{"id":25782,"date":"2026-04-10T17:38:29","date_gmt":"2026-04-10T15:38:29","guid":{"rendered":"https:\/\/www.other-news.info\/noticias\/?p=25782"},"modified":"2026-04-22T18:39:58","modified_gmt":"2026-04-22T16:39:58","slug":"grandes-potencias-interes-nacional-y-diplomacia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.other-news.info\/noticias\/grandes-potencias-interes-nacional-y-diplomacia\/","title":{"rendered":"Grandes potencias, inter\u00e9s nacional y diplomacia"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Por Fernando Ayala* &#8211; Meer<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><em>La transformaci\u00f3n del orden global entre tensiones geopol\u00edticas, crisis institucional y p\u00e9rdida de normas.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u00bfQu\u00e9 es el inter\u00e9s nacional, qui\u00e9n lo define y c\u00f3mo? Son varias las preguntas que surgen ante el replanteamiento de algunos pa\u00edses luego de la \u00faltima Estrategia Nacional de Seguridad (ENS) de los Estados Unidos, dada a conocer por el presidente, Donald Trump, en noviembre pasado. El inter\u00e9s nacional definido por autores cl\u00e1sicos busca la seguridad del Estado, proteger su soberan\u00eda, fronteras, habitantes, cultura, tradiciones junto con identificar amenazas y proyectar su poder en un mundo internacional, definido como an\u00e1rquico. Esto debido a no existir un gobierno central global que sancione el no cumplimiento del orden internacional. Hoy somos testigos de este desorden global donde no se respeta el derecho internacional, ni la carta de Naciones Unidas, se violan los tratados y se impone el uso de la fuerza para cambiar gobiernos, doblegar a pa\u00edses, asesinar autoridades o secuestrar jefes de Estado.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En las dos primeras d\u00e9cadas del presente siglo, el orden internacional parec\u00eda m\u00e1s o menos estable, sin grandes contratiempos, se consolidaba la globalizaci\u00f3n. Sin embargo, en 2014 Rusia ocup\u00f3 Crimea y se le aplicaron sanciones econ\u00f3micas parciales, pero no se asumi\u00f3 que podr\u00eda alterar el orden internacional. Al a\u00f1o siguiente, en la ENS de Estados Unidos, bajo la presidencia de Barack Obama, se indic\u00f3 que la agresi\u00f3n rusa era una amenaza al orden existente, se\u00f1alando que este deb\u00eda fortalecerse basado en normas y valores universales, es decir, reafirmando principios del derecho internacional. Asimismo, en sus consideraciones, caracterizaba por primera vez al cambio clim\u00e1tico como una amenaza a la seguridad nacional.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En 2017, bajo la primera presidencia de Donald Trump, el nuevo documento estrat\u00e9gico elimin\u00f3 el cambio clim\u00e1tico e introdujo a China y Rusia como potencias competidoras, capaces de amenazar su hegemon\u00eda global. En 2021 el presidente Joe Biden en su ENS reafirm\u00f3 el compromiso con la OTAN y con las democracias, identificando a China como el principal rival en el plano tecnol\u00f3gico y militar. En su segundo mandato, el presidente Trump da a conocer su estrategia identificando claramente a China como la principal amenaza a su hegemon\u00eda y determina que el hemisferio occidental debe contribuir a contener la expansi\u00f3n global de China proclamando que el continente americano es para los americanos, reiterando la doctrina del presidente James Monroe proclamada en 1823 y que Trump llam\u00f3 \u201cDonroe\u201d, para incluir su nombre.