{"id":24802,"date":"2025-06-11T17:30:41","date_gmt":"2025-06-11T15:30:41","guid":{"rendered":"https:\/\/www.other-news.info\/noticias\/?p=24802"},"modified":"2025-06-11T17:30:42","modified_gmt":"2025-06-11T15:30:42","slug":"el-quiebre-de-occidente-el-auge-del-sur-global-y-el-no-alineamiento-activo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.other-news.info\/noticias\/el-quiebre-de-occidente-el-auge-del-sur-global-y-el-no-alineamiento-activo\/","title":{"rendered":"El quiebre de Occidente, el auge del Sur global y el No Alineamiento Activo"},"content":{"rendered":"\n

Por Jorge Heine* – Art\u00edculo enviado por el autor a Other News<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La Conferencia de Seguridad de M\u00fanich (CSM), que se celebra cada febrero en el Bayerischer Hof, el hotel m\u00e1s imponente de la capital b\u00e1vara, es a la seguridad internacional lo que Davos a la econom\u00eda mundial: la gran reuni\u00f3n del a\u00f1o. Es all\u00ed donde las \u00e9lites pol\u00edticas, militares y acad\u00e9micas transatl\u00e1nticas se re\u00fanen para evaluar el estado del mundo y el camino a seguir. Joe Biden fue un orador habitual en M\u00fanich durante gran parte de su medio siglo en Washington. Por ello, hubo grandes expectativas cuando se anunci\u00f3 que el vicepresidente estadounidense, J. D. Vance, pronunciar\u00eda uno de los discursos principales de la MSC de 2025. Con la promesa de campa\u00f1a del presidente Trump de poner fin a la guerra en Ucrania 24 horas despu\u00e9s de asumir el cargo, se supon\u00eda que el discurso presentar\u00eda un plan de paz para lograrlo.<\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, lejos de hacer eso, el vicepresidente Vance profiri\u00f3 en cambio una cr\u00edtica descarnada de la pol\u00edtica europea y sus instituciones <\/a>. Ante un sorprendido p\u00fablico,  postul\u00f3 que la mayor amenaza para Europa no proven\u00eda de Rusia o China, sino de dentro. Era la interferencia de los gobiernos europeos en las elecciones y las restricciones a la libertad de expresi\u00f3n lo que representaba la mayor amenaza para el continente. En opini\u00f3n de Vance, el declive europeo ten\u00eda sus ra\u00edces en una Weltanschauung anacr\u00f3nica <\/em>, que prioriza valores decadentes, si no francamente afeminados, como la defensa de los derechos humanos y del medio ambiente, pero que no protege a sus pueblos de una amenaza mucho m\u00e1s real, que es la inmigraci\u00f3n ilegal. Esto contrastar\u00eda con el enfoque m\u00e1s viril y en\u00e9rgico de Estados Unidos en materia de pol\u00edtica exterior. Adem\u00e1s, el gasto excesivo en la creaci\u00f3n de estados de bienestar habr\u00eda llevado a Europa a minimizar el gasto en defensa, volvi\u00e9ndose as\u00ed cada vez m\u00e1s dependiente del paraguas militar estadounidense. Como para subrayar su punto, Vance se reuni\u00f3 luego con Alice Weidel, la l\u00edder de Alternativa f\u00fcr Deutschland ( AfD ), el partido de extrema derecha de Alemania, a menudo acusado de albergar simpat\u00edas nazis, y se neg\u00f3 a reunirse con el canciller alem\u00e1n Olaf Scholz, que estaba presente en la conferencia.<\/p>\n\n\n\n

Poco despu\u00e9s, el 22 de febrero de 2025, en el tercer aniversario de la invasi\u00f3n rusa de Ucrania, en la Asamblea General de las Naciones Unidas, Estados Unidos vot\u00f3 junto con Rusia, Bielorrusia y Corea del Norte contra la mayor\u00eda de los Estados miembros europeos a favor de una resoluci\u00f3n que condenaba dicha invasi\u00f3n. En los meses siguientes, la administraci\u00f3n Trump continu\u00f3 apoyando a candidatos de extrema derecha en las elecciones europeas y expresando su desprecio por las coaliciones gobernantes europeas. Refrendando esta posici\u00f3n, el  Departamento de Estado estadounidense luego publico un documento respaldando esta estrategia, argumentando que Europa est\u00e1 librando una \u00abcampa\u00f1a agresiva contra la propia civilizaci\u00f3n occidental\u00bb <\/a>.<\/p>\n\n\n\n

