{"id":25774,"date":"2026-04-08T17:20:33","date_gmt":"2026-04-08T15:20:33","guid":{"rendered":"https:\/\/www.other-news.info\/noticias\/?p=25774"},"modified":"2026-04-08T17:20:33","modified_gmt":"2026-04-08T15:20:33","slug":"como-salvar-a-naciones-unidas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.other-news.info\/noticias\/como-salvar-a-naciones-unidas\/","title":{"rendered":"C\u00f3mo Salvar a Naciones Unidas"},"content":{"rendered":"\n

Por Jordan Ryan* – Sur y Sur<\/strong><\/p>\n\n\n\n

UN80 es la respuesta incorrecta a la pregunta correcta<\/em><\/p>\n\n\n\n

El secretario general de las Naciones Unidas, Ant\u00f3nio Guterres, advirti\u00f3 a los Estados miembros que la organizaci\u00f3n podr\u00eda quedarse sin fondos a mediados de 2026. Estados Unidos, su mayor contribuyente, se ha retirado de varias entidades de la ONU y ha acumulado importantes deudas. A finales de febrero, se llevaron a cabo ataques coordinados entre Estados Unidos e Israel contra Ir\u00e1n mientras se desarrollaban negociaciones diplom\u00e1ticas, entrando en conflicto abierto sin la autorizaci\u00f3n del Consejo de Seguridad de la ONU.<\/p>\n\n\n\n

Estos acontecimientos no son perturbaciones aisladas. Apuntan a una erosi\u00f3n m\u00e1s profunda de los fundamentos pol\u00edticos y financieros sobre los que se ha sustentado el sistema multilateral posterior a 1945. La cuesti\u00f3n ya no es si la ONU necesita una reforma, sino si su dise\u00f1o institucional sigue siendo adecuado para un mundo donde las grandes potencias act\u00faan cada vez m\u00e1s al margen de los l\u00edmites que se supone que debe proteger.<\/p>\n\n\n\n

Lo que se requiere no es una reforma gradual, sino una reinvenci\u00f3n: un redise\u00f1o de la financiaci\u00f3n de la organizaci\u00f3n, del ejercicio de la autoridad pol\u00edtica y de su funcionamiento dentro de un sistema de gobernanza global cada vez m\u00e1s interconectado. Un camino viable hacia el futuro se basa en tres cambios: una financiaci\u00f3n m\u00e1s s\u00f3lida, una mayor rendici\u00f3n de cuentas en el uso del poder de veto y una reorientaci\u00f3n de la ONU como plataforma para la acci\u00f3n colectiva, en lugar de una jerarqu\u00eda r\u00edgida.<\/p>\n\n\n\n

Reinventarse, no reformarse<\/strong><\/p>\n\n\n\n

En este contexto, la respuesta de la ONU es UN80: una iniciativa de reforma interna que comprende 87 acciones distribuidas en 31 paquetes de trabajo. Incluye una reducci\u00f3n de personal de casi el 19% y el controvertido traslado de puestos clave fuera de Nueva York y Ginebra. No se trata de ajustes triviales. Son ajustes a un modelo institucional cuyo dise\u00f1o subyacente ya no es adecuado para el mundo que se cre\u00f3 para gobernar. La ONU necesita reinventarse, no solo reformarse.<\/p>\n\n\n\n

Una ONU reinventada se configurar\u00eda en torno a tres ejes. En primer lugar, la financiaci\u00f3n debe basarse en fundamentos m\u00e1s predecibles y s\u00f3lidos, reduciendo la vulnerabilidad a la retenci\u00f3n unilateral de las contribuciones obligatorias y restableciendo un nivel m\u00ednimo de certeza operativa. El modelo actual permite que un solo Estado miembro paralice a la organizaci\u00f3n. Un sistema en el que la pol\u00edtica interna puede congelar las contrataciones en todo el sistema, interrumpir las operaciones de mantenimiento de la paz y debilitar la supervisi\u00f3n de los derechos humanos no constituye una gobernanza sostenible. Se trata de una fragilidad sist\u00e9mica en el n\u00facleo de la instituci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

En segundo lugar, el Consejo de Seguridad debe regirse por una norma cre\u00edble que limite la capacidad de cualquier pa\u00eds para bloquear indefinidamente la acci\u00f3n colectiva en medio de atrocidades masivas. El veto fue el pacto constitucional de 1945, que garantizaba que las grandes potencias permanecieran dentro del sistema a cambio de la capacidad de bloquear acciones contrarias a sus intereses fundamentales. Ese pacto se est\u00e1 debilitando. La guerra de Rusia en Ucrania y los recientes ataques estadounidenses contra Ir\u00e1n se llevaron a cabo sin la autorizaci\u00f3n del Consejo.<\/p>\n\n\n\n

