{"id":23166,"date":"2024-01-17T18:01:02","date_gmt":"2024-01-17T17:01:02","guid":{"rendered":"https:\/\/www.other-news.info\/noticias\/?p=23166"},"modified":"2024-01-17T18:01:03","modified_gmt":"2024-01-17T17:01:03","slug":"ecuador-entre-la-retorica-de-la-contienda-y-la-realidad-de-los-hechos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.other-news.info\/noticias\/ecuador-entre-la-retorica-de-la-contienda-y-la-realidad-de-los-hechos\/","title":{"rendered":"Ecuador, entre la ret\u00f3rica de la contienda y la realidad de los hechos"},"content":{"rendered":"\n

Por Francesco Martone*<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Experimento de Pavlov: \u00abAsociando la presentaci\u00f3n de carne a un perro con el sonido de una campana un cierto n\u00famero de veces, finalmente el sonido de la campana por s\u00ed solo determinar\u00e1 la salivaci\u00f3n en el perro.<\/em> \u00ab<\/p>\n\n\n\n

Hay mucho de neuropol\u00edtica en el desarrollo de los \u00faltimos acontecimientos en Ecuador, con su crisis de seguridad y las draconianas respuestas decididas por el presidente Daniel Noboa. Hay neuropol\u00edtica del terror, hay neuropol\u00edtica en la ansiedad de prestaci\u00f3n  de un presidente reci\u00e9n elegido que se ve obligado a asumir una situaci\u00f3n, ya clara desde el principio, que corre el riesgo de perjudicar su posible futura elecci\u00f3n. Y hay mucho de psicopol\u00edtica en un pa\u00eds que no puede desprenderse de su odio visceral por los a\u00f1os de la ‘Revoluci\u00f3n Ciudadana’, por un lado, ni de su amor incondicional por su padre Rafael Correa, por otro. Y que inevitablemente cae \u00abcomo el perro de Pavlov\u00bb, en opciones pol\u00edticas que favorecen a las \u00e9lites econ\u00f3micas del pa\u00eds, convencidos como est\u00e1n de eligir el mal menor. Y hay un pa\u00eds agotado por el empobrecimiento, la marginaci\u00f3n, el debilitamiento viral del aparato del Estado.<\/p>\n\n\n\n

Y al otro lado, de nuevo, al otro lado del Atl\u00e1ntico, hay una especie de reflejo pavloviano seg\u00fan el cual en Ecuador se est\u00e1 produciendo hoy una guerra civil, o un golpe de Estado. Un infierno, en definitiva.   Reflejo pavloviano que podr\u00eda ocultar una especie de \u00aborientalismo\u00bb latente que a\u00fan impregna la lectura ultramarina de los acontecimientos en este continente.<\/p>\n\n\n\n

Por lo tanto, ser\u00e1 necesario recurrir a la cl\u00e1sica navaja de Occam, para tratar de cribar los hechos, las noticias, las interpretaciones y llegar al meollo de las cosas.<\/p>\n\n\n\n

El grano de las cosas es el siguiente. Desde hace algunos a\u00f1os, Ecuador vive una situaci\u00f3n manifiesta de inseguridad provocada por la penetraci\u00f3n de hasta 22 bandas de narcotraficantes (colombianas, o afiliadas a los c\u00e1rteles mexicanos de Jalisco – Nueva generaci\u00f3n<\/p>\n\n\n\n

 y Sinaloa, ayudadas por bandas albanesas presentes en la costa del pa\u00eds, lo que sugiere tambi\u00e9n conexiones con la ‘ndrangheta calabresa) especialmente en las regiones costeras. La tasa de homicidios es una de las m\u00e1s altas de Am\u00e9rica Latina. Regiones como Esmeraldas -con una abrumadora mayor\u00eda de poblaci\u00f3n afro, siempre marginada y empobrecida (hijos e hijas de la ‘colonialidad del poder’ dir\u00eda el difunto y gran An\u00edbal Qij\u00e0no) o Guayas, de una u otra manera, son terreno f\u00e9rtil o estrat\u00e9gicamente relevante para las rutas de la coca\u00edna.<\/p>\n\n\n\n

