{"id":23004,"date":"2023-11-27T20:10:19","date_gmt":"2023-11-27T19:10:19","guid":{"rendered":"https:\/\/www.other-news.info\/noticias\/?p=23004"},"modified":"2023-11-27T20:10:19","modified_gmt":"2023-11-27T19:10:19","slug":"chile-caso-extremo-de-corrupcion","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.other-news.info\/noticias\/chile-caso-extremo-de-corrupcion\/","title":{"rendered":"Chile: Caso extremo de corrupci\u00f3n"},"content":{"rendered":"\n

Por Felipe Portales*<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Chile se ha visto conmocionado por el conocimiento de un crudo plan de corrupci\u00f3n de instituciones p\u00fablicas manifestado por quien hasta ahora era quiz\u00e1 el abogado m\u00e1s poderoso y prestigioso en la elite chilena: Luis Hermosilla. Quien adem\u00e1s \u2013como muchos miembros de la antigua izquierda chilena- experiment\u00f3 con el tiempo cambios ideol\u00f3gicos radicales hacia posturas neoliberales.<\/p>\n\n\n\n

A ello se sumaron las declaraciones del tambi\u00e9n destacado abogado y ex ministro de Justicia de la Concertaci\u00f3n, Isidro Sol\u00eds (y actual secretario general del nuevo movimiento de derecha: \u201cAmarillos por Chile\u201d), quien critic\u00f3 el esquema de coimas anunciado por Hermosilla pero le quit\u00f3 relevancia al decir que eran \u201cpr\u00e1cticas bastante frecuentes\u201d a\u00f1os atr\u00e1s.<\/p>\n\n\n\n

Es cierto que desde hace muchos a\u00f1os que la corrupci\u00f3n se ha ido constatando como un fen\u00f3meno cada vez m\u00e1s evidente en las altas esferas de nuestra sociedad. Aunque todav\u00eda no existe una conciencia clara de que nuestro pa\u00eds, desde la dictadura, se constituy\u00f3 probablemente en el pa\u00eds m\u00e1s corrupto de Am\u00e9rica, si entendemos por corrupci\u00f3n la colusi\u00f3n que se da entre los poderes econ\u00f3micos y pol\u00edticos en fundamental beneficio de los primeros.<\/p>\n\n\n\n

As\u00ed, en ese per\u00edodo se produjo una monumental \u201ctransferencia de recursos\u201d de al menos decenas de miles de millones de d\u00f3lares del Estado hacia grandes grupos econ\u00f3micos. Esto se hizo a trav\u00e9s de diversos mecanismos: Venta a vil precio de centenares de grandes y medianas empresas creadas por el Estado o estatizadas durante la Unidad Popular; el traspaso de todos los fondos previsionales de los<\/p>\n\n\n\n

trabajadores hacia entidades privadas para que fuesen capitalizados por grandes grupos econ\u00f3micos; el traspaso en el mismo sentido de los fondos de la atenci\u00f3n de salud de las clases altas y medias; gigantescos subsidios para empresas forestales e inmobiliarias; virtual desnacionalizaci\u00f3n creciente de la gran miner\u00eda del cobre a grandes empresas nacionales o extranjeras y permiti\u00e9ndoles que a trav\u00e9s de \u201cmartingalas\u201d disminuyesen sustancialmente su pago de impuestos; salvataje de la banca privada luego de que pr\u00e1cticamente quebr\u00f3 durante la grave crisis econ\u00f3mica de 1982; etc.<\/p>\n\n\n\n

Por otro lado, se establecieron normativas que permiten \u201celusiones\u201d de impuestos de empresarios, ejecutivos y profesionales exitosos, a trav\u00e9s de sociedades \u201cfantasmas\u201dque no tributan. O que permiten gigantescas ganancias al transformarse los predios rurales en urbanos. Para qu\u00e9 hablar de la Ley de Pesca que le \u201centreg\u00f3\u201d el mar a siete familias y cuyo origen fue comprobadamente corrupto. Y de las concesiones al Director del Servicio de Impuestos Internos y al Tesorero General de la Rep\u00fablica de atribuciones discrecionales para eximir de multas por incumplimiento de leyes tributarias. Y la concesi\u00f3n adicional al Servicio de Impuestos Internos de la exclusividad para querellarse por delitos tributarios, en perjuicio de las fiscal\u00edas.<\/p>\n\n\n\n

