{"id":23674,"date":"2024-06-24T18:41:47","date_gmt":"2024-06-24T16:41:47","guid":{"rendered":"https:\/\/www.other-news.info\/noticias\/?p=23674"},"modified":"2024-06-24T18:41:48","modified_gmt":"2024-06-24T16:41:48","slug":"la-grieta-de-la-otan-y-el-brics-en-una-guerra-cuya-dinamica-ahuyenta-una-pronta-solucion","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.other-news.info\/noticias\/la-grieta-de-la-otan-y-el-brics-en-una-guerra-cuya-dinamica-ahuyenta-una-pronta-solucion\/","title":{"rendered":"La grieta de la OTAN y el BRICS en una guerra cuya din\u00e1mica ahuyenta una pronta soluci\u00f3n."},"content":{"rendered":"\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong><em>Por Jorge Wozniak*- Tekt\u00f3nikos<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Algunos analistas suelen se\u00f1alar que no es lo mismo la opini\u00f3n p\u00fablica que la opini\u00f3n publicada. En el primero de los casos se hace referencia al sentir de sectores de la poblaci\u00f3n sobre ciertos temas de inter\u00e9s com\u00fan; en el segundo de los casos, es la expresi\u00f3n en los medios de comunicaci\u00f3n del sentir o la conveniencia sobre algunos temas por parte de los grupos de inter\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Desde el inicio de la invasi\u00f3n rusa a Ucrania, hubo acuerdos para censurar en Occidente cualquier tipo de visi\u00f3n alternativa o voces cr\u00edticas acerca de la interpretaci\u00f3n dada a las causas del conflicto. Obviamente los medios rusos fueron los primeros prohibidos, pero luego lo fueron otros considerados pro-rusos. De tal forma, se ha logrado cierta uniformizaci\u00f3n en lo publicado para construir una opini\u00f3n p\u00fablica favorable a las medidas asumidas por Estados Unidos, la Comisi\u00f3n Europea o los estados de la OTAN (con contadas excepciones) y sus aliados para imponer una determinada situaci\u00f3n estrat\u00e9gica en suelo ucraniano.&nbsp;&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La mal llamada \u201cCumbre por la Paz\u201d en Suiza, finalizada este 16 de junio, es una muestra de c\u00f3mo las acciones de los representantes de un bloque de pa\u00edses y la opini\u00f3n publicada intentan condicionar la formaci\u00f3n de la opini\u00f3n p\u00fablica a nivel internacional. Esta reuni\u00f3n es la culminaci\u00f3n, aunque no como se deseaba, de un proceso iniciado hace m\u00e1s de un a\u00f1o.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El 16 de marzo de 2023, en la Cuarta Cumbre del Consejo de Europa, el presidente ucraniano Zelenski propuso (posiblemente, consensuado previamente con los principales l\u00edderes pol\u00edticos de la OTAN) los diez puntos de su \u201cF\u00f3rmula de la Paz\u201d, que fueron apoyadas entonces por todos los integrantes del Consejo. D\u00edas despu\u00e9s, hablando por videoconferencia frente a esos mismos l\u00edderes, propuso la realizaci\u00f3n de una cumbre de paz en alguna capital europea. Enumeremos esos puntos para evaluar su alcance, en qu\u00e9 contexto surgieron y cu\u00e1nto de ellos se mantuvieron en la \u00faltima cumbre.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El plan enunciaba los siguientes puntos:<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">1) Seguridad radiol\u00f3gica y nuclear, por lo cual Rusia deber\u00eda retirar sus tropas del territorio donde se ubica la central nuclear de Zaporizhzhya y ponerla bajo el control de la Organizaci\u00f3n Internacional de Energ\u00eda At\u00f3mica (OIEA) y de personal ucraniano. Esto, pese a que todos los ataques registrados a la zona provinieron siempre desde el territorio ucraniano.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">2) Seguridad alimentaria, donde Rusia deber\u00eda garantizar la libre exportaci\u00f3n de cereales por los puertos del sur. Adem\u00e1s, parte de esos granos deb\u00edan ir como ayuda a los pa\u00edses m\u00e1s pobres.