{"id":22823,"date":"2023-10-02T19:02:59","date_gmt":"2023-10-02T17:02:59","guid":{"rendered":"https:\/\/www.other-news.info\/noticias\/?p=22823"},"modified":"2023-10-02T19:03:00","modified_gmt":"2023-10-02T17:03:00","slug":"el-conflictivo-pacto-migratorio-de-la-ue-se-juega-en-granada-su-ultima-oportunidad","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.other-news.info\/noticias\/el-conflictivo-pacto-migratorio-de-la-ue-se-juega-en-granada-su-ultima-oportunidad\/","title":{"rendered":"El conflictivo pacto migratorio de la UE se juega en Granada su \u00faltima oportunidad"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong><em>Por Jairo Vargas Mart\u00edn \u2013 P\u00fablico.es<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><em>La Presidencia espa\u00f1ola del Consejo acerca posturas hasta ahora enfrentadas y mira la cumbre de Granada de esta semana como escenario propicio. Bruselas sabe que el acuerdo solo ser\u00e1 posible si llega antes de las elecciones de junio&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;<\/em><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">A la hora de repartir culpas, es f\u00e1cil se\u00f1alar a los gobiernos m\u00e1s ultras. Sobre todo, en materia migratoria. En esta ocasi\u00f3n, se apunta al escepticismo de Italia, aunque suele haber m\u00e1s responsables cuando se trata de fracasos tan prolongados en el tiempo. El Pacto Europeo sobre Migraci\u00f3n y Asilo volvi\u00f3 a embarrancar el pasado jueves cuando estaba m\u00e1s avanzado que en ning\u00fan momento de la legislatura.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Llamarlo asignatura pendiente ya parece quedarse corto, pues este acuerdo, vital para homogeneizar las normas de los pa\u00edses de la UE ante la estructural llegada de migrantes y refugiados, lleva fracasando desde hace ocho a\u00f1os, antes del actual mandato, que llega a su fin el pr\u00f3ximo verano.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La presidencia espa\u00f1ola del Consejo de la UE se ha propuesto, si no desatascarlo, s\u00ed dejarlo encaminado de cara a la siguiente y \u00faltima presidencia del curso, la belga, sometida a la celebraci\u00f3n de elecciones europeas de junio.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Las siguientes dos presidencias corresponden a Hungr\u00eda y Polonia, que llevan poniendo palos en las ruedas a este acuerdo desde el principio. Espa\u00f1a y B\u00e9lgica se consideran \u00abfacilitadoras\u00bb de un pacto que ha generado y sigue provocando grandes discrepancias entre los Estados miembros, pero el reloj corre m\u00e1s r\u00e1pido que los acuerdos.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Auge de la extrema derecha<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Fuentes comunitarias tienen claro que si no se aprueba ahora ser\u00e1 casi imposible que salga adelante en la siguiente legislatura. Y con este pacto atragantado est\u00e1 en juego no ya la gesti\u00f3n de un fen\u00f3meno crucial, sino la credibilidad en las instituciones en un momento en el que acecha un giro ultraderechista y nacionalista en las pr\u00f3ximas elecciones al Parlamento Europeo.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Los ultras xen\u00f3fobos avanzan a lomos de una ola reaccionaria que siempre sabe alimentarse del llamado \u00abproblema migratorio\u00bb y que ya ha contagiado de pol\u00edticas contrarias a la acogida a buena parte de los pa\u00edses del club europeo en los \u00faltimos a\u00f1os.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Una casa de tres pisos<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u00abEs ahora o nunca\u00bb, advert\u00eda hace dos semanas el vicepresidente de la Comisi\u00f3n Europea, Margaritis Schinas, en un coloquio organizado por el CIDOB en Barcelona: \u00abQueda por acordar un 25% del pacto. Si no lo logramos antes de las elecciones [junio de 2024], haremos un gran regalo a los populistas y eur\u00f3fobos\u00bb.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Schinas habla del pacto como de \u00abuna casa de tres pisos\u00bb. El primero es afianzar relaciones con los pa\u00edses de origen y tr\u00e1nsito, \u00abno para que contengan la migraci\u00f3n, sino para mejorar all\u00ed las condiciones de vida\u00bb.