{"id":24457,"date":"2025-02-28T17:31:03","date_gmt":"2025-02-28T16:31:03","guid":{"rendered":"https:\/\/www.other-news.info\/noticias\/?p=24457"},"modified":"2025-02-28T17:31:03","modified_gmt":"2025-02-28T16:31:03","slug":"que-va-a-ser-del-acuerdo-de-paris-y-del-derecho-internacional-del-clima-sin-estados-unidos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.other-news.info\/noticias\/que-va-a-ser-del-acuerdo-de-paris-y-del-derecho-internacional-del-clima-sin-estados-unidos\/","title":{"rendered":"\u00bfQu\u00e9 va a ser del Acuerdo de Par\u00eds y del derecho internacional del clima sin Estados Unidos?"},"content":{"rendered":"\n

Por Marta Torre-Schaub* – The Conversation<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Estados Unidos notific\u00f3 hace unas semanas su retirada del Acuerdo de Par\u00eds. El Acuerdo, que se inscribe en el cuadro m\u00e1s amplio de la Convenci\u00f3n Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Clim\u00e1tico (CMNUCC) de 1992, es jur\u00eddicamente vinculante en virtud del derecho internacional. Dicho Acuerdo preve\u00eda un periodo de adaptaci\u00f3n: una revisi\u00f3n de ciertas medidas cada cinco a\u00f1os y, a partir de 2024, en el marco de una transparencia reforzada (art\u00edculo 13), los Estados deb\u00edan informar sobre las medidas adoptadas y los progresos realizados.<\/p>\n\n\n\n

Considerada especialmente gravosa, esta medida fue objeto de numerosas cr\u00edticas por parte de Donald Trump, que prometi\u00f3 que se retirar\u00eda del Acuerdo de Par\u00eds si era elegido presidente. Promesa cumplida. Dado que el art\u00edculo 28 del Acuerdo permite la retirada del mismo para todo Estado que as\u00ed lo desee \u2013bajo ciertas condiciones\u2013, la salida de Estados Unidos ser\u00e1 efectiva un a\u00f1o despu\u00e9s de su notificaci\u00f3n a la Secretar\u00eda General del Convenio, es decir, en enero del 2026.<\/p>\n\n\n\n

La decisi\u00f3n adoptada por el nuevo presidente de Estados Unidos no sorprende demasiado. Los esfuerzos estadounidenses por reducir las emisiones ya eran m\u00ednimos. Joe Biden, el presidente saliente, quer\u00eda reducir las emisiones un 66 % de aqu\u00ed a 2030. De haber permanecido en el Acuerdo, EE. UU. habr\u00eda tenido que disminuir sus emisiones diez veces m\u00e1s r\u00e1pido que en d\u00e9cadas anteriores. Un esfuerzo que los sectores mas conservadores del pa\u00eds ya juzgaban excesivo, por no decir imposible.<\/p>\n\n\n\n

Implicaciones a nivel nacional e internacional<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La decisi\u00f3n de Donald Trump es de lamentar por varios motivos.<\/p>\n\n\n\n

En primer lugar, en el plano interno, alimenta cierto populismo desplegando promesas fantasiosas. No es realista esperar que los estadounidenses sigan viviendo sus vidas como si el calentamiento global no existiera. Tambi\u00e9n reduce las posibilidades \u2013que ya son bastante escasas\u2013 de impugnar las pol\u00edticas clim\u00e1ticas ante los tribunales. Las demandas clim\u00e1ticas basadas en el incumplimiento del Acuerdo de Par\u00eds parecen ahora mas improbables que nunca en Estados Unidos.<\/p>\n\n\n\n

En segundo lugar, a nivel internacional, el anuncio de Trump rechaza un mecanismo internacional de la ONU. Esta actitud muestra su desapego hacia el multilateralismo. De hecho, los dispositivos jur\u00eddicos resultantes del Acuerdo de Par\u00eds se basan en los principios de responsabilidades comunes, pero diferenciadas, y en el de cooperaci\u00f3n internacional, conceptos que no parecen convenir al nuevo presidente.<\/p>\n\n\n\n

Adem\u00e1s de que el Acuerdo impone obligaciones a \u201chacer\u201d (art\u00edculos 2 a 6), tambi\u00e9n exige a las partes que se \u201ccomprometan a informar peri\u00f3dicamente sobre sus esfuerzos para limitar el aumento de la temperatura a +1,5 \u00b0C\u201d (art\u00edculos 10 a 14) y a \u201ccooperar\u201d en la prestaci\u00f3n de ayuda financiera a los pa\u00edses que la necesiten (art\u00edculos 8 a 13). Estas tareas se llevar\u00e1n a cabo ahora sin la ayuda de uno de los mayores emisores de CO\u2082 del mundo.<\/p>\n\n\n\n

En este contexto, la comunidad internacional se encuentra en una posici\u00f3n dif\u00edcil y existe el riesgo de que se debiliten las negociaciones en el futuro. Hay que recordar que estas conversaciones se enmarcan en la elaboraci\u00f3n de una hoja de ruta y se celebran en torno a las Conferencias de las Partes (COP). Este marco, ya tenso debido a las disensiones entre pa\u00edses cuyas econom\u00edas dependen de los combustibles f\u00f3siles y aquellos m\u00e1s pobres y vulnerables al cambio clim\u00e1tico, corre el riesgo de volverse a\u00fan m\u00e1s agitado sin uno de los principales actores econ\u00f3micos del mundo.<\/p>\n\n\n\n