Adem\u00e1s, instituciones claves del Estado, como el Congreso Nacional, las Fuerzas Armadas y Carabineros y las municipalidades (en cuanto a sus \u201ccorporaciones municipales\u201d) no est\u00e1n sujetos a la supervisi\u00f3n de la Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica. De hecho, la mayor\u00eda de los municipios del pa\u00eds est\u00e1n hoy siendo investigados por casos de corrupci\u00f3n. Por otro lado, se ha extendido el nepotismo, los tr\u00e1ficos de influencia, los conflictos de inter\u00e9s, el abuso de informaci\u00f3n privilegiada, la malversaci\u00f3n de fondos fiscales, la colusi\u00f3n de  precios del gran comercio y muchas otras formas de corrupci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Y todo ello se ha visto agravado por leyes irrisorias de penas para los delitos \u201cecon\u00f3micos\u201d, complementado por conductas \u201cnegligentes\u201d de los gobiernos, las fiscal\u00edas y los tribunales a la hora de sancionarlos; lo que ha consagrado virtualmente la impunidad, factor clave para consolidar la corrupci\u00f3n. El caso m\u00e1s evidente lo vimos a\u00f1os atr\u00e1s con la casi total falta de sanciones de la verdadera ola de delitos descubiertos en el financiamiento transversal de las campa\u00f1as electorales por los grandes grupos econ\u00f3micos. Incluso, una de las poqu\u00edsimas \u201csanciones\u201d fue tener que concurrir \u00a1a clases de \u00e9tica! \u2013adem\u00e1s de multas- conque fueron condenados los due\u00f1os de \u201cPenta\u201d, Carlos Alberto D\u00e9lano y Carlos Eugenio Lav\u00edn, por delitos tributarios\u2026<\/p>\n\n\n\n

Pero esta obra de la dictadura fue legitimada y consolidada por quienes se hab\u00edan comprometido a sustituirla: los sucesivos gobiernos de la Concertaci\u00f3n. Cambiando subrepticia y completamente sus principios, el liderazgo de la Concertaci\u00f3n, a fines de los 80 lleg\u00f3 a una \u201cconvergencia\u201d ideol\u00f3gica con la derecha, de acuerdo al reconocimiento del considerado por todos como m\u00e1ximo ide\u00f3logo de la \u201ctransici\u00f3n\u201d, Edgardo Boeninger, y \u201cconvergencia que pol\u00edticamente no estaba en condiciones de reconocer\u201d (Democracia en Chile. Lecciones para la gobernabilidad; Edit. Andr\u00e9s Bello, 1997; p. 369).<\/p>\n\n\n\n

De all\u00ed se comprende que dicho liderazgo le regalase subrepticiamente a la inminente oposici\u00f3n de derecha la futura mayor\u00eda parlamentaria que la Constituci\u00f3n del 80 (pensando obviamente en un Pinochet ratificado como presidente en 1988) le conced\u00eda a quien gobernase, concordando la modificaci\u00f3n de los qu\u00f3rums para aprobar las leyes en las 54 reformas constitucionales aprobadas en paquete y plebiscitadas en julio de 1989, de tal modo que \u00a1pr\u00e1cticamente nadie de quienes votaron se dieron cuenta de ello; y casi nadie lo sabe hasta el d\u00eda de hoy!…<\/p>\n\n\n\n

Tambi\u00e9n con ello se comprende la aparentemente suicida actitud de los gobiernos concertacionistas de haber promovido exitosamente \u00a1el exterminio de los numerosos medios escritos de centro-izquierda que tan importantes fueron en la lucha contra la dictadura!; a trav\u00e9s fundamentalmente de la silenciosa discriminaci\u00f3n en su contra del avisaje estatal. Y la tambi\u00e9n aparentemente suicida desmovilizaci\u00f3n completa del conjunto de movimientos sociales de base que en los 80 desarrollaron un papel clave en la lucha contra la dictadura\u2026<\/p>\n\n\n\n