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El segundo es el control de las fronteras de la UE, que \u00abno puede recaer en Italia, Grecia, Espa\u00f1a, Malta y Chipre en una Europa de 27 pa\u00edses\u00bb. Para ello se propone m\u00e1s presencia del pol\u00e9mico Frontex, la agencia europea de control de fronteras, y procesos de cribado para separar entre posibles refugiados y migrantes econ\u00f3micos. El tercer piso es la solidaridad entre pa\u00edses en escenarios de crisis migratorias. Y eso ha sido una batalla constante.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Desde que la Comisi\u00f3n Europea present\u00f3 la propuesta original, en 2020, los intentos de negociarlo y acordarlo en su conjunto han ca\u00eddo en saco roto. Para avanzar, aunque fuera a trompicones, se ha ido dividiendo en partes. Dos grandes ejes se desbloquearon el pasado junio, pero todav\u00eda tienen que acordarse en su conjunto definitivamente en los llamados tr\u00edlogos, conversaciones a tres bandas entre las tres instituciones europeas: Comisi\u00f3n, Consejo y Parlamento.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Lo pactado dista mucho de considerarse un \u00e9xito, seg\u00fan expertos consultados por P\u00fablico y organizaciones de derechos humanos. Se restringe el derecho de asilo y se apuesta por retener a los migrantes y priorizar su expulsi\u00f3n, incluso a pa\u00edses que no son los de origen.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u00abSi no se avanza f\u00e1cilmente es porque no est\u00e1 del todo claro hacia d\u00f3nde avanzamos o porque las propuestas van en contra de los principios regulatorios de la propia UE\u00bb, sentencia Gemma Pinyol, doctora en Ciencia Pol\u00edtica y Relaciones Internacionales y experta en migraciones de la Fundaci\u00f3n Alternativas.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Reconoce que ni siquiera para los expertos queda claro lo que se va a acordando ni, sobre todo, c\u00f3mo se llevar\u00e1 a la pr\u00e1ctica una vez se aprueben \u2013si se aprueban\u2013 los reglamentos y directivas de este acuerdo. \u00abMuchos asuntos acabar\u00e1n en manos del Tribunal de Justicia de la UE y del Tribunal Europeo de Derechos Humanos\u00bb, argumenta Pinyol.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Solidaridad a la carta<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En cuanto a la solidaridad con los pa\u00edses de primera l\u00ednea \u2013sobre todo Italia, Grecia y Espa\u00f1a\u2013 ya est\u00e1 claro que ser\u00e1 \u00aba la carta\u00bb o no ser\u00e1. Quien no acceda a reubicar en su pa\u00eds a solicitantes de asilo que llegan a pa\u00edses considerados \u00absaturados\u00bb tendr\u00e1 que aportar fondos para que estos Estados puedan hacer frente a su episodio de presi\u00f3n migratoria. Una suerte de multa de unos 20.000 euros por cada refugiado que se nieguen a acoger.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La crisis de los refugiados de 2015 dej\u00f3 patente que la UE no tiene fuerza para imponer cuotas obligatorias de acogida de solicitantes de asilo que llegan a los pa\u00edses del sur procedentes de \u00c1frica o de Oriente Medio. Aquellas cuotas nunca se cumplieron a pesar del mayor \u00e9xodo humano hacia el continente desde la Segunda Guerra Mundial, y no hubo consecuencias para los Estados d\u00edscolos \u2013sobre todo los del este de Europa\u2013 ni para los menos aplicados en cumplir, que fueron pr\u00e1cticamente todos.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Tambi\u00e9n qued\u00f3 en evidencia el Reglamento de Dubl\u00edn porque no se pueden imponer fronteras internas en la UE a los migrantes dentro de un proyecto pol\u00edtico que defiende la libre circulaci\u00f3n de mercanc\u00edas y personas.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Pero a\u00fan as\u00ed, se hace porque los flujos secundarios de migraci\u00f3n irregular (que se producen entre pa\u00edses de la UE una vez que los migrantes han desembarcado) se convirtieron un gran escollo para Francia y Alemania, donde prefieren acudir los migrantes que llegan a Espa\u00f1a, Italia o Grecia. La guerra de Ucrania y la acogida masiva de sus refugiados no ha hecho m\u00e1s que tensar los sistemas de acogida, sobre todo de Alemania, mientras el pacto encallaba.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El camino a\u00fan dudoso de este pacto ha mostrado las costuras de la supuesta pol\u00edtica com\u00fan y una enorme brecha en los recursos disponibles por unos pa\u00edses y otros para gestionar las llegadas, seg\u00fan resume Carmen Gonz\u00e1lez Enr\u00edquez, investigadora principal del Real Instituto Elcano, en un extenso art\u00edculo.