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Para los 27 pa\u00edses de la Uni\u00f3n Europea redefinir el inter\u00e9s nacional colectivo parece ser una prioridad que debe, a su vez, adecuarse a la definici\u00f3n individual de cada uno de esos estados sobre su propio inter\u00e9s nacional. La urgencia parece estar en la fractura cada vez mayor entre los pa\u00edses que conforman la OTAN y su principal sostenedor, los Estados Unidos. C\u00f3mo se resolver\u00e1 esa ecuaci\u00f3n no lo sabemos a\u00fan, lo que s\u00ed hemos conocido son las declaraciones del presidente Trump se\u00f1alando que la Alianza Atl\u00e1ntica es un \u201ctigre de papel\u201d, frase repetida en varias oportunidades en el siglo pasado por el l\u00edder chino Mao Zedong, para referirse al \u201cimperialismo norteamericano\u201d y sus debilidades internas. No es f\u00e1cil para Washington cancelar su participaci\u00f3n en la OTAN ya que requiere mayor\u00eda de dos tercios del senado. Adem\u00e1s, dejar\u00eda a los pa\u00edses europeos sin la protecci\u00f3n del paraguas nuclear que los ha protegido desde el t\u00e9rmino de la Segunda Guerra Mundial, con la excepci\u00f3n de Francia y el Reino Unido, que cuentan con armas at\u00f3micas limitadas.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En todo caso, cada d\u00eda cobra m\u00e1s sentido para la Uni\u00f3n Europea avanzar r\u00e1pidamente hacia una pol\u00edtica de defensa y un ej\u00e9rcito com\u00fan, autosuficiente y terminar definitivamente con la dependencia de la industria militar estadounidense. Para ello habr\u00eda que avanzar hacia la creaci\u00f3n de una Uni\u00f3n Europea de car\u00e1cter federal, lo que significa que cada pa\u00eds renuncie a otra parte de su soberan\u00eda individual entregando m\u00e1s competencias a un \u00f3rgano central, lo que hoy parece muy dif\u00edcil que ocurra. La heterogeneidad de sistemas pol\u00edticos, donde conviven rep\u00fablicas con monarqu\u00edas parlamentarias, diferencias culturales y ling\u00fc\u00edsticas, entre otras, representa un desaf\u00edo mayor.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u00bfY c\u00f3mo se define el inter\u00e9s nacional en Rusia, en China, en India, en Jap\u00f3n o en Israel? Para todos vale el mismo principio: mantener la seguridad y soberan\u00eda, as\u00ed como proyectar su poder en la escena internacional. Mosc\u00fa lo hizo valer al percibir una amenaza con la expansi\u00f3n progresiva de la OTAN hacia el este, pol\u00edtica iniciada bajo la presidencia de Bill Clinton, en 1999, cuando la Alianza se extendi\u00f3 a Polonia, Hungr\u00eda y la Rep\u00fablica Checa. No se escucharon entonces las opiniones de connotados pol\u00edticos y especialistas que no recomendaban esa expansi\u00f3n, como lo hicieron saber Henry Kissinger o George Kennan. En 2004 se sumaron Bulgaria, Eslovaquia, Eslovenia, Estonia, Letonia, Lituania y Rumania. En 2017 lo hizo Montenegro, en 2020 Macedonia del Norte y en el a\u00f1o 2024 Finlandia y Suecia. Todos estos pa\u00edses redefinieron su inter\u00e9s nacional en base a una percepci\u00f3n de potencial agresi\u00f3n de Rusia.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Por su parte, Mosc\u00fa percibi\u00f3 en esta extensi\u00f3n hacia sus fronteras como una amenaza a su seguridad y cuando Ucrania, en 2014, expres\u00f3 su inter\u00e9s por integrarse a la OTAN, luego de la anexi\u00f3n de Crimea, Rusia la invadi\u00f3 en una guerra que ha dado inicio a una reconfiguraci\u00f3n del orden internacional europeo al menos.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En el caso de Israel, un pa\u00eds que cuenta con una protecci\u00f3n ilimitada de los Estados Unidos y un resuelto apoyo de Europa occidental decidi\u00f3 tomar la iniciativa y junto a Estados Unidos atac\u00f3 por segunda vez a Ir\u00e1n. Tel Aviv adem\u00e1s est\u00e1 bombardeando ciudades del L\u00edbano y ocupando la parte sur del pa\u00eds para eliminar el peligro que representa para su seguridad el grupo chiita de Hezbollah.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Por otra parte, China, ha definido su inter\u00e9s nacional sobre la base de sus cinco principios de coexistencia pac\u00edfica, con la salvedad de que se anex\u00f3 el Tibet en 1950 e invadi\u00f3 Vietnam en 1979 en represalia por la invasi\u00f3n vietnamita a la Camboya de Pol Pot. Taiw\u00e1n es considerado territorio chino por Beij\u00edn y as\u00ed lo han reconocido las potencias occidentales, pero en los \u00faltimos a\u00f1os Estados Unidos ha relevado la importancia de la isla por su alta tecnolog\u00eda y su estrat\u00e9gica ubicaci\u00f3n en el Asia Pac\u00edfico.