{"id":23795,"date":"2024-07-26T18:14:48","date_gmt":"2024-07-26T16:14:48","guid":{"rendered":"https:\/\/www.other-news.info\/noticias\/?p=23795"},"modified":"2024-07-26T18:14:48","modified_gmt":"2024-07-26T16:14:48","slug":"geopolitica-de-la-ruta-de-la-seda-y-del-desarrollo-china-y-brasil-consolidan-su-sociedad-estrategica","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.other-news.info\/noticias\/geopolitica-de-la-ruta-de-la-seda-y-del-desarrollo-china-y-brasil-consolidan-su-sociedad-estrategica\/","title":{"rendered":"Geopol\u00edtica de la ruta de la seda y del desarrollo: China y Brasil consolidan su sociedad estrat\u00e9gica"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Por Javier Vadell \u2013 Tekt\u00f3nikos<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><em>Una \u201cluna de miel\u201d con claros impactos en el turbulento contexto latinoamericano y global.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">A contramano de las tendencias belicistas y de las narrativas de \u201cNueva Guerra Fr\u00eda\u201d que predominan en Occidente, la pol\u00edtica externa del presidente de Brasil, Lula da Silva, apunta a priorizar dos objetivos de la geopol\u00edtica de un pa\u00eds del Sur Global: la integraci\u00f3n regional y las pol\u00edticas de desarrollo.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Si bien en el primer objetivo prevalece un cierto voluntarismo frente a la fragmentada realidad pol\u00edtica sudamericana, el segundo objetivo tiene a China como socio crucial para reformular la receta que combine la fortaleza exportadora de Brasil con las oportunidades del nuevo Programa de Aceleraci\u00f3n del Crecimiento (PAC) del gobierno Lula III, orientado a la transformaci\u00f3n industrial.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Seg\u00fan el secretario de Desarrollo Industrial, Innovaci\u00f3n, Comercio y Servicios, Uallace Moreira, el nuevo desarrollismo brasile\u00f1o est\u00e1 basado en seis misiones: las cadenas agroindustriales, infraestructura y saneamiento, el complejo econ\u00f3mico industrial de la salud, transformaci\u00f3n digital, tecnolog\u00edas cr\u00edticas y transici\u00f3n energ\u00e9tica. Para alcanzar las metas, la sociedad estrat\u00e9gica con la Rep\u00fablica Popular de China (RPCh) es crucial.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El objetivo de nuestro an\u00e1lisis es observar y analizar c\u00f3mo esta relaci\u00f3n bilateral se est\u00e1 forjando a partir de relaciones multifac\u00e9ticas, flexibles y complejas.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Brasil e China: \u00bfm\u00e1s juntos que nunca?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La visita del presidente Luiz In\u00e1cio Lula da Silva a la RPCh en marzo de 2023 constituy\u00f3 un verdadero relanzamiento de la sociedad bilateral entre ambos pa\u00edses, despu\u00e9s de la tumultuosa relaci\u00f3n diplom\u00e1tica provocada y estimulada por el expresidente brasile\u00f1o Jair Bolsonaro. La delegaci\u00f3n del presidente Lula fue numerosa e inclu\u00eda importantes empresarios.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En China se firmaron m\u00e1s de 20 acuerdos bilaterales que contemplaron: el fomento del turismo entre ambos pa\u00edses; el est\u00edmulo de inversiones en diferentes sectores, incluyendo la tecnolog\u00eda satelital; la cooperaci\u00f3n en la lucha contra el hambre; la protecci\u00f3n del medio ambiente y el desarrollo sostenible, entre otros temas. De hecho, este viaje, adem\u00e1s de oportuno, marc\u00f3 el foco geopol\u00edtico de Brasil de cara al futuro: el desarrollo y la reindustrializaci\u00f3n del pa\u00eds, aprovechando las oportunidades que el gigante asi\u00e1tico puede brindar.