Dos miembros permanentes han tratado, en la pr\u00e1ctica, las limitaciones de la Carta como opcionales. Si bien la enmienda formal de la Carta puede seguir siendo dif\u00edcil de alcanzar, ya existen compromisos pol\u00edticos. La iniciativa liderada por Liechtenstein y adoptada por la Asamblea General en abril de 2022, que exige un debate formal tras cualquier uso del veto, ha introducido un cierto grado de responsabilidad pol\u00edtica. El C\u00f3digo de Conducta del ACT y la iniciativa franco-mexicana han ejercido una presi\u00f3n normativa adicional para la moderaci\u00f3n en casos de atrocidades masivas. Estas medidas siguen siendo voluntarias, pero se\u00f1alan una expectativa creciente de que el uso del derecho de veto debe tener un costo pol\u00edtico.<\/p>\n\n\n\n

En tercer lugar, la organizaci\u00f3n deber\u00eda funcionar menos como una jerarqu\u00eda r\u00edgida y m\u00e1s como una plataforma, apoyando a las coaliciones de estados, ciudades, empresas y la sociedad civil que cada vez m\u00e1s ejercen la gobernanza global. La acci\u00f3n clim\u00e1tica, la regulaci\u00f3n digital y la respuesta humanitaria ya operan a trav\u00e9s de redes que se extienden mucho m\u00e1s all\u00e1 de las estructuras formales de la ONU. La ventaja comparativa de la ONU no reside en reemplazar estas redes, sino en convocarlas, legitimarlas y conectarlas a gran escala.<\/p>\n\n\n\n

Este cambio refleja una realidad geopol\u00edtica m\u00e1s amplia. Como argument\u00f3 el primer ministro canadiense Mark Carney en discursos recientes, incluso ante el parlamento australiano, las grandes potencias pueden imponer, pero la imposici\u00f3n tiene un costo; las potencias medianas, en cambio, pueden convocar. Esta funci\u00f3n de convocatoria es cada vez m\u00e1s fundamental para el funcionamiento de la cooperaci\u00f3n global. Una ONU reinventada podr\u00eda consolidar ese papel. No sustituir\u00eda la gobernanza distribuida, sino que proporcionar\u00eda el marco institucional que la posibilita.<\/p>\n\n\n\n

Instinto correcto, problema equivocado<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La distinci\u00f3n entre reforma y reinvenci\u00f3n es crucial. La reforma se centra en la eficiencia: simplificar los mandatos, ajustar los presupuestos y mejorar la coordinaci\u00f3n. La reinvenci\u00f3n, en cambio, implica un dise\u00f1o pol\u00edtico: modificar las estructuras de incentivos, reconstruir los fundamentos financieros del sistema y renegociar las condiciones que permiten la acci\u00f3n colectiva. La Resoluci\u00f3n 80 de la ONU refleja una buena intuici\u00f3n aplicada a un problema equivocado.<\/p>\n\n\n\n

No aborda ni la arquitectura financiera que somete a la instituci\u00f3n a la voluntad de un \u00fanico contribuyente, ni la p\u00e9rdida de credibilidad del Consejo de Seguridad como organismo responsable de la paz y la seguridad internacionales.<\/p>\n\n\n\n

Nada de esto ser\u00e1 f\u00e1cil. Requiere que los Estados miembros est\u00e9n dispuestos a afrontar tanto la financiaci\u00f3n como el poder de veto, una Secretar\u00eda con mayor agilidad y rendici\u00f3n de cuentas, y una presi\u00f3n constante por parte de la sociedad civil. La coalici\u00f3n pol\u00edtica para tal transformaci\u00f3n a\u00fan no existe. Pero la coalici\u00f3n que defiende el camino actual \u2014un proceso de reforma paralizado por la austeridad y la fragmentaci\u00f3n geopol\u00edtica\u2014 tampoco es viable.<\/p>\n\n\n\n

La disyuntiva no es entre preservar la ONU o abandonarla, sino entre redise\u00f1arla para el mundo actual o permitir que caiga en la irrelevancia. La decisi\u00f3n ya no puede posponerse.<\/p>\n\n\n\n

*Ex subsecretario general de la ONU y vicepresidente de Programas de Paz en el Centro Carter.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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