As\u00ed, la noci\u00f3n misma de \u00abOccidente\u00bb como ente geopol\u00edtico se ha vuelto insostenible. Las diferencias que existen hoy entre Estados Unidos y Europa ya no son solo las antiguas diferencias entre variantes de capitalismo \u2014es decir, entre el anglosaj\u00f3n y el continental\u2014, sino que se basan en un conjunto de valores muy distinto. A medida que Estados Unidos se inclina hacia el aislacionismo, el proteccionismo, el unilateralismo y el autoritarismo, se encuentra cada vez m\u00e1s en desacuerdo con una Europa en que la mayor\u00eda de las naciones (aunque no todas) a\u00fan se aferran a al menos algunos de los antiguos principios del Orden Liberal Internacional (OLI) establecido al final de la Segunda Guerra Mundial.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfQu\u00e9 hay detr\u00e1s de esta ruptura de Occidente y cu\u00e1les son sus implicaciones?<\/p>\n\n\n\n

Un orden mundial en transici\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n

El declive del orden vigente durante los \u00faltimos ochenta a\u00f1os tiene sus ra\u00edces en el declive relativo de Estados Unidos y en el r\u00e1pido ascenso de China, aunque tambi\u00e9n en el de otras potencias emergentes: el \u00abAuge del Resto\u00bb <\/a>en el t\u00e9rmino de Fareed Zakaria. Este declive no es absoluto sino relativo. Si bien Estados Unidos representaba el 50 % del PIB mundial en 1945, y este descendi\u00f3 al 25 % en 1970, sigue representando el 25 % en 2025. Lo que ha cambiado es la presencia de rivales a esta hegemon\u00eda: China representa hoy el 19 % del PIB mundial, y su econom\u00eda es mayor que la de Estados Unidos en t\u00e9rminos de PPA, y, seg\u00fan algunas proyecciones, ser\u00e1 mayor en t\u00e9rminos nominales en menos de una d\u00e9cada. Como suele ocurrir en la historia, esta din\u00e1mica, entre un hegem\u00f3n en decadencia y una potencia en ascenso, ha desencadenado una feroz competencia entre Washington y Beijing, que se ha hecho especialmente aparente desde 2018. Esta competencia ha escalado de una guerra comercial a una guerra tecnol\u00f3gica y luego a un conflicto con connotaciones cada vez m\u00e1s ideol\u00f3gicas y militares.<\/p>\n\n\n\n

Dentro de Estados Unidos, importantes sectores atribuyen este declive relativo a la globalizaci\u00f3n, a lo que se considera una competencia desleal de potencias como China e India, y a acuerdos internacionales que no protegen los intereses estadounidenses. Los aranceles impuestos por Estados Unidos a la mayor parte del resto del mundo el 2 de abril de 2025 (posteriormente parcialmente derogados) son producto de esa percepci\u00f3n. Lo mismo ocurre con medidas como la salida de Estados Unidos (una vez m\u00e1s) de los Acuerdos de Par\u00eds sobre el Cambio Clim\u00e1tico, de la Organizaci\u00f3n Mundial de la Salud y del Consejo de Derechos Humanos de la ONU en los primeros meses de 2025.<\/p>\n\n\n\n

Estas guerras comerciales, as\u00ed como la competencia m\u00e1s generalizada entre las grandes potencias, ponen al mundo en desarrollo en una situaci\u00f3n dif\u00edcil.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfQu\u00e9 hacer?<\/p>\n\n\n\n

El No Alineamiento Activo como camino a seguir<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Como argumento con mis coautores Carlos Fortin y Carlos Ominami en nuestro nuevo libro, EL MUNDO NO ALINEADO: COMO SOBREVIVIR EN LA COMPETENCIA ENTRE GRANDES POTENCIAS <\/em><\/a>(Polity Press) <\/a>, si bien existe la tentaci\u00f3n de ceder a las presiones de una u otra de estas potencias y tomar partido en esta contienda, ello ser\u00eda un error. La respuesta reside, m\u00e1s bien, en lo que hemos llamado No Alineamiento Activo (NAA). Para evitar la subordinaci\u00f3n a las grandes potencias, las potencias m\u00e1s d\u00e9biles deben proteger su autonom\u00eda, para lo cual el NAA proporciona las mejores herramientas.<\/p>\n\n\n\n