C\u00f3mo afectar\u00e1 al cumplimiento del acuerdo<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Las negociaciones de la ONU son fruto de un delicado equilibrismo. En un contexto mundial ya de por s\u00ed complejo, con graves tensiones geopol\u00edticas, la retirada de Estados Unidos podr\u00eda comprometer los avances en la aplicaci\u00f3n del Acuerdo, especialmente en torno a la cuesti\u00f3n de la financiaci\u00f3n (art\u00edculos 8 a 12).<\/p>\n\n\n\n

De hecho, la propia arquitectura del Acuerdo esta comprometida. Basadas en equilibrios fr\u00e1giles, obligaciones de d\u00e9bil car\u00e1cter jur\u00eddico y compromisos con horizontes a veces lejanos e inciertos, varias promesas estadounidenses se han desmoronado. Su marcha deja tambi\u00e9n sin liderazgo a los dem\u00e1s Estados que permanecen en el Acuerdo.<\/p>\n\n\n\n

Tambi\u00e9n existe el riesgo de que el objetivo final se retrase a\u00fan m\u00e1s. Alcanzar una estabilizaci\u00f3n del sistema clim\u00e1tico que no sobrepase el calentamiento de 2 \u00b0C \u2013y a ser posible menos de 1,5 \u00b0C\u2013 parece cada vez mas dif\u00edcil.<\/p>\n\n\n\n

Adem\u00e1s, la salida de Estados Unidos env\u00eda una muy mala se\u00f1al a la comunidad internacional. El enfoque de \u201cperforar, perforar, perforar\u201d (\u201cDrill, baby, drill\u201d) probablemente desalentar\u00e1 a los pa\u00edses que ya albergan dudas en cuanto a la eficacia del actual sistema de Naciones Unidas.<\/p>\n\n\n\n

Motivos para la esperanza<\/strong><\/p>\n\n\n\n

A pesar de lo expuesto, como ocurri\u00f3 cuando EE. UU. sali\u00f3 \u201cpor primera vez\u201d del Acuerdo en 2017, todav\u00eda es posible una especie de \u201cresistencia\u201d judicial estadounidense para que la lucha contra el calentamiento global pueda continuar a nivel local.<\/p>\n\n\n\n

Desde 2017, hemos visto c\u00f3mo en ese pa\u00eds se desarrollaban \u201clitigios clim\u00e1ticos\u201d contra empresas y pol\u00edticas clim\u00e1ticas poco ambiciosas, basados tanto en el derecho consuetudinario (\u201ccommon law\u201d) como en la Constituci\u00f3n federal estadounidense. Este fen\u00f3meno judicial podr\u00eda repetirse en los pr\u00f3ximos a\u00f1os y desarrollarse a\u00fan m\u00e1s, tal y como est\u00e1 ocurriendo actualmente en pa\u00edses como Canad\u00e1, Holanda y Francia.<\/p>\n\n\n\n

Otro rayo de esperanza viene de la interpretaci\u00f3n \u2013probable\u2013 de que la salida de Estados Unidos s\u00f3lo implique dejar el Acuerdo de Par\u00eds, pero no abandonar todo el sistema de derecho internacional clim\u00e1tico de la Convenci\u00f3n Marco de Naciones Unidas sobre el Cambio Clim\u00e1tico. En efecto, el art\u00edculo 28 del Acuerdo permite a un Estado permanecer en la Convenci\u00f3n Marco aunque se haya retirado del Acuerdo, y continuar de este modo en las negociaciones, aunque s\u00f3lo sea como observador.<\/p>\n\n\n\n

Una oportunidad para Europa<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Pero es sobre todo Europa la que tendr\u00e1 ahora que desempe\u00f1ar un papel importante. Es su momento para presentarse como el \u201cl\u00edder\u201d mundial del Acuerdo de Par\u00eds. La catarsis provocada por la salida de Estados Unidos del sistema del Acuerdo puede verse tambi\u00e9n como una oportunidad y no s\u00f3lo como un desaf\u00edo.<\/p>\n\n\n\n

Recuperar la \u201cantorcha\u201d por parte de Europa en la lucha contra el calentamiento global podr\u00e1 infundir esperanza a los pa\u00edses que a\u00fan permanecen dentro del Acuerdo. Es ahora m\u00e1s que nunca cuando la Uni\u00f3n Europea tendr\u00e1 que desarrollar un modelo jur\u00eddico clim\u00e1tico que sea lo suficientemente convincente, ambicioso y atractivo como para evitar que otros pa\u00edses sigan el ejemplo de Trump.<\/p>\n\n\n\n

Por \u00faltimo, pero no menos importante, la Corte Internacional de Justicia, que emitir\u00e1 pr\u00f3ximamente una opini\u00f3n consultiva sobre las obligaciones de los Estados en materia clim\u00e1tica, podr\u00e1, apoy\u00e1ndose en el derecho internacional general (la Convenci\u00f3n de Viena) y en el derecho derivado de la Convenci\u00f3n Marco de Naciones Unidas, recordar a Estados Unidos sus deberes para con la comunidad internacional y el planeta.<\/p>\n\n\n\n

*Directora de investigaci\u00f3n del CNRS, abogada, especialista en cambio clim\u00e1tico y derecho medioambiental y sanitario, Universit\u00e9 Paris 1 Panth\u00e9on-Sorbonne<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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