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">3) Seguridad energ\u00e9tica, aumentando el suministro de sistemas de defensa a\u00e9rea y antimisiles a Ucrania para protegerla contra los ataques la infraestructura energ\u00e9tica. Adem\u00e1s, la ONU deb\u00eda enviar una misi\u00f3n a las instalaciones cr\u00edticas del pa\u00eds para evaluar los da\u00f1os y la necesidad de restauraci\u00f3n, as\u00ed como para evitar una mayor destrucci\u00f3n. Tambi\u00e9n deb\u00edan restringirse los precios de los recursos energ\u00e9ticos rusos en el mercado mundial.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">4) Liberaci\u00f3n de todos los prisioneros y deportados, bajo la f\u00f3rmula de \u00abtodos para todos\u00bb.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">5) Restauraci\u00f3n de la integridad territorial de Ucrania y del orden mundial, aceptando Rusia aplicar la Carta de las Naciones Unidas.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">6) Retirada de las tropas rusas y cese de las hostilidades. Para ello, era necesario restablecer el control de Ucrania sobre todas las fronteras estatales con la Federaci\u00f3n de Rusia y aislar as\u00ed cualquier posibilidad de mantener el contacto entre Rusia y los gobiernos y milicias separatistas de Donetsk y Luhansk.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">7) Justicia. Se deb\u00eda formar un tribunal especial para el crimen de agresi\u00f3n rusa contra Ucrania y la creaci\u00f3n de un mecanismo internacional para compensarla por todos los da\u00f1os causados \u200b\u200bpor la guerra.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">8) Ecocidio. Necesidad de protecci\u00f3n de la naturaleza, mediante la ayuda para el desminado y para eliminar los da\u00f1os ambientales causados por la guerra.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">9) Prevenci\u00f3n de una escalada.&nbsp;Ucrania necesita garant\u00edas de seguridad (ya formuladas en parte en el Pacto de Seguridad de Kiev de septiembre de 2022 entre el Jefe de la Oficina Presidencial Andriy Yermak y el exsecretario de la OTAN Anders Rasmussen, por la cual los estados miembros de la OTAN deb\u00edan armar y entrenar a las fuerzas de Ucrania, que no deber\u00eda ser un Estado neutral y con el cual deber\u00eda firmarse un pacto de asistencia militar directa en caso de una nueva agresi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">10) Establecer el fin de la guerra cuando todas las condiciones anteriores hayan sido cumplidas.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Un ultim\u00e1tum<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Seg\u00fan Zelenski, implementar estos puntos llevar\u00eda un m\u00e1ximo de un mes por cada uno. Asimismo, concluy\u00f3 su intervenci\u00f3n afirmando que&nbsp;<em>\u201c<\/em>si Rusia se resiste a nuestra f\u00f3rmula de paz, ver\u00e1n que s\u00f3lo quiere la guerra<em>.<\/em>\u00bb As\u00ed, la no aceptaci\u00f3n rusa servir\u00eda para cohesionar a\u00fan m\u00e1s frente a la opini\u00f3n p\u00fablica internacional el apoyo a la causa ucraniana.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Ninguno de los puntos establecidos en los acuerdos previos de Minsk I, Minsk II, o en Estambul (autonom\u00eda de las regiones, respeto de las pr\u00e1cticas culturales de la minor\u00eda rusa, cooficialidad de la lengua rusa) figuraban en el mismo. M\u00e1s que una F\u00f3rmula de Paz, tal como se titulaba la propuesta, era un ultim\u00e1tum que el vencedor le impone a un vencido.