El NAA es una doctrina de pol\u00edtica exterior que sirve de gu\u00eda para la acci\u00f3n, una br\u00fajula para navegar las turbulentas aguas de un mundo en cambio. El NAA toma una p\u00e1gina del  Movimiento de Pa\u00edses No Alineados (NOAL) de anta\u00f1o, pero lo adapta a las realidades del nuevo siglo. Estas incluyen el auge de los gigantes asi\u00e1ticos (China e India) y la sustituci\u00f3n de la diplomatie des cahiers de doleances <\/em>(\u201cdiplomacia de victimizaci\u00f3n\u201d, expresada en las demandas de una transferencia masiva de recursos Norte-Sur encarnadas en el Nuevo Orden Econ\u00f3mico Internacional, NOEI, articulado por el NOAL en los setenta y ochenta) delviejo Tercer Mundo por la \u201cdiplomacia financiera colectiva\u201d de hoy.. As\u00ed es como Roberts, Armijo y <\/a><\/a>Katada<\/a><\/a> <\/a>describen las <\/a>nuevas instituciones financieras internacionales (IFI) <\/a>del nuevo <\/a>siglo <\/a>, como el Banco Asi\u00e1tico de Inversi\u00f3n e Infraestructura (BAII), el Nuevo Banco de Desarrollo (el llamado \u00abBanco BRICS\u00bb) y el Banco Latinoamericano de Desarrollo (el antiguo CAF). Es un mundo en el que el comercio Sur-Sur representa m\u00e1s del 50% del comercio mundial (frente a un mero 20% en la d\u00e9cada de 1970) y en el que la IED y la cooperaci\u00f3n financiera ya no se originan \u00fanica o principalmente en el Norte desarrollado.<\/p>\n\n\n\n

En este contexto, y contrariamente a la creencia popular, la competencia actual entre Estados Unidos y China ofrece importantes oportunidades a las naciones en desarrollo. Si bien existen algunas similitudes entre la actualidad y la \u00e9poca de la Guerra Fr\u00eda y su mundo bipolar dominado por el conflicto entre Estados Unidos y la URSS, hay una diferencia clave. La econom\u00eda sovi\u00e9tica era cerrada y mucho m\u00e1s peque\u00f1a que la estadounidense. Por lo tanto, ten\u00eda poco que ofrecer a lo que entonces se conoc\u00eda como el Tercer Mundo en t\u00e9rminos de comercio, inversi\u00f3n extranjera directa (IED) o cooperaci\u00f3n financiera. La situaci\u00f3n de China, con una econom\u00eda mucho m\u00e1s grande y abierta, y con bancos de desarrollo como el Banco de Desarrollo de China y el Eximbank , que pueden brindar importantes flujos de cooperaci\u00f3n financiera (como lo demuestra la Iniciativa de la Franja y la Ruta de China, que gast\u00f3 un bill\u00f3n de d\u00f3lares en proyectos de infraestructura en su primera d\u00e9cada de existencia <\/a>, <\/a>de 2013 a 2023 <\/a>, <\/a>principalmente en el Sur Global <\/a>), es muy diferente.<\/p>\n\n\n\n

La gran estrategia y t\u00e1cticas del No Alineamiento Activo<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Si el NAA es la doctrina de la pol\u00edtica exterior, \u00bfcu\u00e1l es su gran estrategia?<\/p>\n\n\n\n

La gran estrategia es \u00abtantear el terreno\u00bb, lo que significa seleccionar y elegir entre los diversos temas en la agenda internacional del pa\u00eds y probar cu\u00e1l de las grandes potencias ofrece las mejores condiciones. Para los estados m\u00e1s d\u00e9biles, la principal preocupaci\u00f3n es el desarrollo, es decir, c\u00f3mo hacer crecer su econom\u00eda, crear empleos y elevar el nivel de vida de su poblaci\u00f3n. Esto es muy diferente a las prioridades de las grandes potencias, cuya principal preocupaci\u00f3n es la seguridad y su defensa frente a las potencias rivales. Al mismo tiempo, en una situaci\u00f3n de un hegem\u00f3n en declive amenazado por el ascenso de otra potencia, se da una competencia natural por los \u00abcorazones y las mentes\u00bb de los pueblos y gobiernos en el resto del mundo. El hegem\u00f3n necesita demostrar que todav\u00eda est\u00e1 en la cima. La potencia en ascenso, a su vez, necesita demostrar que est\u00e1 de subida en la jerarqu\u00eda internacional.<\/p>\n\n\n\n

