El diario italiano La Repubblica<\/em> afirmaba que las autoridades italianas sab\u00edan de la existencia de esta embarcaci\u00f3n desde el s\u00e1bado, siendo avisadas por un helic\u00f3ptero de una patrulla de la agencia Frontex. Despu\u00e9s de dicho aviso, un dispositivo sali\u00f3 en la b\u00fasqueda de la embarcaci\u00f3n, pero debido a las condiciones del mar y la oscuridad abandonaron las operaciones y exigieron a sus agentes regresar. Juan Mat\u00edas Gil, responsable de M\u00e9dicos Sin Fronteras (MSF) en el \u00e1rea del Mediterr\u00e1neo Central afirmaba el lunes en unas declaraciones a Cadena Ser que Italia, siendo consciente de la embarcaci\u00f3n, mand\u00f3 a la guardia de finanzas, cuyas naves no estaban preparadas para el rescate, pero pod\u00eda haber enviado al operativo de guardia costera, que s\u00ed est\u00e1 preparado para dichas operaciones. Afirmaba, el responsable, que, poner trabas a las organizaciones que contribuyen, y focalizar el problema en limitar la acci\u00f3n de las organizaciones contribuye generando m\u00e1s muertes, y supone una tergiversaci\u00f3n de la realidad con fines pol\u00edticos, sin poner la vida de las personas en el centro. \u00abSeguramente hay una fuerte negligencia en la Uni\u00f3n Europea al tratar este tema. Las personas mueren cada semana en los \u00faltimos 10 a\u00f1os, no podemos pensar que el problema se va a solucionar sin crear v\u00edas legales para acceder y un mecanismo de rescate con el claro mensaje de salvar vidas\u00bb. Como se\u00f1alaba en su cuenta de Twitter el barco Iuventa<\/em>, el barco hab\u00eda partido de Smirne, y en aras de evitar una expulsi\u00f3n o devoluci\u00f3n en caliente por parte de los guardacostas griegos, se dirigieron a Italia, en vez de a las Islas del Egeo.<\/p>\n\n\n\n

De acuerdo con un art\u00edculo publicado por la periodista Annalisa Camilli en el diario italiano Internazionale<\/em> el d\u00eda 27 de febrero \u00abseg\u00fan un comunicado de la polic\u00eda financiera, el barco hab\u00eda sido avistado por un avi\u00f3n de Frontex la tarde anterior al hundimiento, el s\u00e1bado 25 de febrero, alrededor de las 22.30 horas. Seg\u00fan Sergio Scandura de Radio Radicale<\/em>, diecis\u00e9is horas antes del avistamiento de Frontex, el centro de operaciones de la guardia costera italiana ya hab\u00eda dado la alarma, pero sin dar las coordenadas del avistamiento. Luego durante la noche hab\u00edan intervenido dos lanchas de la polic\u00eda financiera, pero hab\u00edan tenido que regresar por el mal tiempo. Muchos analistas se preguntan por qu\u00e9 los medios de la guardia costera no han intervenido. Para Scandura, de la nota de prensa de la polic\u00eda financiera se deduce que los n\u00e1ufragos hab\u00edan sido considerados migrantes irregulares y por tanto se decidi\u00f3 un operativo policial, no un verdadero operativo de rescate. Un cambio de enfoque en comparaci\u00f3n con el pasado, cuando los veh\u00edculos de emergencia de la guardia costera y la polic\u00eda financiera interven\u00edan a menudo en el tramo de la costa de Calabria, incluso a muchas millas de la costa\u00bb.<\/p>\n\n\n\n

Las expulsiones sumarias o devoluciones en caliente de personas migrantes son pr\u00e1cticas ilegales, violentas, sistem\u00e1ticas y generalizadas por todo el territorio europeo. Se trata de expulsiones que se practican por las autoridades o fuerzas de seguridad estatales sin el procedimiento debido, el acceso a la justicia y un proceso justo, y sin tomar en cuenta consideraciones necesarias para determinar si la persona puede optar al estatus de refugiado. Estas pr\u00e1cticas vulneran el principio de no devoluci\u00f3n o \u00abnon refoulement<\/em>\u00bb instituido en la Convenci\u00f3n de Ginebra de 1951 o el Convenio Europeo de Derechos Humanos, y han sido llevadas a cabo de forma sistem\u00e1tica y en la mayor\u00eda de los casos impune por numerosos estados de la UE, como Espa\u00f1a, Grecia, Italia, Croacia, Bulgaria o Macedonia del Norte. Siendo pr\u00e1cticas muy frecuentes, el barco que naufrag\u00f3 el domingo en las costas italianas, pretend\u00eda evitar la expulsi\u00f3n de los guardacostas griegos. A la luz de la violencia, el abuso de fuerza, la ilegalidad y la injusticia mediante los que se ejercen estas pr\u00e1cticas, las personas pretenden evitar estos canales y recurrir a otros \u2013 muchas veces m\u00e1s peligrosos- para acceder a Europa. Por ende, la falta de v\u00edas legales para el acceso seguro, la restricci\u00f3n y securitizaci\u00f3n de las fronteras, generan m\u00e1s muerte.<\/p>\n\n\n\n