Uno por la gran disponibilidad de ‘mano de obra’ barata, ‘gatilleros’ los llaman, muchachos suburbanos abandonados a su suerte, v\u00edctimas de un destino hist\u00f3rico que los margina, que por un pu\u00f1ado de d\u00f3lares agarran un arma y simplemente aprietan el gatillo. O van a extorsionar con sobornos, ‘vacunas’, a comerciantes o familias. La otra para el importante puerto de Guayaquil, un territorio que hay que controlar para exportar droga a Estados Unidos y Europa, a menudo dentro de contenedores de pl\u00e1tanos, como ocurri\u00f3 en una reciente gran incautaci\u00f3n en el puerto de Gioia Tauro en Calabria, Italia.<\/p>\n\n\n\n

La penetraci\u00f3n de las bandas de narcos en Ecuador sufre una parad\u00f3jica aceleraci\u00f3n con el proceso de paz en Colombia, cuando las zonas fronterizas \u00abcontroladas\u00bb por las FARC son abandonadas y dejadas presa de nuevas formaciones paramilitares o de las bandas productoras de coca. Ecuador se encuentra as\u00ed entre dos regiones productoras como Colombia y Per\u00fa, con fronteras porosas, peque\u00f1os y grandes puertos desde los que embarcar mercanc\u00edas, un tejido social desgarrado por a\u00f1os y a\u00f1os de pol\u00edticas neoliberales, una econom\u00eda centrada casi exclusivamente en un modelo extractivista que empobrece a amplias capas de la poblaci\u00f3n (y que, al fin y al cabo, es la cara \u00abbuena\u00bb de la narcoeconom\u00eda), una sociedad atravesada por enormes desigualdades, sobre todo en las zonas urbanas, un mercado laboral informal, una corrupci\u00f3n rampante en los aparatos del Estado.<\/p>\n\n\n\n

Una econom\u00eda dolarizada que tambi\u00e9n facilita el blanqueo de dinero gracias a la extendida miner\u00eda ilegal de oro.  \u00bfQu\u00e9 mejor combinaci\u00f3n para que los narcotraficantes la conviertan en el lugar de procesamiento y env\u00edo de sus mercanc\u00edas? Seg\u00fan algunos analistas, en particular Pablo D\u00e1valos, existe una fuerte correlaci\u00f3n entre la aplicaci\u00f3n de la \u00abdoctrina del shock\u00bb neoliberal del FMI, y sus consecuencias sociales, pol\u00edticas y econ\u00f3micas, y la extensi\u00f3n del crimen organizado. Una correlaci\u00f3n que exige un amplio an\u00e1lisis de las causas y concomitancias de lo que puede considerarse una \u00abpolicrisis\u00bb que azota al peque\u00f1o pa\u00eds andino, ciertamente poco acostumbrado a situaciones como las vividas en el pasado en Colombia o en la actualidad en M\u00e9xico.<\/p>\n\n\n\n

Una policrisis que se hace evidente analizando en filigrana los acontecimientos de los \u00faltimos seis meses. Rebobinemos la cinta hasta agosto del a\u00f1o pasado. Desde hace alg\u00fan tiempo, los motines se han desatado en las c\u00e1rceles. Los enfrentamientos entre bandas, a menudo facilitados por la connivencia de las autoridades penitenciarias (\u00bfc\u00f3mo explicar si no la presencia de armas y explosivos utilizados en los motines?), se desencadenan con una brutalidad sin precedentes. El problema carcelario deriva del generalizado panpenalismo en el aparato estatal y de una visi\u00f3n esencialmente punitiva y profundamente patriarcal del castigo, que ha incrementado desproporcionadamente los tipos de delitos por los que se va a la c\u00e1rcel (incluso por conducir sin licencia). Y por la construcci\u00f3n en 2014 de tres c\u00e1rceles de m\u00e1xima seguridad en las que se encarcela a narcos, creando las condiciones para su transformaci\u00f3n en centros de mando y teatros de guerras internas. <\/p>\n\n\n\n

