{"id":25407,"date":"2025-12-05T17:26:44","date_gmt":"2025-12-05T16:26:44","guid":{"rendered":"https:\/\/www.other-news.info\/noticias\/?p=25407"},"modified":"2025-12-05T17:26:44","modified_gmt":"2025-12-05T16:26:44","slug":"europa-mira-otros-deciden","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.other-news.info\/noticias\/europa-mira-otros-deciden\/","title":{"rendered":"Europa Mira, Otros Deciden"},"content":{"rendered":"\n

Por Ruth Ferrero-Turri\u00f3n* – P\u00fablico.es<\/strong><\/p>\n\n\n\n

El debate sobre un posible proceso de paz en Ucrania se ha acelerado en las \u00faltimas semanas, aunque no de la manera que muchos en Europa esperaban. Muy lejos del protagonismo que la Uni\u00f3n Europea ha tratado de proyectar en sus discursos, lo que empieza a consolidarse es un formato de negociaci\u00f3n en el que los principales interlocutores son Estados Unidos y Rusia. Ucrania aparece desplazada de la mesa en la que se discute su propio futuro, y la UE se ha convertido, de facto, en un actor irrelevante, sin propuestas, sin capacidad de mediaci\u00f3n y sin instrumentos que aporten un valor a\u00f1adido real al proceso. Esta situaci\u00f3n desmonta por completo la narrativa de la ‘Europa geopol\u00edtica’ con la que Bruselas ha intentado armarse ideol\u00f3gicamente desde 2019. La realidad es tozuda y la raz\u00f3n es que la Uni\u00f3n no est\u00e1 en la mesa porque no tiene nada que ofrecer que modifique el equilibrio existente.<\/p>\n\n\n\n

El marco en torno al cual Rusia est\u00e1 construyendo su posici\u00f3n negociadora es relativamente claro, y gira en torno a tres puntos en los que no est\u00e1 dispuesta a ceder. El primero es el reconocimiento internacional, sea este expl\u00edcito o impl\u00edcito, de los territorios anexados desde 2014, incluidos los ocupados tras la invasi\u00f3n de 2022. Para Mosc\u00fa, la integraci\u00f3n de estas regiones en la Federaci\u00f3n no es negociable y constituye un l\u00edmite infranqueable. El segundo punto es la neutralidad permanente de Ucrania, entendida como una renuncia definitiva a integrarse en la OTAN y a albergar infraestructura militar occidental en su territorio. El tercero es la adopci\u00f3n de restricciones militares sustanciales por parte de Kiev, es decir, una f\u00f3rmula de desmilitarizaci\u00f3n parcial que limite su capacidad ofensiva y que garantice que no pueda convertirse en una plataforma estrat\u00e9gica para aliados occidentales. Estos elementos constituyen la columna vertebral de la posici\u00f3n rusa y son, a la vez, pol\u00edticamente inasumibles para Ucrania en sus t\u00e9rminos actuales. Pero no se dise\u00f1an para ser discutidos con Kiev, sino para ser intercambiados con Washington en un marco que recuerda m\u00e1s al reparto de esferas de influencia de la Guerra Fr\u00eda que a un proceso de paz del siglo XXI.<\/p>\n\n\n\n

Este es precisamente el punto fundamental que se pasa por alto en Europa y es el hecho de que el proceso en marcha no es una negociaci\u00f3n entre Ucrania y Rusia, sino entre Rusia y Estados Unidos, y su l\u00f3gica es la de un repliegue estrat\u00e9gico norteamericano a cambio de una estabilizaci\u00f3n del frente europeo. En ese esquema, Ucrania no act\u00faa como sujeto negociador, sino como objeto de negociaci\u00f3n. Y la UE, que durante dos a\u00f1os ha insistido en su apoyo \u201cincondicional\u201d a Kiev, ni siquiera ha sido invitada a la mesa. Las propuestas que circulan en ciertos c\u00edrculos diplom\u00e1ticos estadounidenses (aceptaci\u00f3n de la situaci\u00f3n territorial actual, congelaci\u00f3n de l\u00edneas de contacto, neutralidad ucraniana y limitaciones militares) se parecen m\u00e1s a una rendici\u00f3n administrada que a un acuerdo de paz propiamente dicho. De ah\u00ed que en Kiev crezca la preocupaci\u00f3n y en Bruselas abunde el silencio.<\/p>\n\n\n\n