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En junio, el vicepresidente Geraldo Alckmin lider\u00f3 una delegaci\u00f3n de ministros que participaron en Beijing de un foro empresarial y de la VII Sesi\u00f3n Plenaria de la COSBAN (Comisi\u00f3n Sino-Brasile\u00f1a de Alto Nivel de Concertaci\u00f3n y Cooperaci\u00f3n, que institucionaliza la sociedad estrat\u00e9gica bilateral y con reuniones bianuales). Sin embargo, esta no fue solo una visita protocolar. La misi\u00f3n brasile\u00f1a se propuso avanzar y profundizar la sociedad estrat\u00e9gica econ\u00f3mica con China y afianzar una postura geopol\u00edtica clara frente los conflictos en Ucrania y Gaza.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">A 50 a\u00f1os del establecimiento de las relaciones formales entre la RPCh y Brasil, la relaci\u00f3n bilateral no podr\u00eda estar mejor encauzada. En un escenario global turbulento y desafiante, el comercio sino-brasile\u00f1o sorprendi\u00f3 positivamente y rompi\u00f3 un nuevo r\u00e9cord, destac\u00e1ndose la resiliencia del comercio bilateral, cuya balanza ha sido superavitaria para Brasil. Adem\u00e1s, China expres\u00f3 su disposici\u00f3n a fomentar el di\u00e1logo por una mayor amplitud comercial y la cooperaci\u00f3n con el MERCOSUR \u2014aunque Paraguay, como miembro pleno, reconoce a Taiw\u00e1n. La normalizaci\u00f3n del di\u00e1logo diplom\u00e1tico fluido con China por parte del Gobierno Lula deriv\u00f3 en negociaciones para la expansi\u00f3n de las exportaciones de productos de alto valor agregado a China que se plasmaron en la participaci\u00f3n de Brasil en eventos como la Exposici\u00f3n Internacional de Importaciones de China (CIIE).<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El viaje del presidente Alckmin a China consolid\u00f3 el apoyo del pa\u00eds asi\u00e1tico a la presidencia brasile\u00f1a del G20, a la presidencia rotativa brasile\u00f1a del BRICS y a la realizaci\u00f3n de la 30\u00aa Conferencia de las Partes de la Convenci\u00f3n-Cuadro de las Naciones Unidas sobre el Cambio Clim\u00e1tico en Brasil, a ser realizada en 2025. La cumbre de los BRICS se realizar\u00e1 en noviembre de 2024 y contar\u00e1 con el presidente chino Xi Jinping.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Finalmente, es importante destacar los dos sectores clave donde se reforzar\u00e1 la cooperaci\u00f3n: 1) sector financiero: cooperaci\u00f3n entre las bolsas de valores de ambos pa\u00edses con un rol fundamental de los bancos multilaterales; y 2) sector aeroespacial: incluye la construcci\u00f3n conjunta de un sat\u00e9lite meteorol\u00f3gico geoestacionario. China y Brasil acordaron promover activamente el proceso de estudio y fabricaci\u00f3n del CBERS-6 e implementar el Plan de Cooperaci\u00f3n Aeroespacial entre Brasil y China de 2023 a 2032.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En resumidas cuentas, en los comunicados conjuntos, China destac\u00f3: 1) el desarrollo equilibrado del comercio Brasil-China; 2) el nuevo futuro de la relaci\u00f3n binacional en la nueva era; 3) profundizar la coordinaci\u00f3n de las pol\u00edticas financieras y la cooperaci\u00f3n pragm\u00e1tica. Por otro lado, Brasil mencion\u00f3: 1) la neo-industrializaci\u00f3n: industria, verde, innovadora e inclusiva; 2) la agricultura sostenible e innovadora; y 3) las inversiones en infraestructura.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Brasil y la geopol\u00edtica de la Nueva Ruta de la Seda: \u00bfingresa o no?