A la luz de lo anterior, y como evidencia de la sistematicidad de estas pr\u00e1cticas, en julio del a\u00f1o pasado, el grupo de investigaci\u00f3n Forensic Architecture<\/em> mostraba en que, durante los 2 \u00faltimos a\u00f1os, m\u00e1s de 1.000 devoluciones en caliente se hab\u00edan llevado a cabo en el Egeo, lo que inclu\u00eda 11 personas muertas y 4 desaparecidas, y 26 casos grabados en los que las personas eran arrojadas directamente al mar a manos de los guardacostas griegos, sin ning\u00fan dispositivo de flotaci\u00f3n. En 2 de los casos, las personas hab\u00edan sido encontradas con esposas, y entre todas las devoluciones, se hab\u00edan registrado 16 \u00abdevoluciones a la deriva\u00bb lo que supone que las personas solicitantes de asilo fueron interceptadas en aguas griegas, antes de ser trasladados a la frontera y abandonados a la deriva.<\/p>\n\n\n\n

Tambi\u00e9n en julio, un informe de la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF) se\u00f1alaba que Frontex hab\u00eda pagado con dinero europeo algunas de las devoluciones ilegales de personas migrantes en el Egeo, y se proporcionaban pruebas detalladas de las vulneraciones de derechos humanas cometidas por Grecia, demostrando que Frontex conoc\u00eda este accionar desde el inicio. De hecho, en el informe se afirma que \u00abEn lugar de evitar las devoluciones, Leggeri (anterior director ejecutivo de Frontex) y su gente las encubrieron. Mintieron al Parlamento de la UE y ocultaron el hecho de que la agencia incluso apoy\u00f3 algunas devoluciones con dinero de los impuestos europeos\u00bb.<\/p>\n\n\n\n

Las estrategias de secUritizaci\u00f3n, militarizaci\u00f3n de las fronteras, criminalizaci\u00f3n de las personas migrantes y de la solidaridad de los barcos de rescate en el Mediterr\u00e1neo forman parte de una din\u00e1mica estructural y generalizada en Europa para impedir el acceso de ciertas personas migrantes. La discriminaci\u00f3n, el racismo, la xenofobia, el clasismo y los discursos de odio son algunos de los factores que influyen en las estrategias de selecci\u00f3n o exclusi\u00f3n de la poblaci\u00f3n migrante deseable o indeseable para los gobiernos de la Uni\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Mientras se facilita, permite e incluso incentiva el acceso de ciertas nacionalidades y personas con ingresos altos, a trav\u00e9s de permisos especiales y visas \u2013 que tienen en cuenta criterios imposibles de cumplir para gran parte de las personas que migran desde el Sur global- o se han generado condiciones favorables a la recepci\u00f3n de las personas solicitantes de asilo procedentes de Ucrania, para la mayor\u00eda, el intento de entrada en la Europa Fortaleza supone arriesgar la vida, y en muchos casos, ni siquiera poder llegar a la frontera.<\/p>\n\n\n\n