La campa\u00f1a electoral para las elecciones presidenciales, convocadas prematuramente tras la decisi\u00f3n del entonces presidente Lasso de disolver el Parlamento por el mecanismo de la \u00abmuerte cruzada\u00bb   y acudir a las urnas para evitar un proceso de destituci\u00f3n por corrupci\u00f3n, est\u00e1 de hecho dominado por la cuesti\u00f3n de la seguridad. Cerca de la apertura de las urnas, el golpe de gracia que determinar\u00e1 el resultado electoral. Primero el asesinato del candidato presidencial Fernando Villavicencio, palad\u00edn de la lucha contra la corrupci\u00f3n, asesinado en Quito en un acto de campa\u00f1a, e inmediatamente despu\u00e9s el del alcalde de Manta,  ciudad portuaria, territorio en manos de bandas como otras de la costa. En los d\u00edas siguientes, emergi\u00f3 en las encuestas la figura hasta entonces de bajo perf\u00edl del candidato de la costa, expresi\u00f3n de las oligarqu\u00edas locales y nacionales, las mismas que hab\u00edan apoyado a Lasso en su momento. Un joven desconocido para la mayor\u00eda, Daniel Noboa, hijo de ‘Alvarito’ el gran magnate de la industria bananera, candidato presidencial permanente, y nieto de Isabel la gran empresaria inmobiliaria guayaquile\u00f1a. En el balotaje Noboa se impuso a la candidata de la Revoluci\u00f3n Ciudadana, Luisa Gonzalez, e inmediatamente hizo de la seguridad su caballito de batalla.<\/p>\n\n\n\n

Enfrenta un escenario muy complejo. Un Congreso en el que sobre el papel no goza de mayor\u00eda (aunque luego votar\u00e1 mayoritariamente las primeras medidas econ\u00f3micas y el estado de conflicto armado interno tambi\u00e9n en virtud de un pacto con importantes sectores de la oposici\u00f3n), la gran mayor\u00eda de territorios controlados por partidos de la oposici\u00f3n (Revoluci\u00f3n Ciudadana y Pachakutik, partido de referencia de la poderosa CONAIE, Confederaci\u00f3n de Organizaciones Ind\u00edgenas del Ecuador). De fondo, la importante victoria en el refer\u00e9ndum nacional contra la extracci\u00f3n de petr\u00f3leo en el Yasun\u00ed que prefigura la existencia de un movimiento social y ecologista mucho m\u00e1s fuerte que los n\u00fameros electorales. En suma, Noboa aparece de entrada como una suerte de pato cojo que se encontrar\u00e1 en una situaci\u00f3n, para volver a la neuropol\u00edtica antes mencionada, de verdadero s\u00edndrome de estr\u00e9s postelectoral, apretado entre la urgencia de dar se\u00f1ales fuertes y eficaces para contrarrestar al crimen organizado y la de responder en el corto tiempo de su mandato, a los intereses de los lobbies a los que se refiere.<\/p>\n\n\n\n

Tertium non datur, aunque ese tertium est\u00e9 representado por la inmensa mayor\u00eda del pa\u00eds, ya debilitado por la pandemia. Y es precisamente a partir de ese \u00abtertium\u00bb, \u00abdesde abajo\u00bb, dir\u00eda el soci\u00f3logo uruguayo Ra\u00fal Zibechi, que se debe comenzar a reconstruir una hip\u00f3tesis plausible de un pa\u00eds capaz de otro futuro. Ese tertium al que deber\u00edan dedicarse los recursos del pa\u00eds, j\u00f3venes y adolescentes abandonados y presa de bandas criminales, con padres y madres emigrando por desesperaci\u00f3n, cruzando a pie el istmo del Dari\u00e9n para intentar llegar a Estados   Unidos. As\u00ed que incluso antes de su posesi\u00f3n, Noboa se encuentra haciendo algunos reacomodos previos al gobierno, lanza un plan de seguridad, ‘F\u00e9nix’, y luego decide quitarse de en medio a la inc\u00f3moda vicepresidenta, gran simpatizante de Vox, envi\u00e1ndola a Israel como ‘enviada especial’ para la paz. Y se pone manos a la obra. Pasan unas semanas y estalla el esc\u00e1ndalo ‘Met\u00e1stasis’, prueba de hasta qu\u00e9 punto los narcos han conseguido penetrar en el sector judicial, apretado entre corrupci\u00f3n y amenazas.<\/p>\n\n\n\n