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Se han generado enfrentamientos entre pa\u00edses del norte y del sur respecto a qui\u00e9n se hace responsable de los que llegan, c\u00f3mo y por cu\u00e1nto tiempo. Pero tambi\u00e9n ha derivado en conflictos con los pa\u00edses del este, totalmente reacios a acoger a personas de \u00c1frica y Oriente Medio.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Aceler\u00f3n de la Presidencia espa\u00f1ola<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El pasado jueves, la Presidencia espa\u00f1ola del Consejo dio el aceler\u00f3n que promet\u00eda al pacto con una propuesta que genera el consenso necesario sobre una de sus patas, la \u00faltima por solventar. Son los mecanismos de los Veintisiete ante escenarios de crisis migratoria, fuerza mayor e \u00abinstrumentalizaci\u00f3n\u00bb de la migraci\u00f3n como mecanismo de presi\u00f3n a los pa\u00edses.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Es el actual escenario de Italia, que ha recibido m\u00e1s de 130.000 personas en lo que va de a\u00f1o, el doble que en 2022, cifras solo comparables a las de 2016. Y precisamente es Italia quien ha frenado el acuerdo.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El tiempo apremia, y quiz\u00e1s esta semana sea clave, durante la cumbre de la UE en Granada del viernes, que estar\u00e1 precedida la v\u00edspera por la cita al m\u00e1s alto nivel de la Comunidad Pol\u00edtica Europea. El ministro espa\u00f1ol de Interior, Fernando Grande-Marlaska, asegur\u00f3 el pasado jueves que es \u00abcuesti\u00f3n de d\u00edas\u00bb y de \u00abmatices\u00bb que haya acuerdo en el Consejo.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Alemania, uno de los pa\u00edses que m\u00e1s solicitantes de asilo acoge, se sum\u00f3 a la propuesta y felicit\u00f3 a Espa\u00f1a por su gesti\u00f3n, pese a que llevaba tiempo bloqueando la \u00faltima parte del pacto por tensiones internas del Gobierno de coalici\u00f3n germano.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Pero \u00ablos matices son muy importantes en cuestiones migratorias\u00bb, advierte Pinyol. Porque esos matices que se desconocen afectan directamente a las personas que se juegan la vida, \u00aby parece que son las \u00faltimas en las que se piensa a la hora de dise\u00f1ar las pol\u00edticas\u00bb, considera la experta.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Seg\u00fan revela El Pa\u00eds, el borrador presentado contempla un reglamento que permite a los pa\u00edses con crisis migratorias frenar la aceptaci\u00f3n de solicitudes de asilo (la mayor\u00eda de los migrantes lo solicita porque es la \u00fanica v\u00eda que garantiza un estatus de legalidad, aunque sea temporal).<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Tambi\u00e9n ampl\u00eda el tiempo en el que deben procesarse y analizarse esas peticiones y, por tanto, el plazo que los solicitantes pueden permanecer retenidos en centros de recepci\u00f3n para intentar deportarlos. Este punto preocupa sobremanera a las organizaciones especializadas en migraci\u00f3n y asilo.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>La migraci\u00f3n, arma de \u00abguerra h\u00edbrida\u00bb<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Pero, adem\u00e1s de posibles vulneraciones de derechos, Pinyol se\u00f1ala \u00abcontrasentidos\u00bb cuando se habla de \u00abinstrumentalizaci\u00f3n\u00bb de la migraci\u00f3n para \u00abdesestabilizar\u00bb a Estados miembros. Es decir, que la UE se prepara para una \u00abguerra h\u00edbrida\u00bb de ciertos pa\u00edses usando a los migrantes como arma de presi\u00f3n pol\u00edtica.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La propuesta hace referencia a los sucesos ocurridos en la frontera entre Bielorrusia y Polonia en 2021. Pero no menciona lo ocurrido con Turqu\u00eda, que dej\u00f3 pasar a miles refugiados a Grecia en pocos d\u00edas, o el caso de Marruecos, que hizo lo mismo en Ceuta hace dos a\u00f1os. Estos \u00faltimos son pa\u00edses a los que la UE destina grandes partidas de dinero para que frenen los flujos migratorios hacia Europa. \u00abA largo plazo, es la propia UE la que crea estas situaciones y sigue alimentando al pa\u00eds que luego puede presionarle de esta manera\u00bb, considera.