Un d\u00eda m\u00e1s, las fronteras se convierten en zonas de excepci\u00f3n y terror en las que la normativa internacional de derechos humanos no se cumple, porque las legislaciones nacionales y pol\u00edticas priorizan la \u00abseguridad\u00bb de sus nacionales \u2013 en torno a discursos securitistas y de criminalizaci\u00f3n- frente a la vida de las personas que migran. En Europa, la muerte de las personas migrantes en el Mediterr\u00e1neo se representa como cotidiana por parte de muchos medios de comunicaci\u00f3n y una parte de la sociedad. Cuando las muertes son de personas procedentes de ciertos lugares, parece doler o importar menos. Aqu\u00ed opera de nuevo la categorizaci\u00f3n racista y elitista, y la jerarquizaci\u00f3n entre migrantes, y la indiferencia o solidaridad con unas personas u otras, seg\u00fan su origen nacional y su color de piel. La hipocres\u00eda de la \u00absolidaridad\u00bb cuando esta es selectiva y excluyente, que se abandera del respeto a los derechos humanos cuando le conviene, no puede distar de la verdadera protecci\u00f3n de los derechos y la solidaridad, que no es s\u00f3lo con unos, sino con todos los que atraviesan una situaci\u00f3n discriminatoria de sus derechos.<\/p>\n\n\n\n

La estrategia de la criminalizaci\u00f3n opera desde marcos muy diversos. Por un lado, a nivel legal, en Italia, en el mes de febrero, el Ejecutivo de Giorgia Meloni aprobaba en el Parlamento un decreto que pretende obstaculizar las labores de rescate de migrantes en el mar, por medio de multas o incautaciones a las ONG y embarcaciones que realizan los rescates. El decreto dictaba que las ONG habr\u00edan de requerir un puerto de desembarco de forma inmediata, desde que realizasen el primer rescate, previniendo que pudieran socorrer a varias embarcaciones, exigiendo que fueran las propias ONG las que recojan en el barco los datos de las posibles solicitantes de asilo, informaci\u00f3n que deber\u00edan entregar al pa\u00eds para ser tramitada, y estipula multas administrativas de hasta 100.000 euros para qui\u00e9n no cumpliese. Esta norma, pasar\u00e1 al Senado, donde se prev\u00e9 que se vote y discuta el d\u00eda 2 de marzo.<\/p>\n\n\n\n

Como afirmaba Matteo de Bellis, investigador del \u00e1rea de migraci\u00f3n de Amnist\u00eda Internacional \u00abEstas medidas est\u00e1n claramente dise\u00f1adas para obstaculizar a las ONG que llevan a cabo misiones de b\u00fasqueda y rescate para salvar vidas en el Mediterr\u00e1neo central. Esto forma parte de un esfuerzo por garantizar que el mayor n\u00famero posible de personas sean interceptadas por guardacostas libios y devueltas a Libia, donde se enfrentan a detenci\u00f3n arbitraria y tortura\u00bb. \u00abEsta nueva legislaci\u00f3n \u2013 en combinaci\u00f3n con la pr\u00e1ctica de los \u00abpuertos distantes\u00bb obliga a los buques de las ONG a desembarcar a las personas rescatadas en puertos muy alejados de los lugares donde habitualmente se llevan a cabo los rescates \u2013 lo que tiene como consecuencia un aumento del riesgo de provocar m\u00e1s muertes en el mar. Esto conllevar\u00e1 un mayor sufrimiento para los supervivientes de los naufragios y una mayor criminalizaci\u00f3n de la labor leg\u00edtima de los defensores de derechos humanos\u00bb.<\/p>\n\n\n\n

Por otro lado, en el \u00e1mbito judicial, existen actualmente numerosos casos judiciales abiertos contra embarcaciones y ONG de los que se extrae la criminalizaci\u00f3n de la solidaridad y el rescate a personas migrantes en el mar. En Italia, 4 miembros de la tripulaci\u00f3n del barco Iuventa<\/em> y 17 de MSF y Save The Children<\/em>, se enfrentan actualmente a la criminalizaci\u00f3n judicial, en un procedimiento que se encuentra todav\u00eda en la fase preliminar. Como se\u00f1ala In\u00e9s Marco, del equipo de comunicaci\u00f3n del Iuventa<\/em>, la principal acusaci\u00f3n a la que se enfrentan es \u00abcontribuir y ayudar a la migraci\u00f3n no autorizada\u00bb con una condena que podr\u00eda llegar hasta 20 a\u00f1os de c\u00e1rcel y 15.000 euros por persona rescatada. La tripulaci\u00f3n del Iuventa<\/em> rescat\u00f3 a m\u00e1s de 14.000 personas durante 2016 y 2017, en un contexto marcado por la creciente securitizaci\u00f3n, militarizaci\u00f3n y externalizaci\u00f3n de las fronteras europeas. \u00abLa ola de criminalizaci\u00f3n del 2017-2018 en Italia, que incluye la investigaci\u00f3n y confiscaci\u00f3n del Iuventa<\/em>, tuvo como objetivo vaciar el espacio de ONGs para hacer efectivo el acuerdo con Libia, firmado en febrero del 2017. En julio de 2018 ning\u00fan barco de ONG segu\u00eda operativo. Desde la firma de este acuerdo, los llamados guardacostas libios han expandido su campo de operaciones, financiados y entrenados por Italia y la UE. A d\u00eda de hoy, los gobiernos europeos coordinan devoluciones en caliente con la colaboraci\u00f3n de Frontex y los llamados Guarda Costas Libios. Mientras tanto, el gobierno italiano sigue pasando decretos cuyo \u00fanico objetivo es impedir el trabajo de las ONGs. El resultado; m\u00e1s devoluciones a Libia, donde ya se han probado cr\u00edmenes contra la humanidad contra personas migrantes, y m\u00e1s asesinatos en el mar, como el que ocurri\u00f3 ayer en Calabria. Ellos son los criminales, pero los que se sientan en el banquillo de los acusados son las personas migrantes y aquellas que se solidarizan\u00bb.<\/p>\n\n\n\n