En principio, en esta competencia, Estados Unidos tiene ventaja. Posee una econom\u00eda m\u00e1s grande; cuenta con algunas de las empresas m\u00e1s grandes y valiosas del mundo; y, al menos en ciertos aspectos, es m\u00e1s avanzado en ciencia y tecnolog\u00eda que China. Por otro lado, dado el menor tama\u00f1o del sector p\u00fablico estadounidense, a Washington le resulta m\u00e1s dif\u00edcil asignar recursos a pa\u00edses espec\u00edficos que a Beijing, ya que Estados Unidos depende m\u00e1s de los vaivenes del mercado. El desmantelamiento de USAID y su presupuesto de 70 000 millones de d\u00f3lares para la cooperaci\u00f3n internacional durante la segunda administraci\u00f3n Trump, a su vez, indica que Estados Unidos ha perdido inter\u00e9s en la asistencia humanitaria como herramienta de pol\u00edtica exterior.<\/p>\n\n\n\n

Hay algo m\u00e1s que pone a Estados Unidos en desventaja en esta contienda. Como reacci\u00f3n a este declinar y al auge de las potencias emergentes, se produce un giro hacia el interior y un rechazo a todo lo extranjero. Esto se traduce en: la imposici\u00f3n de aranceles contra el comercio exterior;  el bloqueo de proyectos de inversi\u00f3n extranjera;  la deportaci\u00f3n masiva de inmigrantes y, la promoci\u00f3n del aislacionismo, que es precisamente lo que est\u00e1 haciendo Estados Unidos. La potencia en ascenso, por otro lado , precisamente porque est\u00e1 ansiosa por demostrar sus credenciales como modelo de comportamiento c\u00edvico internacional, hace lo contrario: contin\u00faa promoviendo el libre comercio mediante la firma de TLCs bilaterales y plurilaterales; se abre a\u00fan m\u00e1s a la IED; mantiene sus aportes a organizaciones internacionales y organismos multilaterales de diverso tipos; y flexibiliza las restricciones de visado para visitantes extranjeros, que es precisamente lo que est\u00e1 haciendo China. China tambi\u00e9n prioriza la tem\u00e1tica de la promoci\u00f3n del desarrollo como eje central de su pol\u00edtica hacia el Sur Global.<\/p>\n\n\n\n

A su vez, las t\u00e1cticas del ANA se basan en la cobertura, es decir, una posici\u00f3n intermedia entre \u201ccontrarrestar\u201d y \u201csubirse al carro\u201d.  La suposici\u00f3n tradicional ha sido que para las potencias m\u00e1s d\u00e9biles el contrarrestar la pol\u00edtica de las grandes potencias no era posible debido a las diferencias de poder. Por ende, no tendr\u00edan otra alternativa que \u00absubirse al carro\u00bb, es decir, alinearse con la Gran Potencia que ejerciese m\u00e1s presi\u00f3n, generalmente aquella dentro de cuya esfera de influencia se encontraban. Sin embargo, en el mundo globalizado e interdependiente de hoy, ese no es necesariamente el caso. Cobertura significa cubrirse las espaldas, dar se\u00f1ales contradictorias (si es necesario, dar un paso adelante y dos atr\u00e1s) y utilizar la ambig\u00fcedad, sin ambages. Esta es la mejor forma de lidiar con situaciones de alta incertidumbre, como la que se encuentra el mundo hoy, en que el espectro de la guerra nuclear ha vuelto a levantar su fea cabeza. Bajo tales circunstancias, comprometerse de lleno con una u otra de las potencias en disputa puede significar el camino al despe\u00f1adero.<\/p>\n\n\n\n