Mientras tanto, el presidente comienza a exponer su programa econ\u00f3mico, presentando leyes dirigidas principalmente a flexibilizar el mercado laboral, crear zonas francas, libres de impuestos, coincidiendo con los latifundios y plantaciones de los magnates del agronegocio, anunciando la eliminaci\u00f3n de los subsidios a los combustibles, detonante de la \u00faltima revuelta ind\u00edgena del a\u00f1o pasado, brutalmente reprimida por el gobierno de Lasso. Una \u00abley econ\u00f3mica\u00bb que habr\u00eda creado una gran resistencia en el pa\u00eds, y que responde, junto con las otras, a la necesidad de asegurarse el apoyo del Fondo Monetario Internacional. Al mismo tiempo, se reduce la financiaci\u00f3n a las autoridades locales, e incluso se cierra el departamento de seguridad a su servicio. Se anuncia una \u00abamnist\u00eda\u00bb fiscal para las rentas m\u00e1s altas. Los casos de corrupci\u00f3n en el aparato de seguridad se suceden. Noboa prepara un paquete de propuestas legislativas y enmiendas a la Constituci\u00f3n que permitir\u00edan a la Polic\u00eda y al Ej\u00e9rcito tener manos libres y gozar de total inmunidad, algo que de hecho ya ocurre gracias a los decretos emitidos por Lasso, quien varias veces recurri\u00f3, en vano, al estado de excepci\u00f3n. Nada nuevo, pues. A continuaci\u00f3n, intenta la carta del plebiscito popular unos meses antes del nuevo plazo electoral. <\/p>\n\n\n\n

A las 11 primeras preguntas de refer\u00e9ndum anunciadas, a\u00f1ade otras, incluyendo tambi\u00e9n temas que s\u00f3lo en parte tienen que ver con la seguridad. Entre ellos, la apertura de casinos o facilidades para la inversi\u00f3n extranjera directa. Medidas que un destacado constitucionalista y ex miembro del  la Corte Constitucional, Ramiro \u00c1vila Santamar\u00eda, califica de inconstitucionales o infundadas. La palabra pasa ahora a la Corte. Luego llega la sensacional noticia de la fuga de prisi\u00f3n en Guayaquil de uno de los cabecillas de la banda de los Choneros, alias ‘Fito’, supuestamente ya en Navidad, y de otro cabecilla de los ‘Lobos’ aparentemente implicado en el asesinato de Villavicencio. Un duro golpe a la credibilidad del gobierno al que Noboa responde con la en\u00e9sima declaratoria de estado de excepci\u00f3n, con el consecuente toque de queda de 11 p.m. a 5 a.m., la decisi\u00f3n de que el ej\u00e9rcito auxilie a la polic\u00eda en las operaciones de orden p\u00fablico, la restricci\u00f3n del derecho reuni\u00f3n y la inviolabilidad del domicilio. La respuesta de los narcos es inmediata: nuevos motines en las c\u00e1rceles, ataques a algunas comisar\u00edas y el ‘blitz’, cuyos detalles a\u00fan no se han aclarado del todo, de un comando que irrumpe en una emisi\u00f3n en directo de un canal de televisi\u00f3n de Guayaquil. Golpe al coraz\u00f3n de su principal electorado.<\/p>\n\n\n\n