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La Iniciativa de la Franja y la Ruta (IFR, o BRI en ingl\u00e9s) fue lanzada por el presidente chino Xi Jinping en 2013 en Kazajist\u00e1n e Indonesia respectivamente, como una plataforma de globalizaci\u00f3n inclusiva basada en el fortalecimiento de la interconectividad con masivas inversiones en infraestructura. Am\u00e9rica Latina y el Caribe, como regi\u00f3n, fue invitada a participar en esta iniciativa en 2017 en la segunda Reuni\u00f3n Ministerial del Foro China-CELAC que se realiz\u00f3 en Santiago de Chile. Idealizada como un gran proyecto de interconectividad, la IFR reconfigura la geopol\u00edtica mundial al fortalecer el nuevo \u201ccasi centro\u201d del sistema mundo, como expres\u00f3 el te\u00f3rico Cheng Enfu. Es decir, la IFR act\u00faa como fuerza centr\u00edpeta de un nuevo punto focal de la geoeconom\u00eda global en el este de Asia en general y en China en particular. A pesar de que ning\u00fan documento oficial chino relaciona la IFR con la geopol\u00edtica, como expres\u00f3 Lanxin Xiang, \u201cpuede que no te guste la geopol\u00edtica, pero tu s\u00ed le gustas a la geopol\u00edtica\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Por lo tanto, en el contexto de esta \u201cluna de miel\u201d entre Brasil y China es importante destacar un aspecto de extrema relevancia geopol\u00edtica. Existen especulaciones, dentro del equipo gubernamental brasile\u00f1o, con respecto a la posibilidad de que el gigante sudamericano pueda ingresar a la IFR. No ser\u00eda irrealista pensar en esta posibilidad ya que 22 de los 30 pa\u00edses de Am\u00e9rica Latina y el Caribe firmaron Memorandos de Entendimiento de la IFR, entre ellos Argentina. La idea ser\u00eda coronar este proceso aprovechando la visita del presidente chino Xi Jinping en la pr\u00f3xima cumbre del G20 a ser realizada en Brasil, dentro de cuatro meses.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">A pesar de que el gobierno Lula no tom\u00f3 ninguna decisi\u00f3n al respecto, existen sectores del gobierno brasile\u00f1o y de algunos empresarios que son resistentes al ingreso de Brasil a la IFR. Tres factores parecen condicionar esta posici\u00f3n: 1) tendencias m\u00e1s conservadoras en la burocracia brasile\u00f1a que resisten a mayores compromisos con China; 2) sectores m\u00e1s prooccidentales convencidos de que el hecho de firmar un memorando de entendimiento de la IFR ser\u00eda visto como una provocaci\u00f3n a los Estados Unidos; y 3) otros sectores, mostrando cierta arrogancia, que manifiestan autoconfianza y est\u00e1n convencidos que las relaciones econ\u00f3micas de Brasil con China no dependen de la firma de un memorando y que, por lo tanto, no habr\u00eda ninguna necesidad de ingresar a la IFR.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">No obstante, a medida que se expande la iniciativa china, ella va creando mecanismos de gobernanza espec\u00edficos y densidad institucional propia que pueden ser necesarias, principalmente en lo que concierne a las inversiones: los arbitrajes, la mediaci\u00f3n de conflictos, etc.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En este escenario, la diplomacia china se mostr\u00f3 una vez m\u00e1s muy flexible y pragm\u00e1tica a la hora de negociar temas importantes con sus socios estrat\u00e9gicos. En la visita que realiz\u00f3 el ministro de Relaciones Exteriores de China, Wang Yi, en enero de 2024, el foco de atenci\u00f3n del gobierno brasile\u00f1o estuvo en atraer inversiones chinas para fortalecer el relanzamiento del nuevo PAC por medio de concesiones, sociedades mixtas p\u00fablico privadas, suministro de materiales y capital para participar en las licitaciones. Fue en este viaje que Wang Yi sugiri\u00f3 que los gobiernos de Brasil y China deber\u00edan trabajar juntos para acercar los objetivos \u201cde la iniciativa de la Franja y la Ruta y el PAC de Brasil\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La puerta est\u00e1 abierta, es flexible y multidimensional. Debemos aguardar las importantes cumbres de 2024 \u2014la del G20, en Brasil y con Xi Jinping presente, y la del BRICS 10\u2014 para ver los pr\u00f3ximos movimientos.