En Grecia, comenzaba en enero el juicio frente a Sarah Mardini y S\u00e9an Binder, entre otros defensores de derechos, por trabajar en el rescate de personas migrantes, un procedimiento que, seg\u00fan Human Rights Watch<\/em> \u00abest\u00e1 plagado de defectos procesales que socavan sus derechos al debido proceso y a un juicio justo. Los cargos se basan en un informe de la polic\u00eda griega que contiene flagrantes errores de hecho, incluidas afirmaciones de que algunos de los acusados participaron en misiones de rescate en varias fechas cuando no estaban en Grecia. El informe hac\u00eda referencia a comunicaciones entre trabajadores humanitarios que la polic\u00eda vigilaba en fechas fuera del marco de tiempo de su orden judicial\u00bb. Son m\u00e1s de 20 los acusados que se enfrentan a este procedimiento en Lesbos, y un informe del Parlamento Europeo identificaba el caso como \u00abel mayor caso de criminalizaci\u00f3n de la solidaridad en Europa\u00bb.<\/p>\n\n\n\n

En Espa\u00f1a, entre los casos m\u00e1s destacados sobre criminalizaci\u00f3n de solidaridad, destaca la criminalizaci\u00f3n contra la defensora de derechos humanos Helena Maleno, que en los \u00faltimos a\u00f1os se ha enfrentado a distintos episodios de criminalizaci\u00f3n policial por parte de autoridades marroqu\u00edes y espa\u00f1olas. De hecho, en diciembre de 2021, la OMCT (Organizaci\u00f3n Mundial contra la Tortura) public\u00f3 el informe \u00abEuropa: Cerco a la Solidaridad\u00bb en el que se investigan los patrones de criminalizaci\u00f3n a trav\u00e9s del hostigamiento, acoso y tortura a las personas defensoras de derechos de las personas migrantes. Este informe, realizado por la OMCT y la FIDH (Federaci\u00f3n Internacional de Derechos Humanos) detectaba 3 patrones recurrentes y sistem\u00e1ticos en los procesos de tortura contra las personas migrantes y las defensoras de sus derechos: la intensificaci\u00f3n de mensajes y discursos de odio, la obstaculizaci\u00f3n de la labor de las defensoras, y la persecuci\u00f3n y criminalizaci\u00f3n penal. Como se\u00f1ala la organizaci\u00f3n Caminando Fronteras, \u00abEl caso de Helena Maleno es el m\u00e1s conocido de criminalizaci\u00f3n a la solidaridad dentro de Espa\u00f1a, pero la suya se suma a otras decenas de historias similares en otros pa\u00edses europeos, como la condena de 13 a\u00f1os de c\u00e1rcel para el ex-alcalde Domenico Lucano por sus acciones de acogida de migrantes en el sur de Italia, o la criminalizaci\u00f3n como traficantes de siete gu\u00edas de monta\u00f1a en Francia y Suiza por asistir a personas migrantes bloqueadas en la nieve en pleno invierno\u00bb.<\/p>\n\n\n\n