Una herramienta para sacar el m\u00e1ximo provecho de una situaci\u00f3n dif\u00edcil<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Como se mencion\u00f3 anteriormente, el NAA es un medio para un fin, una herramienta que permite a los pa\u00edses en desarrollo preservar su autonom\u00eda e independencia y no estar sujetos a los caprichos de las grandes potencias. No debe confundirse con la neutralidad, un t\u00e9rmino derivado del derecho internacional que se refiere a la postura adoptada por terceros pa\u00edses frente a un conflicto armado espec\u00edfico y que connota cierto grado de pasividad. Tampoco equivale a la equidistancia diplom\u00e1tica, un t\u00e9rmino que implica una posici\u00f3n intermedia algo mec\u00e1nica entre dos grandes potencias. En el NAA es perfectamente posible estar m\u00e1s cerca de una de las grandes potencias en ciertos temas y de otra en un conjunto de cuestiones totalmente diferente.<\/p>\n\n\n\n

Dicho esto, la aplicaci\u00f3n de ANA exige una diplomacia altamente sofisticada, con capacidad anal\u00edtica para evaluar cada asunto en su justa medida y sacar las conclusiones del caso. Se trata de una pol\u00edtica en que el manejo de los tiempos y la secuencia del accionar son cruciales. Tomar partido y alinearse con una de las grandes potencias es f\u00e1cil: simplemente se hace esta instruye.  Pero ello significa perder toda influencia. El NAA, por otra parte, requiere una actitud proactiva, de b\u00fasqueda permanente de oportunidades en el escenario internacional, por lo que es mucho m\u00e1s productivo.<\/p>\n\n\n\n

La noci\u00f3n misma de No Alineamiento Activo surgi\u00f3 en Am\u00e9rica Latina en 2019-2020, cuando la regi\u00f3n se vio afectada por un triple golpe: la pandemia de COVID-19; la mayor ca\u00edda del producto regional en 120 a\u00f1os; y las presiones de Estados Unidos para cancelar proyectos relacionados con China. El ANA <\/a>surgi\u00f3 como respuesta a la necesidad de manejar <\/a>los desaf\u00edos asociados con una <\/a>crisis tan <\/a>profunda <\/a>. Tuvo un amplio eco en la regi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, en los \u00faltimos a\u00f1os, con el auge del Sur Global como una fuerza significativa\u00a0(la revista Foreign Policy <\/em>proclam\u00f3 2023 como \u00abEl A\u00f1o del Sur Global\u00bb) y el regreso de lo que se ha llamado \u00ablel nuevo no alineamiento\u00bb, el NAA tambi\u00e9n se ha extendido a \u00c1frica y Asia. La invasi\u00f3n rusa de Ucrania y la reacci\u00f3n a ella en el mundo en desarrollo; la expansi\u00f3n del grupo BRICS (ahora \u00abBRICS+\u00bb); y la reacci\u00f3n generalizada contra la guerra en Gaza han impulsado al Sur Global a la primera l\u00ednea de la pol\u00edtica internacional. Y en muchos sentidos, la doctrina natural de pol\u00edtica exterior del Sur Global es el No Alineamiento Activo.<\/p>\n\n\n\n

*Jorge Heine es profesor de Relaciones Internacionales en la Escuela Pardee de Estudios Globales de la Universidad de Boston. Su nuevo libro, EL MUNDO NO ALINEADO: COMO SOBREVIVIR EN LA COMPETENCIA ENTRE GRANDES POTENCIAS, en coautor\u00eda con Carlos Fortin y Carlos Ominami, es publicado por Polity Press.

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Por Jorge Heine* – Art\u00edculo enviado por el autor a Other News La Conferencia de Seguridad de M\u00fanich (CSM), que se celebra cada febrero en el Bayerischer Hof, el hotel m\u00e1s imponente de la capital b\u00e1vara, es a la seguridad internacional lo que Davos a la econom\u00eda mundial: la gran\u2026<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"class_list":["post-24802","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-other-news"],"yoast_head":"\nEl quiebre de Occidente, el auge del Sur global y el No Alineamiento Activo - Other News - Voz en contra de la corriente<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/www.other-news.info\/noticias\/el-quiebre-de-occidente-el-auge-del-sur-global-y-el-no-alineamiento-activo\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"es_ES\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"El quiebre de Occidente, el auge del Sur global y el No Alineamiento Activo - 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