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>T\u00fanez,&nbsp; nuevo candidato a gendarme migratorio de Europa<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La UE ha prometido hasta mil millones de euros a T\u00fanez para&nbsp; inversiones, m\u00e1s de cien dedicados al control migratorio en el Mediterr\u00e1neo. Pero la crisis en Lampedusa no ha hecho m\u00e1s que empeorar desde que se anunci\u00f3 este acuerdo el pasado julio, porque esa crisis se llevaba gestando desde hac\u00eda meses en el pa\u00eds magreb\u00ed, desde donde zarpan la gran mayor\u00eda de las embarcaciones que llegan ahora a la isla italiana.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En plena crisis migratoria, Italia rechaz\u00f3 el acuerdo y pide m\u00e1s carta blanca para endurecer sus pol\u00edticas, adem\u00e1s de se\u00f1alar a las ONG que salvan vidas en el Mediterr\u00e1neo como uno de esos factores desestabilizadores. No es necesario su visto bueno para lograr una mayor\u00eda necesaria, pero a nadie en el Consejo le pareci\u00f3 adecuado avanzar sin el apoyo del pa\u00eds que m\u00e1s migrantes y refugiados recibe de forma irregular.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El problema es que Italia, gobernada por dos partidos ultraderechistas, hizo de la batalla contra la migraci\u00f3n irregular un pilar de su campa\u00f1a electoral, pero la realidad ha demostrado que la mano dura en el discurso y en ciertas pol\u00edticas no son suficientes para detener los movimientos de personas que huyen de la pobreza, la persecuci\u00f3n o los conflictos armados.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Fuentes diplom\u00e1ticas consultadas apuntan a que el suspense a\u00f1adido por Italia solo busca escenificar reticencias ante un pacto que tendr\u00e1n que justificar de cara a sus votantes. \u00abMuestran que no quieren ceder as\u00ed como as\u00ed\u00bb, deslizan algunas voces, que conf\u00edan en que el asunto salga adelante sin cambios de calado.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Aunque el esp\u00edritu del pacto no va muy desencaminado de las \u00faltimas pol\u00edticas desplegadas por Georgia Meloni: ampliar los tiempos de detenci\u00f3n de migrantes, incluidos menores de 16 y 17 a\u00f1os, y aumentar su red de centros de internamiento para elevar el n\u00famero de migrantes expulsados.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u00abDise\u00f1amos un modelo que no es realista, que no habla de mayor\u00eda de poblaci\u00f3n extranjera que llega a Europa y que lo hace de forma regular\u00bb, resume Pinyol. \u00abCon este pacto complicamos las pocas v\u00edas de acceso legal a Europa y convertimos la migraci\u00f3n irregular en algo estructural. No generamos posibilidades de otro modelo, y eso se debe a la ret\u00f3rica de la migraci\u00f3n como amenaza que domina Europa desde hace mucho tiempo\u00bb, concluye la experta.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Esta semana, los jefes de Estado y Gobierno de la UE, reunidos en la ciudad andaluza de Granada, bajo la Presidencia espa\u00f1ola, deben dar un paso para aclarar hacia d\u00f3nde se encamina la pol\u00edtica europea de migraci\u00f3n y asilo, en medio de grandes incertidumbres sobre el rumbo pol\u00edtico e ideol\u00f3gico que tomar\u00e1n los Veintisiete.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Lea tambi\u00e9n:<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Migraci\u00f3n, fen\u00f3meno doloroso y pilar de la econom\u00eda estadunidense<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><br><em>Justo cuando un estudio de&nbsp;la Universidad de California en Los \u00c1ngeles (UCLA) revela la importancia creciente de la poblaci\u00f3n latina en la econom\u00eda estadunidense en los distintos componentes del producto interno bruto (PIB), el fen\u00f3meno migratorio del sur al norte vive uno de sus momentos m\u00e1s \u00e1lgidos y dolorosos. El maltrato de que son objeto quienes ahora pretenden ingresar\u2013 exhibe con crudeza la falta de una pol\u00edtica de Estado en suelo estadunidense para un tratamiento racional y humano, de beneficio compartido, y no simplemente reactivo y de corto plazo, al fen\u00f3meno migratorio.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><a href=\"https:\/\/www.jornada.com.mx\/2023\/10\/02\/opinion\/016a1pol\">https:\/\/www.jornada.com.mx\/2023\/10\/02\/opinion\/016a1pol<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Por Jairo Vargas Mart\u00edn \u2013 P\u00fablico.es La Presidencia espa\u00f1ola del Consejo acerca posturas hasta ahora enfrentadas y mira la cumbre de Granada de esta semana como escenario propicio. 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