A la luz de las estrategias legislativas y judiciales de criminalizaci\u00f3n y obstaculizaci\u00f3n, no s\u00f3lo del acceso de las personas migrantes, sino de la defensa de sus derechos por parte de organizaciones y defensoras de derechos humanos, observamos un escenario absolutamente restrictivo para los derechos de las personas migrantes. La consecuencia directa de las pol\u00edticas migratorias sin un enfoque de derechos humanos y que no priorizan la vida y seguridad no es s\u00f3lo la dificultad para el acceso, sino la muerte de las personas migrantes.<\/p>\n\n\n\n

En Espa\u00f1a, esto se refleja en informes como el Balance Migratorio, realizado por la Asociaci\u00f3n Pro Derechos Humanos de Andaluc\u00eda (APDHA) que muestra que, al menos 1.901 personas perdieron la vida el pasado a\u00f1o, habiendo descendido las llegadas en un 23%. Igualmente, en julio, Caminando Fronteras documentaba 978 muertes en Frontera Sur y denunciaba que \u00abLa militarizaci\u00f3n del control migratorio ha ido escalando en la aplicaci\u00f3n de acciones que atacan de forma sistem\u00e1tica los derechos humanos de las personas migrantes\u00bb. En Italia, distintos medios y organizaciones reportan la muerte y desaparici\u00f3n de m\u00e1s de 1.300 personas migrantes en el intento de llegar a puertos italianos.<\/p>\n\n\n\n

Como revelaba un informe de la OIM en noviembre de 2022, m\u00e1s de 5.600 muertes de personas migrantes se produjeron en las rutas migratorias hacia Europa y dentro del territorio comunitario desde principios de 2021 hasta finales octubre de 2022. La autora de informe, Julia Black, destacaba que desde el 2014 hubo constancia de m\u00e1s de 29.000 muertes en los trayectos hacia Europa y que \u00abestos continuos fallecimientos son otro sombr\u00edo recordatorio de que se necesitan desesperadamente m\u00e1s v\u00edas legales y seguras para la migraci\u00f3n\u00bb. En el informe se alud\u00eda a que, desde el a\u00f1o 2021 hasta el 24 de octubre de 2022, el estudio registr\u00f3 al menos 2836 muertes y desapariciones en la ruta del Mediterr\u00e1neo Central, una cifra que supone un aumento en comparaci\u00f3n con las 2262 muertes contabilizadas en el periodo 2019-2020. En la ruta de \u00c1frica Occidental-Atl\u00e1ntica a las Islas Canarias, en Espa\u00f1a, se documentaron 1.532 muertes, el mayor n\u00famero de fallecimientos registrado desde que la Organizaci\u00f3n comenz\u00f3 a documentar los decesos en 2014. Como denuncia el Informe \u00abM\u00e1s all\u00e1 de un fallo estructural a la hora de proporcionar v\u00edas seguras de migraci\u00f3n, los registros del Proyecto muestran que muchas de las muertes en las rutas migratorias hacia los pa\u00edses de destino en Europa podr\u00edan haberse evitado con una asistencia r\u00e1pida y eficaz a los migrantes en apuros\u00bb.<\/p>\n\n\n\n

Las pol\u00edticas migratorias injustas y sin un enfoque de derechos humanos, que priorizan la securitizaci\u00f3n y militarizaci\u00f3n generan muerte y desprotecci\u00f3n. La tragedia de este domingo en Italia es una muestra m\u00e1s de ello. Es urgente cambiar el enfoque, no s\u00f3lo a nivel nacional sino europeo, y generar pol\u00edticas dignas, justas y que se ajusten a la normativa internacional en materia de derechos humanos. Esta Europa no s\u00f3lo es insolidaria e injusta, sino que incumple sus obligaciones b\u00e1sicas de derechos humanos. Es hora de cambiar el rumbo y poner la vida y dignidad de las personas migrantes como prioridad, tanto en frontera, en el mar, y el interior del territorio. 28\/02\/2023<\/p>\n\n\n\n

…………………..<\/p>\n\n\n\n

*Jurista y polit\u00f3loga especializada en derechos humanos.  M\u00e1ster de Acceso a la Abogac\u00eda (UOC) Madrid, Comunidad de Madrid, Espa\u00f1a<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Por Irene Gra\u00ed\u00f1o Calaza* – P\u00fablico.es   Seg\u00fan la Organizaci\u00f3n Internacional de las Migraciones (OIM) m\u00e1s de 23.000 personas han perdido la vida en el Mediterr\u00e1neo Central desde 2014, siendo una de las rutas migratorias m\u00e1s mort\u00edferas del planeta. 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