por Massimo Nava \u2013 Corriere della Sera<\/p>\n\n\n\n
La falta de sentido cr\u00edtico juega malas pasadas a no pocos comentaristas que confunden las reservas sobre la pol\u00edtica exterior estadounidense con el antiamericanismo ideol\u00f3gico. El aluvi\u00f3n de juicios despreciativos tras las declaraciones del presidente franc\u00e9s Emmanuel Macron sobre la autonom\u00eda estrat\u00e9gica de Europa y el \u00abriesgo de vasallaje\u00bb de los pa\u00edses aliados de Estados Unidos es significativo. Pero Macron no es el \u00fanico que se cuestiona las consecuencias de una pol\u00edtica que est\u00e1 haciendo minoritarios en el mundo los propios valores de libertad y democracia que dice defender y difundir.<\/p>\n\n\n\n
Es interesante, en este sentido, el ensayo publicado por Foreign Affairs, del ex ministro brit\u00e1nico de Asuntos Exteriores David Miliband, una voz ciertamente nada sospechosa de antiamericanismo. No es cierto en absoluto\u00bb, se\u00f1ala Miliband, \u00abque la guerra en Ucrania haya unido al mundo. Al contrario, lo ha dividido a\u00fan m\u00e1s. Tampoco es cierto que haya unido a Occidente, ya que m\u00e1s all\u00e1 de la condena un\u00e1nime de la agresi\u00f3n rusa, el comportamiento y las opciones de los distintos gobiernos son muy diferentes en sus relaciones con Mosc\u00fa.<\/p>\n\n\n\n
\u00abLa brecha entre Occidente y el resto del mundo va m\u00e1s all\u00e1 de los aciertos y errores de la guerra. Por el contrario, es producto de una profunda frustraci\u00f3n por la mala gesti\u00f3n occidental de la globalizaci\u00f3n desde el final de la Guerra Fr\u00eda. Desde este punto de vista, la respuesta concertada de Occidente a la invasi\u00f3n rusa de Ucrania ha puesto claramente de relieve las ocasiones en las que Occidente ha violado sus propias normas o ha brillado por su ausencia a la hora de abordar los problemas mundiales. Estos argumentos pueden parecer superfluos a la luz de la brutalidad diaria de las fuerzas rusas en Ucrania. Pero los l\u00edderes occidentales deber\u00edan abordarlos, no desestimarlos. La brecha de perspectiva es peligrosa para un mundo que se enfrenta a enormes riesgos globales. Y amenaza la renovaci\u00f3n de un orden basado en normas que refleje un nuevo equilibrio multipolar de poder en el mundo\u00bb.<\/p>\n\n\n\n
Al comienzo de la guerra, recuerda el ex ministro, la Asamblea General de la ONU vot\u00f3 141 votos a favor, 5 en contra y 47 ausencias o abstenciones para condenar la invasi\u00f3n rusa. En una serie de votaciones en la ONU desde el inicio de la guerra, unos 40 pa\u00edses, que representan casi el 50% de la poblaci\u00f3n mundial, se han abstenido o han votado en contra de mociones de condena de la invasi\u00f3n rusa. Cincuenta y ocho pa\u00edses se abstuvieron en la votaci\u00f3n de abril de 2022 para expulsar a Rusia del Consejo de Derechos Humanos de la ONU. Seg\u00fan la Economist Intelligence Unit, dos tercios de la poblaci\u00f3n mundial viven en pa\u00edses oficialmente neutrales o prorrusos. Estos pa\u00edses no forman una especie de eje de la autocracia, sino que incluyen varias democracias destacadas, como Brasil, India, Indonesia y Sud\u00e1frica.<\/p>\n\n\n\n
\u00abGran parte de esta actitud no est\u00e1 motivada por desacuerdos sobre el conflicto en Ucrania, sino que es m\u00e1s bien un s\u00edntoma de un s\u00edndrome m\u00e1s amplio: la ira por la percepci\u00f3n de un doble rasero por parte de Occidente y la frustraci\u00f3n por el estancamiento de las reformas en el sistema internacional.\u00bb El distinguido diplom\u00e1tico indio Shivshankar Menon se centr\u00f3 en este punto en Foreign Affairs a principios de este a\u00f1o cuando escribi\u00f3: \u00abAlienados y resentidos, muchos pa\u00edses en desarrollo ven la guerra en Ucrania y la rivalidad de Occidente con China como una distracci\u00f3n de cuestiones acuciantes como la deuda, el cambio clim\u00e1tico y los efectos de la pandemia.<\/p>\n\n\n\n
\u00abLa realpolitik ha jugado su papel a la hora de determinar las posturas de algunos pa\u00edses sobre el conflicto de Ucrania. India depende tradicionalmente de Rusia para sus suministros militares. La empresa paramilitar Wagner, la organizaci\u00f3n mercenaria rusa ahora activa en Ucrania, ha trabajado con gobiernos de \u00c1frica Occidental y Central para apoyar su seguridad y supervivencia. Y China, que es una de las principales fuentes de apoyo de Rusia, es el mayor socio comercial de m\u00e1s de 120 pa\u00edses del mundo y se ha mostrado indulgente con los \u00abdesplantes diplom\u00e1ticos\u00bb.<\/p>\n\n\n\n