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Hay que considerar que en las negociaciones entre ambos estados realizadas en Estambul poco despu\u00e9s de la invasi\u00f3n rusa se lleg\u00f3 a un acuerdo por el cual las tropas de Rusia se retiraron de las proximidades de Kiev. Las presiones ejercidas por el premier brit\u00e1nico Boris Johnson cuando viaj\u00f3 a Kiev a principios de abril de 2022 puso fin al entendimiento: el primer ministro brit\u00e1nico le garantizaba a Zelenski un apoyo incondicional de Occidente hasta la victoria definitiva. La ofensiva ucraniana de agosto y septiembre de 2022 efectivamente le permiti\u00f3 a Kiev recuperar el control de extensos territorios en las regiones de Jers\u00f3n y J\u00e1rkiv, en el Sur y Este del pa\u00eds.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En ese contexto favorable para las fuerzas ucranianas, el gobierno chino formul\u00f3 a un a\u00f1o del inicio del conflicto, en febrero de 2023 su propio proyecto de doce puntos para lograr la paz, sistematizando algunas ideas formuladas previamente por su l\u00edder, Xi Jinping: 1) respetar la soberan\u00eda de todos los Estados; 2) abandonar la mentalidad de la Guerra Fr\u00eda, la seguridad de un pa\u00eds no deb\u00eda buscarse a expensas de otros (frase ambigua, porque podr\u00eda interpretarse como sostener la legitimidad del argumento ruso sobre el peligro de la expansi\u00f3n de la OTAN a sus frontera); 3) un cese al fuego de ambas partes; 4) la reanudaci\u00f3n de las conversaciones de paz; 5) resolver la crisis humanitaria y garantizar la evacuaci\u00f3n de los civiles de las zonas en conflicto; 6) protecci\u00f3n de los civiles y prisioneros de guerra de acuerdo al derecho internacional; 7) mantener seguras las centrales nucleares y evitar todo tipo de ataques a las mismas; 8) no usar armas nucleares; 9) facilitar las exportaciones de cereales, tal cual fue establecido en la Iniciativa de Granos del Mar Negro en 2022; 10) detener las sanciones unilaterales, dado que las mismas creaban nuevos problemas; 11) mantener las cadenas de suministros para impedir que la econom\u00eda mundial fuera usada como arma pol\u00edtica; 12) promover la reconstrucci\u00f3n luego del conflicto.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Tanto en Mosc\u00fa como en Kiev, los presidentes consideraron la iniciativa Xi como un inicio, aunque algunos criticaron en Ucrania la falta de un apoyo m\u00e1s activo hacia su pa\u00eds por parte de China. En igual sentido, en Occidente, tanto la presidenta de la Comisi\u00f3n Europea, Ursula von der Leyen, como el secretario general de la OTAN, Jens Stoltenberg, desestimaron la propuesta por provenir de un gobierno al que consideraban que hab\u00eda ya tomado partido por Mosc\u00fa.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Tambi\u00e9n en febrero de 2023, otro pa\u00eds fundador de los BRICS como Rusia y China, Brasil, ahora con el nuevo gobierno de Lula, propuso impulsar una coalici\u00f3n de pa\u00edses para apoyar el inicio de conversaciones que condujeran a un alto el fuego y, luego, a un acuerdo de paz definitivo. M\u00e1s que una propuesta espec\u00edfica contemplaba la formaci\u00f3n de un grupo de presi\u00f3n de pa\u00edses neutrales que sirvieran de mediadores para acercar a las partes. Esta propuesta, sin ser desestimada inicialmente, fue en la pr\u00e1ctica ignorada por las potencias, especialmente cuando afirm\u00f3 que Crimea deber\u00eda ser cedida a Rusia, que ambas partes ten\u00edan responsabilidad en el inicio del conflicto o que en Occidente no estaban interesados en la paz.