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>El Brasil de Lula y la geopol\u00edtica sudamericana<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Como destac\u00f3 en su momento Rivarola Puntigliano, las prioridades geopol\u00edticas de los pa\u00edses latinoamericanos deber\u00edan estar centradas en dos grandes objetivos: la integraci\u00f3n regional y el desarrollo. Para estos prop\u00f3sitos, el liderazgo de Brasil es de crucial relevancia, por su tama\u00f1o, por su gran mercado y por su proyecci\u00f3n post atlantista desde que ayud\u00f3 a crear y fortalecer el BRICS. Si bien el gobierno Lula III desde 2023 se propuso enfocar en ambos objetivos, la integraci\u00f3n fue siendo minada por fuerzas fragmentadoras extrarregionales e intrarregionales. Gobiernos de extrema derecha neoliberal como el de Javier Milei en Argentina, con una pol\u00edtica externa claramente antilatinoamericanista, y el intervencionismo solapado de los Estados Unidos en las crisis de Ecuador y de Per\u00fa recientemente, han minado cualquier avance concreto del regionalismo latinoamericano.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Por otro lado, la apuesta por el desarrollo basado en una experiencia de neoindustrializaci\u00f3n se transform\u00f3 en la gran apuesta del gobierno Lula, donde China es la pieza crucial para consolidar ese objetivo, que es econ\u00f3mico y geopol\u00edtico al mismo tiempo. Seg\u00fan el Instituto de Estudios para el Desarrollo Industrial (IEDI), la industria brasile\u00f1a en 2024 sigue escalando posiciones en la producci\u00f3n manufacturera global. En la base de datos de la UNIDO (United Nations Industrial Development Organization) Brasil alcanz\u00f3 la posici\u00f3n 45, subiendo 15 posiciones desde el cuarto trimestre de 2023 (60\u00ba posici\u00f3n).<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La apuesta del Brasil de Lula por el desarrollo tiene costos geopol\u00edticos que deber\u00e1 enfrentar con una pol\u00edtica externa de equilibrista en un contexto global turbulento. Una equidistancia inteligente ser\u00e1 cada vez m\u00e1s necesaria, a\u00fan m\u00e1s si Donald Trump llega a la presidencia de EE.UU. y sus apoyadores refuerzan las redes de las nuevas derechas en Brasil y en los vecinos. Noticias recientes publicadas en Bloomberg y Financial Times anuncian que un potencial gobierno Trump pisar\u00e1 el acelerador de la guerra comercial y tecnol\u00f3gica con China.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Recordemos que el Brasil de Lula apart\u00f3 de los negocios al gran pop star empresarial Elon Musk (de la fabricaci\u00f3n de autos el\u00e9ctricos, del litio y de los contratos de Starlink) en favor de empresas chinas y nacionales. Musk, apoyador y financiador de Donald Trump, aliado a redes de extrema derecha, podr\u00eda tomar revancha y Brasil, tornarse en el blanco geopol\u00edtico regional primordial del T\u00edo Sam. La mejora de los indicadores econ\u00f3micos junto con la calidad de vida de la poblaci\u00f3n, la promoci\u00f3n de un desarrollo sustentado, aprovechando la transferencia tecnol\u00f3gica de avanzada de China y la experiencia de una diplomacia profesional de Brasil, ser\u00e1n cruciales no solo para consolidar la legitimidad de un gobierno progresista, sino tambi\u00e9n para lidiar de manera inteligente entre los dos \u00f3rdenes mundiales en disputa.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Por Javier Vadell \u2013 Tekt\u00f3nikos Una \u201cluna de miel\u201d con claros impactos en el turbulento contexto latinoamericano y global. 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