Y las pol\u00edticas anteriores le permitieron a dicho liderazgo disfrazar muy bien su p\u00e9rdida de voluntad en sustituir la obra de la dictadura, haci\u00e9ndola ver como imposibilidad de hacerlo debido a obst\u00e1culos objetivos. Pero con el tiempo han ido trascendiendo, en varios de sus l\u00edderes, expresiones demostrativas de su total derechizaci\u00f3n. Como en el caso del ministro de Hacienda de Aylwin (y luego senador y presidente del PDC), Alejandro Foxley, quien declar\u00f3 que \u201cPinochet realiz\u00f3 una transformaci\u00f3n, sobre todo en la econom\u00eda chilena, la m\u00e1s importante que ha habido en este siglo\u201d; y que su obra constituye \u201cuna contribuci\u00f3n hist\u00f3rica que va perdurar por muchas d\u00e9cadas en Chile\u201d; y que \u201cha pasado el test de lo que significa hacer historia, pues termin\u00f3 cambiando el modo de vida de todos los chilenos, para bien, no para mal\u201d (Cosas; 5-5-2000).<\/p>\n\n\n\n

A su vez, en el mundo de la \u201crenovaci\u00f3n socialista\u201d, tenemos a su destacado intelectual, Eugenio Tironi, quien ha se\u00f1alado -\u00a1como Adam Smith!- que \u201cla sociedad de individuos, donde las personas entienden que el inter\u00e9s colectivo no es m\u00e1s que la resultante de la maximizaci\u00f3n de los intereses individuales, ya ha tomado cuerpo en las conductas cotidianas de los chilenos de todas las clases sociales y de todas las ideolog\u00edas. Nada de esto lo va a revertir en el corto plazo ning\u00fan gobierno, l\u00edder o partido (\u2026) Las transformaciones que han tenido lugar en la sociedad chilena de los 90 no podr\u00edan explicarse sin las reformas de corte liberalizador de los a\u00f1os 70 y 80 (\u2026) El cambio fue doloroso, pero era inevitable. Quienes lo dise\u00f1aron y emprendieron mostraron visi\u00f3n y liderazgo\u201d (La irrupci\u00f3n de las masas y el malestar de las elites. Chile en el cambio de siglo; Edit. Grijalbo, 1999; pp. 36, 60 y 162).<\/p>\n\n\n\n

Estas concepciones nos permiten comprender tambi\u00e9n algo casi inimaginable: \u00a1C\u00f3mo el liderazgo de la Concertaci\u00f3n procedi\u00f3 fervorosa y exitosamente a defender la impunidad de Pinochet tanto en los tribunales internacionales y nacionales!\u2026<\/p>\n\n\n\n

Por su parte, la derecha tambi\u00e9n ha reconocido efusivamente dicho giro copernicano del liderazgo concertacionista, y particularmente el del ex presidente socialista, Ricardo Lagos. As\u00ed, el entonces presidente de la Confederaci\u00f3n de la Producci\u00f3n y del Comercio, Hern\u00e1n Somerville, se\u00f1al\u00f3 a fines de su gobierno que a Lagos \u201cmis empresarios todos lo aman (\u2026) porque realmente le tienen una tremenda admiraci\u00f3n por su nivel intelectual superior y porque adem\u00e1s se ve ampliamente favorecido por un pa\u00eds al que todo el mundo percibe como modelo\u201d (La Segunda; 14-10-2005). Asimismo, el economista y empresario, C\u00e9sar Barros, lo calific\u00f3 como \u201cel mejor presidente de derecha de todos los tiempos\u201d (La Tercera; 11-3-2006). El dirigente de la UDI, Herman Chadwick, se\u00f1al\u00f3, a su vez, que \u201cel Presidente Lagos nos devolvi\u00f3 el orgullo de ser chilenos\u201d (El Mercurio; 21-3-2006). Y el empresario pinochetista, Ricardo Claro, expres\u00f3 que \u201cLagos es el \u00fanico pol\u00edtico en Chile con visi\u00f3n internacional, y est\u00e1 muy al d\u00eda. No encuentro ning\u00fan otro en la derecha ni en la DC\u201d (El Mercurio; 12-10-2008). Y desde el exterior, el adl\u00e1tere de Milton Friedman en la Universidad de Chicago, Arnold Harberger, dijo de una intervenci\u00f3n de Lagos en un seminario en Colombia en 2007 que \u201csu discurso podr\u00eda haber sido presentado por un profesor de econom\u00eda del gran per\u00edodo de la Universidad de Chicago. El es economista y explic\u00f3 las cosas con nuestras mismas palabras. El hecho de que partidos pol\u00edticos de izquierda finalmente hayan abrazado las lecciones de la buena ciencia econ\u00f3mica es una bendici\u00f3n para el mundo\u201d (El Pa\u00eds, Espa\u00f1a; 14-3-2007).<\/p>\n\n\n\n