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La propuesta tanto de China como de Brasil eran muy diferentes en esencia de la formulada luego desde Ucrania, pero ambos pa\u00edses volvieron a insistir a mediados de junio en una propuesta conjunta para lograr alg\u00fan tipo de mediaci\u00f3n aceptable por las partes. Sin embargo, para el momento en que se comunicaron los diez puntos de Zelenski en marzo de 2023, la OTAN y el mando ucraniano estaban planificando una gran ofensiva, que comenz\u00f3 en junio. La operaci\u00f3n militar, pensada para asestarles un golpe definitivo a las fuerzas rusas en tres meses, explicar\u00eda el contenido de las propuestas: frente a la derrota, Mosc\u00fa deber\u00eda firmar una capitulaci\u00f3n basada en la F\u00f3rmula de Paz, denominaci\u00f3n que le permitir\u00eda salvar en parte las apariencias y evitar tal vez reacciones desmesuradas.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En diferentes foros internacionales, tanto Zelenski como su ministro de Relaciones Exteriores volvieron a reiterar que la soluci\u00f3n del enfrentamiento pasaba \u00fanicamente por la aplicaci\u00f3n de la f\u00f3rmula ucraniana.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">No obstante el asesoramiento y las armas de la OTAN (y seguramente, la de personal militar especializado), la operaci\u00f3n militar de mediados de 2023 termin\u00f3 en un fracaso contundente. Poco despu\u00e9s, las tropas rusas iniciaron un avance lento pero constante que les llev\u00f3 a ocupar casi el triple del territorio que el que obtuvieron los ucranianos en su ofensiva.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>La cita de Lucerna&nbsp;<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La Cumbre en Suiza fue organizada para coincidir con la finalizaci\u00f3n de la reuni\u00f3n del G-7 en Italia los d\u00edas previos, y aprovechar as\u00ed la concentraci\u00f3n de l\u00edderes ya realizada para la misma. El gobierno suizo actu\u00f3 como anfitri\u00f3n e invit\u00f3 a 160 delegaciones. Formalmente, todos podr\u00edan aportar ideas \u201cpara el logro de una paz justa\u201d. Frente a la opini\u00f3n p\u00fablica internacional, se podr\u00eda argumentar que Rusia no asisti\u00f3 porque no estaba interesada en el acuerdo.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El d\u00eda anterior a su inicio, Putin en una conferencia pare su cuerpo diplom\u00e1tico abierta a los medios esboz\u00f3 los lineamientos de su gobierno sobre la finalizaci\u00f3n del enfrentamiento. Contra los que expon\u00edan en los medios occidentales que el desgaste econ\u00f3mico y militar ruso llevar\u00eda a un congelamiento del conflicto como en Corea, afirm\u00f3 que no habr\u00eda tregua sino una lucha hasta la resoluci\u00f3n definitiva del conflicto. Para ello exig\u00eda lo siguiente: 1) las tropas de Kiev deber\u00edan retirarse de las cuatro regiones ya anexadas en Ucrania; 2) el compromiso de Kiev de no ingresar en la OTAN; 3) estatus neutral, sin ingresar en ning\u00fan bloque militar ni contar con armas nucleares, adem\u00e1s de la desmilitarizaci\u00f3n y desnazificaci\u00f3n; 5) garantizar los derechos y libertades de los ucranianos de habla rusa; y, 6) la abolici\u00f3n de todas las sanciones occidentales, reconocidas en un acuerdo internacional.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">De tal forma, los medios y las delegaciones presentes en la Cumbre debieron por lo menos mencionar las propuestas del gran ausente. Tal como Zelenski hab\u00eda anunciado el 3 de mayo en una reuni\u00f3n con los cadetes del Servicio de Fronteras, reconoci\u00f3 que la Cumbre abordar\u00eda \u00fanicamente tres temas de los diez de su F\u00f3rmula de Paz: \u00abLa energ\u00eda y la seguridad nuclear, luego la cuesti\u00f3n de la libre navegaci\u00f3n y el intercambio (\u2026) con dos subtemas: el intercambio de todos por todos y el regreso de los ni\u00f1os que fueron deportados a Rusia\u00bb.