La irrelevancia europea qued\u00f3 bien retratada en el episodio protagonizado estos d\u00edas por Kara Kallas. Preguntada por un periodista sobre si la UE contemplaba enviar un enviado especial a Mosc\u00fa (\u00abnuestro propio Witkoff\u00bb), la Alta Representante respondi\u00f3 con una frase tan vaga como inapropiada para la magnitud del asunto. Su comentario, que evit\u00f3 completamente la pregunta y no aport\u00f3 ni una sola indicaci\u00f3n sobre si existe alguna iniciativa diplom\u00e1tica europea, fue una exhibici\u00f3n de vac\u00edo pol\u00edtico. Evadir la cuesti\u00f3n se ha convertido en la norma en Bruselas: ni hay una v\u00eda europea abierta hacia Mosc\u00fa, ni hay voluntad de abrirla, ni parece existir una estrategia propia para contribuir al fin de la guerra. La UE no ofrece una hoja de ruta, ni un marco, ni siquiera una propuesta de m\u00ednimos.<\/p>\n\n\n\n

El bloqueo interno respecto a los activos rusos congelados es una prueba m\u00e1s de la incapacidad de la UE para articular una posici\u00f3n com\u00fan en cuestiones decisivas. Aunque la Comisi\u00f3n Europea insiste en que existe apoyo generalizado para utilizar los intereses generados por estos fondos en favor de Ucrania, la realidad es que el debate est\u00e1 completamente paralizado. B\u00e9lgica, que alberga la mayor parte de los activos, se niega a asumir en solitario las responsabilidades legales y pol\u00edticas de una decisi\u00f3n que podr\u00eda derivar en litigios internacionales de largo recorrido, especialmente, tal y como ha afirmado el primer ministro belga, Bart De Wever, en un contexto en el que \u00abla derrota rusa es extremadamente improbable\u00bb, algo que la propuesta lanzada por la Comisi\u00f3n Von der Leyen no parece tener en cuenta. Tampoco  el resto de Estados miembros est\u00e1n dispuestos a compartir dichas responsabilidades. La divisi\u00f3n interna desmiente la narrativa de unidad que se intenta proyectar hacia el exterior y muestra a una UE incapaz de resolver un asunto esencial del posconflicto.<\/p>\n\n\n\n

Mientras tanto, varios l\u00edderes europeos comienzan a reconocer p\u00fablicamente que el final de la guerra no traer\u00e1 lo que durante estos dos a\u00f1os se llam\u00f3 una \u201cpaz justa\u201d. El presidente finland\u00e9s, Alexander Stubb, lo ha expresado con contundencia: \u00abLa paz que se vislumbra no ser\u00e1 aquella que muchos desear\u00edan para Ucrania\u00bb. Ese reconocimiento, aunque involuntariamente revelador, muestra el ajuste silencioso de expectativas que est\u00e1 teniendo lugar en Europa. Y no son solo los l\u00edderes pol\u00edticos quienes env\u00edan se\u00f1ales. Las aerol\u00edneas Wizzair y Ryanair han empezado a planificar el retorno de vuelos a Ucrania, anticipando un cese de hostilidades m\u00e1s temprano que tarde. La log\u00edstica comercial suele captar antes que nadie los cambios reales en el terreno.<\/p>\n\n\n\n

Si finalmente se alcanza un acuerdo de paz, y los movimientos actuales apuntan claramente en esa direcci\u00f3n el menos en el medio plazo, la UE habr\u00e1 quedado fuera del proceso en su totalidad. No habr\u00e1 participado en el dise\u00f1o de la arquitectura pol\u00edtica del acuerdo, ni en la definici\u00f3n de las condiciones territoriales, ni en la configuraci\u00f3n de las garant\u00edas de seguridad. La Uni\u00f3n Europea ser\u00e1 llamada, eso s\u00ed, a financiar buena parte de la reconstrucci\u00f3n, es decir, a pagar la factura, y a asegurar con soldados el territorio en manos de Ucrania. Pero su papel pol\u00edtico ser\u00e1 irrelevante. Tras Gaza, tras la sumisi\u00f3n a la pol\u00edtica arancelaria de Trump, este nuevo episodio confirmar\u00e1 de forma contundente la posici\u00f3n subalterna de Europa en la escena internacional. Un hecho al que habr\u00e1 que ir sumando tambi\u00e9n su total ausencia en t\u00e9rminos diplom\u00e1ticos y pol\u00edticos de la situaci\u00f3n que se vive en estos momentos en Venezuela.<\/p>\n\n\n\n

La negociaci\u00f3n en torno a Ucrania est\u00e1 poniendo al descubierto con una claridad dolorosa la brecha entre la ret\u00f3rica europea y su capacidad real de acci\u00f3n. La UE habla como si fuera un actor global, pero act\u00faa como un actor perif\u00e9rico, sin autonom\u00eda estrat\u00e9gica, sin capacidad de propuesta y sin voluntad de asumir riesgos diplom\u00e1ticos reales. La paz que viene no ser\u00e1 solo un desaf\u00edo para Ucrania, ser\u00e1 tambi\u00e9n un espejo en el que Europa tendr\u00e1 que mirarse y reconocer que, una vez m\u00e1s, el mundo ha decidido sin ella.<\/p>\n\n\n\n

*Ruth Ferrero-Turri\u00f3n, profesora de Ciencia Pol\u00edtica y Estudios Europeos en la UCM.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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