A su vez, en t\u00e9rminos m\u00e1s generales, el destacado cientista pol\u00edtico de RN, Oscar Godoy, preguntado respecto de \u201cla capacidad que tuvo la Concertaci\u00f3n de apropiarse del modelo\u201d de la derecha; contest\u00f3 que \u201ccreo que eso deber\u00eda ser un motivo de gran alegr\u00eda (en la derecha), porque es la satisfacci\u00f3n que le produce a un creyente la conversi\u00f3n del otro. Por eso tengo tantos amigos en la Concertaci\u00f3n; en mi tiempo \u00e9ramos antagonistas y verlos ahora pensar como liberales, comprometidos en un proyecto de desarrollo de una construcci\u00f3n econ\u00f3mica liberal, a m\u00ed me satisface mucho\u201d(La Naci\u00f3n; 16-4-2006).<\/p>\n\n\n\n

Por cierto, la derecha y los grandes empresarios no s\u00f3lo fueron efusivos en sus expresiones, sino adem\u00e1s le proporcionaron a sus l\u00edderes significativas retribuciones econ\u00f3micas. As\u00ed, decenas de ex ministros, subsecretarios, parlamentarios y superintendentes concertacionistas llegaron a ser directores o ejecutivos de empresas, bancos, fundaciones o medios de comunicaci\u00f3n de grandes grupos econ\u00f3micos. Del mismo modo sus candidatos a presidente y parlamentarios han recibido tambi\u00e9n suculentos apoyos econ\u00f3micos -legales e ilegales- de dichos grupos.<\/p>\n\n\n\n

Es s\u00ed importante tener en cuenta que, a diferencia de la generalidad de los dem\u00e1s pa\u00edses latinoamericanos en que hay muchos pol\u00edticos y sindicalistas multimillonarios, en Chile las colusiones entre empresarios y pol\u00edticos son muy desproporcionadamente favorables a los primeros. Y otra diferencia relevante que hace mucho menos percibida la corrupci\u00f3n de nuestra sociedad \u2013tanto hacia nosotros mismos como al resto del mundo- es su car\u00e1cter estructural, sofisticado y que se produce fundamentalmente en el comportamiento de sus elites y a espaldas de la poblaci\u00f3n. Pero, en definitiva, esto la hace todav\u00eda m\u00e1s grave que en el resto de Am\u00e9rica Latina.<\/p>\n\n\n\n

Y tambi\u00e9n es clave constatar que la \u201cconvergencia\u201d de la centro-izquierda con la derecha producida desde 1989 ha hecho que la elecci\u00f3n democr\u00e1tica de las autoridades, a partir de 1990, no se tradujera en cambios del sistema injusto y corrupto impuesto por la dictadura. As\u00ed, y pese a que la \u201ccentro-izquierda\u201d chilena sigui\u00f3 planteando demag\u00f3gicamente en sus programas electorales profundas reformas (\u00a1y ha logrado seis veces elegir presidentes de la Rep\u00fablica!), en la pr\u00e1ctica todas las leyes aprobadas hasta el presente lo han sido en concierto con la derecha, independiente de que luego del regalo de la mayor\u00eda parlamentaria de 1989, la \u201ccentro-izquierda\u201d a partir de la d\u00e9cada del 2000 obtuvo muchas veces mayor\u00edas parlamentarias. Es lo que se ha llamado \u201cla pol\u00edtica de los consensos\u201d que obviamente ha perpetuado la obra econ\u00f3mico-social de la dictadura.<\/p>\n\n\n\n

\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026<\/p>\n\n\n\n

*Soci\u00f3logo de la Universidad Cat\u00f3lica de Chile. <\/em>Ha sido Visiting Scholar de la Universidad de Columbia de Nueva York (1984-1985); asesor de Derechos Humanos del Ministerio de Relaciones Exteriores (1994-1996); profesor de la Universidad de Chile en el Instituto de la Comunicaci\u00f3n e Imagen (ICEI) y en el \u00c1rea de Humanidades de la Facultad de Ciencias F\u00edsicas y Matem\u00e1ticas..Pertenece al Comit\u00e9 Directivo de la Comisi\u00f3n \u00c9tica contra la Tortura<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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