{"id":25735,"date":"2026-03-25T17:22:26","date_gmt":"2026-03-25T16:22:26","guid":{"rendered":"https:\/\/www.other-news.info\/noticias\/?p=25735"},"modified":"2026-03-25T17:38:10","modified_gmt":"2026-03-25T16:38:10","slug":"ecuador-del-plan-fenix-al-escudo-de-las-americas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.other-news.info\/noticias\/ecuador-del-plan-fenix-al-escudo-de-las-americas\/","title":{"rendered":"Ecuador: del Plan F\u00e9nix al Escudo de las Am\u00e9ricas"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Por Mat\u00edas Abad Merch\u00e1n* &#8211; Di\u00e1logo Pol\u00edtico<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><em>La pol\u00edtica de seguridad ecuatoriana atraviesa un giro estrat\u00e9gico: del combate interno al narcotr\u00e1fico a su inserci\u00f3n en una arquitectura hemisf\u00e9rica de seguridad. El cambio redefine la relaci\u00f3n con Estados Unidos y plantea nuevos dilemas institucionales para el Estado.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La pol\u00edtica de seguridad de Daniel Noboa entr\u00f3 en una fase de reorientaci\u00f3n estrat\u00e9gica. Lo que comenz\u00f3 a finales de 2023 como el Plan F\u00e9nix \u2014presentado como una respuesta integral frente al crimen organizado\u2014 evolucion\u00f3 hacia una nueva etapa marcada por la cooperaci\u00f3n militar con Estados Unidos y un alineamiento expl\u00edcito con la doctrina hemisf\u00e9rica promovida por Donald Trump.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El eje del debate ya no se limita \u00fanicamente a la respuesta frente a la violencia interna; tambi\u00e9n se desplaza hacia el impacto de esta transformaci\u00f3n sobre la institucionalidad ecuatoriana y su proyecci\u00f3n regional.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Seguridad como eje<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Desde que Daniel Noboa lanz\u00f3 el Plan F\u00e9nix al asumir la presidencia, la seguridad se convirti\u00f3 en el principio rector del gobierno. Se incrementaron impuestos y se eliminaron subsidios con el argumento de financiar la lucha contra el crimen organizado. Al mismo tiempo, se instauraron estados de excepci\u00f3n recurrentes y se ampli\u00f3 el rol de las Fuerzas Armadas en tareas de seguridad interna. La declaratoria de conflicto armado interno alter\u00f3 el encuadre jur\u00eddico y pol\u00edtico del problema.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La narrativa oficial reforz\u00f3 esta orientaci\u00f3n a trav\u00e9s de una exposici\u00f3n constante de operativos, incautaciones y capturas de l\u00edderes criminales. La imagen proyectada fue la de un Estado decidido a enfrentar al narcotr\u00e1fico. En t\u00e9rminos pol\u00edticos, la seguridad se convirti\u00f3 en el eje transversal de la acci\u00f3n estatal.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Resultados y l\u00edmites<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Sin embargo, los resultados contrastan con el relato oficial. Seg\u00fan estad\u00edsticas de la Polic\u00eda Nacional, 2025 cerr\u00f3 con 9.161 homicidios intencionales, la cifra m\u00e1s alta registrada en la historia del Ecuador. La tasa nacional super\u00f3 los 50 homicidios por cada 100.000 habitantes y, en provincias como Los R\u00edos y El Oro, las tasas alcanzaron niveles comparables a los de los territorios m\u00e1s cr\u00edticos del mundo.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Estos datos no deslegitiman la necesidad de actuar con firmeza, pero s\u00ed evidencian los l\u00edmites de un enfoque centrado casi exclusivamente en la dimensi\u00f3n militar. La contenci\u00f3n territorial puede generar efectos inmediatos, pero no necesariamente incide en las din\u00e1micas estructurales del delito.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El narcotr\u00e1fico en Ecuador forma parte de <a href=\"https:\/\/dialogopolitico.org\/dp-enfoque\/de-las-calles-al-estado-crimen-organizado\/\">redes transnacionales<\/a> que articulan producci\u00f3n en Colombia y Per\u00fa, log\u00edstica portuaria en territorio ecuatoriano y distribuci\u00f3n hacia Estados Unidos y Europa. En ese contexto, la presi\u00f3n militar sobre determinados nodos tiende a reconfigurar rutas m\u00e1s que a desarticular las estructuras de las organizaciones criminales.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La experiencia de Colombia y M\u00e9xico evidencia que la militarizaci\u00f3n sostenida, si no viene acompa\u00f1ada del fortalecimiento judicial y de sistemas de inteligencia eficaces, suele derivar en ciclos prolongados de adaptaci\u00f3n criminal.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Del Plan F\u00e9nix al Escudo hemisf\u00e9rico<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En este contexto de alta exposici\u00f3n medi\u00e1tica y resultados limitados, el discurso gubernamental comenz\u00f3 a reorientarse. El concepto de Plan F\u00e9nix fue perdiendo centralidad y dio paso a una \u201cnueva fase\u201d sustentada en una cooperaci\u00f3n operativa m\u00e1s estrecha con Washington.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El giro se inscribe en la <a href=\"https:\/\/dialogopolitico.org\/agenda\/analisis\/retorno-esferas-de-influencia\/\">agenda hemisf\u00e9rica<\/a> promovida por la administraci\u00f3n de Donald Trump, que replantea la lucha contra los carteles como un desaf\u00edo estrat\u00e9gico, y no solo policial. La creaci\u00f3n del Escudo de las Am\u00e9ricas \u2014concebido como una coalici\u00f3n regional anticarteles con \u00e9nfasis en coordinaci\u00f3n militar y uso de fuerza letal\u2014 formaliza ese enfoque.