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Efectivamente, el documento hizo referencia s\u00f3lo a estos puntos. Sin embargo, inclu\u00eda algo antes no contemplado en otros encuentros: la convocatoria al di\u00e1logo \u201centre todas las partes\u201d, reforzado luego por declaraciones acerca de que esperaban que los representantes de Rusia participaran en la pr\u00f3xima cumbre.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La reuni\u00f3n de Suiza fue una cumbre de paz at\u00edpica. Primero, porque una de las partes involucradas, Rusia, ni siquiera fue invitada a la misma. En segundo lugar, porque estados de mucho peso econ\u00f3mico o demogr\u00e1fico no asistieron o no firmaron la declaraci\u00f3n final: China, India, Indonesia, Pakist\u00e1n, Sud\u00e1frica, Arabia Saud\u00ed, Brasil y M\u00e9xico fueron algunos. En la pr\u00e1ctica, fue una declaraci\u00f3n apoyada por la OTAN y sus aliados en el resto del mundo, muy lejos del alcance pensado cuando se organiz\u00f3. Incluso, muchos de los asistentes enviaron delegaciones integradas por representantes de segunda o tercera l\u00ednea. Aclaremos que el gobierno argentino si fue uno de los que firm\u00f3 y envi\u00f3 una delegaci\u00f3n de primer nivel.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Por \u00faltimo, no puede ser vista como una cumbre por la Paz porque Zelenski y cualquier autoridad ucraniana tienen prohibido por ley negociar con Rusia. Esta ley, impulsada por el propio presidente luego de la visita de Boris Johnson en abril de 2022, seguramente fue pensada para evitar que si en un futuro la situaci\u00f3n militar se deterioraba por la falta de apoyo occidental, no fuera reemplazado por otro l\u00edder que propusiera un acuerdo de paz. De hecho, la cancelaci\u00f3n de las elecciones presidenciales este a\u00f1o con el argumento de la imposibilidad de realizarlas por la ley marcial, impidi\u00f3 un recambio pol\u00edtico (las elecciones est\u00e1n suspendidas sin fecha en Ucrania), como posiblemente hubiera ocurrido.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El desgaste econ\u00f3mico y an\u00edmico que el enfrentamiento est\u00e1 provocando, adem\u00e1s del c\u00e1lculo equivocado sobre la capacidad rusa para sostener un conflicto b\u00e9lico durante un tiempo prolongado, a afectar a las autoridades europeas. La opini\u00f3n publicada \u00faltimamente en algunos medios occidentales muestra cr\u00edticas crecientes a las autoridades ucranianas y a un resultado militar favorable. Por otro lado, la opini\u00f3n p\u00fablica se ha manifestado en las&nbsp;<a href=\"https:\/\/tektonikos.website\/europa-voto-por-el-ajuste-y-la-guerra\/\">\u00faltimas elecciones al Parlamento Europeo<\/a>&nbsp;votando masivamente contra los partidos de los gobiernos m\u00e1s belicistas del bloque. Es dif\u00edcil considerar esto como el inicio de un posible acercamiento entre las partes, especialmente porque el esfuerzo b\u00e9lico y las recientes victorias ha cohesionado en gran medida a la poblaci\u00f3n rusa en torno a su gobierno para enfrentar a los enemigos externos. Adem\u00e1s, la sustituci\u00f3n de importaciones y las demandas del complejo militar-industrial han incrementado significativamente las posibilidades de empleo y consumo en el pa\u00eds, con lo cual tenemos una din\u00e1mica que dif\u00edcilmente acerque a una de las partes a ceder en futuras negociaciones.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><em>*Investigador en el Centro de Estudios sobre Genocidio de la Universidad Nacional de Tres de Febrero y docente de Historia en la Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad de Buenos Aires.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Por Jorge Wozniak*- Tekt\u00f3nikos Algunos analistas suelen se\u00f1alar que no es lo mismo la opini\u00f3n p\u00fablica que la opini\u00f3n publicada. 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