De hecho pocas horas despu\u00e9s del blitz, llega listo y redactado un nuevo decreto, en el que el Presidente -por primera vez en la historia del pa\u00eds- declara el estado de conflicto armado interno, poniendo el juego en manos del ej\u00e9rcito, y reconociendo a las 22 bandas como partes ‘beligerantes’. La cuesti\u00f3n pasa as\u00ed de ser una  de orden p\u00fablico a una guerra declarada, regida por el derecho internacional de la guerra, concretamente la Convenci\u00f3n de Ginebra. Cuando se anuncia la medida, el pa\u00eds entra en p\u00e1nico. Las clases se suspenden y seguir\u00e1n siendo virtuales durante unos d\u00edas, se ordena la evacuaci\u00f3n de los edificios p\u00fablicos, se env\u00edan contingentes de soldados para vigilar objetivos sensibles.<\/p>\n\n\n\n

El Presidente se encierra en el palacio de Carondelet con los altos funcionarios del Estado para decidir qu\u00e9 hacer. Al cabo de unas horas, los militares en uniforme de gala aparecen ante las c\u00e1maras, explicando la situaci\u00f3n al pa\u00eds y dando la l\u00ednea. \u00bfUn golpe de Estado?   Ah\u00ed va el primer reflejo pavloviano. Y no, el Decreto 111 que declara el estado de \u00abconflicto armado interno\u00bb es aprobado por abrumadora mayor\u00eda por el Congreso, incluso por los partidos de oposici\u00f3n de izquierda que desde el principio hab\u00edan declarado su disposici\u00f3n a la unidad nacional. Es evidente la preocupaci\u00f3n por no aparecer como los que levantan las manos ante el crimen organizado, una buena oportunidad para los partidos opositores en las pr\u00f3ximas elecciones intermedias de 2025. \u00bfUna guerra civil? Tampoco lo es, ya que no se trata de organizaciones estructuradas en forma paramilitar, ni de un conflicto armado a escala nacional, sino de operaciones de orden p\u00fablico \u00aben camuflaje\u00bb en territorios bien delimitados. La declaraci\u00f3n de guerra es en realidad un golpe medi\u00e1tico para crear las condiciones de un gobierno \u00abde unidad nacional\u00bb y \u00abde guerra\u00bb, en el que se perfila un claro reparto de tareas. Por un lado los militares, que a partir de ahora toman el mando de las operaciones de orden p\u00fablico, con la polic\u00eda a su servicio (lo que crea no pocas fricciones) y que pueden as\u00ed reafirmar su papel, y su credibilidad ante la poblaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Hay que decir que la presencia de los militares en las calles es – al menos en la capital Quito – muy espor\u00e1dica, el efecto parece ser m\u00e1s que nada simb\u00f3lico. Otra cosa es en las c\u00e1rceles, donde los militares pueden ahora intervenir libremente para reprimir disturbios y liberar al centenar de rehenes que siguen en manos de los alborotadores. O en redadas o pesquisas en los barrios \u00abcalientes\u00bb de las ciudades con una fuerte presencia criminal. Sin embargo, en lo simb\u00f3lico tambi\u00e9n acecha el riesgo de una \u00absecuritizaci\u00f3n\u00bb penetrante del espacio p\u00fablico, que se traduzca en la inhibici\u00f3n de cualquier forma posible de disidencia o conflicto social.<\/p>\n\n\n\n

Noboa se apresur\u00f3 a declarar que incluso aquellos que no intervienen contra las pandillas, (por extensi\u00f3n tambi\u00e9n se podr\u00eda interpretar a aquellos que se oponen a sus pol\u00edticas) podr\u00edan ser considerados \u00abel enemigo\u00bb. Y entonces, en ese espacio p\u00fablico, se corre el riesgo evidente de que las verdaderas v\u00edctimas de la represi\u00f3n terminen siendo las clases marginadas y marginales, culpables s\u00f3lo de serlo, o de tener la piel oscura, como ocurri\u00f3 con fen\u00f3menos como el de los ‘falsos positivos’, (v\u00e9ase Colombia, donde los militares, para demostrar el \u00e9xito de sus operaciones, mostraron al p\u00fablico cad\u00e1veres de pobres con uniformes de guerrilleros). Los militares se apoderan as\u00ed del espacio p\u00fablico determinando por defecto la direcci\u00f3n que tomar\u00e1 el pa\u00eds, mientras que del espacio privado se ocupa el presidente con nuevos decretos-leyes presentados invocando la necesidad de encontrar fondos para la guerra interna, desde el aumento del IVA al 15%, liberalizaci\u00f3n del sector energ\u00e9tico, a las pol\u00edticas destinadas a atraer capital extranjero. De fondo, dos acuerdos de cooperaci\u00f3n en el sector militar y de seguridad con Estados Unidos, firmados hace meses por Lasso que contemplan la presencia aunque temporal de militares en territorio nacional.<\/p>\n\n\n\n