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Al integrarse en esta iniciativa, Ecuador no se limita a buscar asistencia t\u00e9cnica o intercambio de inteligencia. Se proyecta como un actor alineado dentro de un esquema de seguridad continental que trasciende la coyuntura interna y reordena su inserci\u00f3n regional.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Frontera andina y reconfiguraci\u00f3n regional<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Las repercusiones en los pa\u00edses vecinos son inmediatas. El 4 de marzo, fuerzas de Ecuador y Estados Unidos ejecutaron en la frontera colombo-ecuatoriana una operaci\u00f3n conjunta contra un campamento de los Comandos de la Frontera, grupo disidente de las FARC. Fue la primera operaci\u00f3n p\u00fablica de esta naturaleza entre ambos pa\u00edses y marc\u00f3 un nuevo nivel de interacci\u00f3n militar en la zona.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La relaci\u00f3n con Colombia ya atravesaba tensiones comerciales. En enero, Ecuador anunci\u00f3 la imposici\u00f3n de una \u201ctasa de seguridad\u201d a importaciones colombianas \u2014inicialmente del 30 % y elevada posteriormente al 50 %\u2014 bajo el argumento de corresponsabilidad en la seguridad fronteriza. Bogot\u00e1 adopt\u00f3 medidas rec\u00edprocas, profundizando el diferendo bilateral.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Asimismo, la presi\u00f3n militar ejercida por los comandos combinados de Estados Unidos y Ecuador sobre corredores espec\u00edficos del narcotr\u00e1fico puede reconfigurar din\u00e1micas territoriales y desplazar flujos il\u00edcitos hacia nuevas rutas transfronterizas, alterando equilibrios regionales.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El narcotr\u00e1fico opera como una red integrada; su contenci\u00f3n exige cooperaci\u00f3n sostenida y mecanismos estables de coordinaci\u00f3n entre Estados.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Seguridad como instrumento geopol\u00edtico<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Las implicaciones geopol\u00edticas trascienden la frontera con Colombia. La expulsi\u00f3n de la delegaci\u00f3n diplom\u00e1tica cubana en Quito y la participaci\u00f3n activa del presidente en foros de seguridad promovidos por Washington deben interpretarse en un marco m\u00e1s amplio de alineamiento estrat\u00e9gico.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Bajo la doctrina Donroe, Am\u00e9rica Latina reaparece como espacio de influencia directa. La seguridad deja de ser exclusivamente una pol\u00edtica de orden interno y pasa a insertarse en una l\u00f3gica de competencia global por influencia, recursos estrat\u00e9gicos y control de rutas cr\u00edticas en el hemisferio occidental.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En este contexto, la cooperaci\u00f3n en la lucha contra el narcotr\u00e1fico tambi\u00e9n funciona como mecanismo de posicionamiento geopol\u00edtico frente a la creciente presencia de China en la regi\u00f3n. La seguridad se convierte as\u00ed en un vector de inserci\u00f3n estrat\u00e9gica que excede la mera contenci\u00f3n del crimen organizado y redefine el lugar del Ecuador en el equilibrio continental.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>El dilema institucional<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El n\u00facleo del debate es institucional. La cooperaci\u00f3n con Estados Unidos puede fortalecer capacidades tecnol\u00f3gicas, mejorar la inteligencia y aumentar la precisi\u00f3n operativa. Tambi\u00e9n puede contribuir a interrumpir rutas mar\u00edtimas irregulares y debilitar nodos log\u00edsticos estrat\u00e9gicos.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Sin embargo, sin una reforma judicial profunda, sin un sistema penitenciario funcional y sin inteligencia t\u00e1ctica y financiera robusta, la acci\u00f3n militar corre el riesgo de convertirse en un sustituto permanente de la capacidad estatal.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Ecuador enfrenta una amenaza estructural y persistente. La cooperaci\u00f3n bilateral abre oportunidades, pero tambi\u00e9n reajusta su posicionamiento regional y el equilibrio interno de poder. En \u00faltima instancia, el desaf\u00edo no es solo derrotar a las organizaciones criminales, sino hacerlo preservando el equilibrio democr\u00e1tico que sostiene la legitimidad del Estado.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><em>*Mat\u00edas Abad Merch\u00e1n, profesor de la Escuela de Estudios Internacionales de la Universidad del Azuay y exgobernador de la provincia del Azuay. M\u00e1ster en Estudios Latinoamericanos por la Universidad de Salamanca.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Leer tambi\u00e9n: <a href=\"https:\/\/www.escenariomundial.com\/2026\/03\/24\/el-pentagono-anticipa-que-los-ataques-contra-carteles-en-america-latina-son-solo-el-comienzo-y-pone-a-ecuador-como-modelo-regional\/\">https:\/\/www.escenariomundial.com\/2026\/03\/24\/el-pentagono-anticipa-que-los-ataques-contra-carteles-en-america-latina-son-solo-el-comienzo-y-pone-a-ecuador-como-modelo-regional\/<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Por Mat\u00edas Abad Merch\u00e1n* &#8211; Di\u00e1logo Pol\u00edtico La pol\u00edtica de seguridad ecuatoriana atraviesa un giro estrat\u00e9gico: del combate interno al narcotr\u00e1fico a su inserci\u00f3n en una arquitectura hemisf\u00e9rica de seguridad. 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