Adem\u00e1s, el diplom\u00e1tico brit\u00e1nico se\u00f1ala que no pocos pa\u00edses, incluso democr\u00e1ticos, no comparten la narrativa occidental sobre las causas de la guerra, es decir, la tesis de que todo empez\u00f3 el a\u00f1o pasado con la invasi\u00f3n rusa. Por ejemplo, el presidente brasile\u00f1o Luiz In\u00e1cio Lula da Silva, aunque calific\u00f3 la invasi\u00f3n de \u00aberror\u00bb, dio cr\u00e9dito a la tesis de que Rusia se equivoc\u00f3. Zelensky es tan responsable de la guerra como Putin\u00bb, afirm\u00f3 Lula el verano pasado en unas declaraciones que pusieron de manifiesto la ambivalencia mundial sobre el conflicto.<\/p>\n\n\n\n
Tambi\u00e9n se afirma que Occidente ha mostrado mucha m\u00e1s compasi\u00f3n por las v\u00edctimas de la guerra en Ucrania que por las v\u00edctimas de otras guerras. El llamamiento de la ONU en favor de la ayuda humanitaria a Ucrania se financi\u00f3 en un 80-90%. Mientras tanto, los llamamientos de la ONU para las personas afectadas por las crisis de Etiop\u00eda, Siria y Yemen apenas se financiaron a medias. Incluso antes de la pandemia de Covid-19, el mundo estaba seriamente rezagado en la consecuci\u00f3n de los Objetivos de Desarrollo Sostenible de la ONU, que los Estados miembros hab\u00edan fijado rotundamente en 2015. En 2018, cuatro de cada cinco Estados fr\u00e1giles y afectados por conflictos no alcanzaron los Objetivos de Desarrollo Sostenible. Los datos del Banco Mundial para 2020 mostraban que las personas nacidas en estos lugares ten\u00edan diez veces m\u00e1s probabilidades de acabar siendo pobres que las nacidas en pa\u00edses estables, y la brecha iba en aumento.<\/p>\n\n\n\n
\u00abM\u00e1s de 100 millones de personas\u00bb, escribe el ex ministro, \u00abhuyen actualmente para salvar sus vidas de guerras o cat\u00e1strofes. Seg\u00fan Naciones Unidas, 350 millones de personas se encuentran hoy en situaci\u00f3n de necesidad humanitaria, frente a los 81 millones de hace diez a\u00f1os. M\u00e1s de 600 millones de africanos no tienen acceso a la electricidad. El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo informa de que 25 pa\u00edses en desarrollo gastan m\u00e1s del 20% de los ingresos p\u00fablicos en el servicio de la deuda, y 54 pa\u00edses tienen graves problemas de endeudamiento. La disparidad en el acceso a las vacunas para combatir la pandemia -una brecha especialmente evidente durante las primeras fases del lanzamiento de la vacuna en 2021- se ha convertido en un ejemplo de promesas vac\u00edas.<\/p>\n\n\n\n
El llamamiento a una mayor solidaridad y equidad en la gesti\u00f3n de los riesgos mundiales es crucial en estos momentos. Pero \u00abla competencia entre las grandes potencias est\u00e1 exacerbando los desaf\u00edos globales en detrimento de los pa\u00edses m\u00e1s pobres\u00bb. \u00abLa crisis alimentaria derivada de la guerra en Ucrania y la inadecuada respuesta mundial son ejemplos de ello. El apoyo a los refugiados es otro ejemplo de c\u00f3mo los costes globales se reparten de forma desigual. Aunque muchos pa\u00edses occidentales se quejan de la afluencia de refugiados, los pa\u00edses pobres y de renta media-baja acogen a m\u00e1s del 80% de ellos. Bangladesh, Etiop\u00eda, Jordania, Kenia, L\u00edbano, Pakist\u00e1n, Turqu\u00eda y Uganda acogen a un gran n\u00famero de refugiados. Polonia, que actualmente acoge a m\u00e1s de 1,6 millones de ucranianos, y Alemania, con 1,5 millones de sirios, son los pa\u00edses ricos que constituyen \u00abexcepciones\u00bb.<\/p>\n\n\n\n
Por \u00faltimo, muchos pa\u00edses resienten el desequilibrio del poder mundial en las actuales instituciones internacionales. En la actualidad, los cinco miembros permanentes del Consejo de Seguridad -China, Francia, Rusia, Reino Unido y Estados Unidos- tienen derecho a vetar cualquier resoluci\u00f3n, dejando de hecho al margen a los otros diez miembros, muchos de los cuales son pa\u00edses de renta baja y media. Para defender el Estado de derecho, los pa\u00edses occidentales deben respetarlo y suscribirlo.<\/p>\n\n\n\n
\u00abAunque la vicepresidenta estadounidense Kamala Harris hizo un en\u00e9rgico llamamiento en la reciente Conferencia de Seguridad de M\u00fanich para que se juzguen los cr\u00edmenes de guerra en Ucrania, habr\u00eda sido mucho m\u00e1s eficaz si Estados Unidos hubiera ratificado el Estatuto de Roma que cre\u00f3 la Corte Penal Internacional en 1998. Los cr\u00edticos y detractores de las potencias occidentales citan sin cesar este doble rasero. Y no es dif\u00edcil entender por qu\u00e9\u00bb.<\/p>\n\n\n\n
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