En Washington tienen prisa, ante el fantasma del aislacionismo trumpiano del America First. El tratado de libre comercio con China, hasta ahora bloqueado por el Congreso, entrar\u00e1 en vigor en breve. \u00bfY qu\u00e9 existe y vive entre el espacio p\u00fablico y el privado? \u00bfLos de lo \u201ccom\u00f9n\u00bb? \u00bfLos movimientos? \u00bfLas organizaciones de la sociedad civil? De ah\u00ed salen las \u00fanicas expresiones de cr\u00edtica y disidencia. La CONAIE se solidariza con las v\u00edctimas del conflicto, insta a las comunidades a organizar guardias ind\u00edgenas para proteger sus territorios (hasta ahora casi intocados por la violencia de los narcos) y advierte al gobierno que no utilice el pretexto de la guerra para imponer medidas antipopulares.<\/p>\n\n\n\n

En los \u00faltimos d\u00edas, con sus organizaciones amaz\u00f3nicas, ha salido a las calles para protestar contra la construcci\u00f3n de una de las dos superc\u00e1rceles modelo Bukele en la provincia de Pastaza. Por otro lado, las organizaciones de derechos humanos se\u00f1alan la inoportunidad del uso del instrumento militar, y las posibles graves repercusiones sobre los derechos humanos. Luego denuncian los riesgos para los millones de ecuatorianos que trabajan en la econom\u00eda informal o con contratos temporales, y c\u00f3mo el estado de excepci\u00f3n puede aumentar los casos de violencia intrafamiliar y de g\u00e9nero. El resto es todav\u00eda un trabajo en curso. El riesgo de una especie de estado de guerra permanente que caracterice al pa\u00eds y al debate p\u00fablico al menos hasta las pr\u00f3ximas elecciones, y de un autoritarismo rastrero, ciertamente no en el plano institucional, pero s\u00ed en el estado de cosas, est\u00e1 a la vuelta de la esquina. Aunque los decretos de excepci\u00f3n y de estado de conflicto armado interno tienen una duraci\u00f3n de dos meses, es muy poco probable que el Estado pueda declarar la victoria en ese tiempo.Que cuando uno declara la guerra tambi\u00e9n debe tener claro cuando la gana.Que por el momento es muy vago e indefinido.\u00bfCu\u00e1ndo ser\u00e1n expulsados todos los criminales colombianos o venezolanos?Lo cual es muy dif\u00edcil seg\u00fan la Constituci\u00f3n, que consagra el derecho humano a la libre movilidad.\u00bfCu\u00e1ndo ser\u00e1n todos encarcelados?\u00bfO \u00ababatidos\u00bb seg\u00fan el t\u00e9rmino utilizado por la gran prensa?<\/p>\n\n\n\n

\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026.<\/p>\n\n\n\n

*Coordinador de la Asamblea de jueces del Tribunal Internacional de los Derechos de la Naturaleza y portavoz de la red \u201cIn Difesa Di \u2013 por los derechos humanos y quienes los defienden\u201d en Italia. Asociado al Instituto Transnacional y miembro del Tribunal Permanente de los Pueblos, fue Senador de la Rep\u00fablica durante dos legislaturas y secretario de la Comisi\u00f3n Extraordinaria de Derechos Humanos del Senado.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Traducci\u00f3n automatica  DeePL<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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