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Jap\u00f3n, aprovechando la creciente rivalidad entre Washington y Beij\u00edn, est\u00e1 potenciando sus capacidades militares, lo que, por su pasado militarista, preocupa no solo en China sino tambi\u00e9n en ambas Coreas que fueron colonias japonesas de triste memoria, al igual que Filipinas y otros pa\u00edses. La India es un mundo aparte, consciente de estar llamada en el mediano plazo a ser una de las grandes econom\u00edas del mundo, con poder nuclear, tecnol\u00f3gico y militar. Mantiene un equilibrio cuidadoso con las grandes potencias y disputas territoriales no resueltas con China.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u00c1frica es un continente que contin\u00faa buscando su camino y que dif\u00edcilmente se puede liberar del pasado colonial, marcado por la explotaci\u00f3n, abusos y humillaciones que definieron sus fronteras en base a intereses de las potencias coloniales europeas. El inter\u00e9s nacional de cada uno de ellos est\u00e1 condicionado por su entorno e historia. Sud\u00e1frica, con un pasado largo de lucha por su independencia y contra el Apartheid, tuvo un l\u00edder como Nelson Mandela, que al igual que Lumumba, Nkrumah, Nyerere, Nasser y tantos otros, no ha logrado unificar un continente donde las guerras civiles, golpes de estado y hoy el cambio clim\u00e1tico agravan la situaci\u00f3n econ\u00f3mica de millones de personas cuya alternativa de seguridad es emigrar.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Am\u00e9rica Latina posee riquezas inmensas de recursos naturales y humanos, pero con una gran desigualdad y pobreza urbana extendida en las ciudades y tambi\u00e9n en las zonas rurales. Desde M\u00e9xico al sur, es una zona libre de armas nucleares y de conflictos b\u00e9licos. Ning\u00fan pa\u00eds de la regi\u00f3n es una naci\u00f3n desarrollada de conformidad con los est\u00e1ndares europeos. El inter\u00e9s nacional regional es d\u00e9bil y en los \u00faltimos a\u00f1os la ideolog\u00eda se antepone al pragmatismo y la cooperaci\u00f3n. La mano firme de Estados Unidos se siente fuerte presionando a los pa\u00edses para que reduzcan o cierren espacios a la presencia de China en sectores considerados estrat\u00e9gicos. En otras palabras, Washington exige que parte de sus intereses estrat\u00e9gicos o de su inter\u00e9s nacional sea tambi\u00e9n el de los pa\u00edses de Am\u00e9rica Latina.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La diplomacia hoy est\u00e1 acallada por el sonido de las bombas y la metralla en Ucrania, en Ir\u00e1n, en Yemen o en el L\u00edbano, entre otros lugares. Su ruido y sus efectos se sienten en todo el planeta, as\u00ed como las consecuencias del cierre del estrecho de Ormuz que ha elevado los precios de la energ\u00eda provocando una inflaci\u00f3n global por el efecto multiplicador en la econom\u00eda del alza del precio del petr\u00f3leo.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Cuando se dejan de respetar los tratados, la Carta de las Naciones Unidas y suenan las balas, es el derecho internacional la primera v\u00edctima junto con las vidas humanas. Luego vienen los efectos econ\u00f3micos que pueden presionar para terminar los conflictos. De nada sirven los llamados, las voces sensatas, cuando los l\u00edderes est\u00e1n enceguecidos por el poder y el deseo de imponer condiciones.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El Consejo de Seguridad, que es el \u00f3rgano m\u00e1ximo que se han dado los pa\u00edses para resolver los conflictos, est\u00e1 paralizado desde hace largo tiempo por el derecho a veto de los cinco pa\u00edses que mantienen el monopolio de su uso. Desde su entrada en vigor en 1945, al a\u00f1o siguiente se us\u00f3 por primera vez y hasta el a\u00f1o pasado se ha aplicado 282 veces siendo Rusia (129 veces) y Estados Unidos (89 veces) quienes m\u00e1s lo han utilizado, es decir, el 77,3%. En 51 oportunidades el derecho al veto de Washington ha sido usado en favor de Israel. Esa es la realidad. Los pa\u00edses tienen intereses, aliados, enemigos, alianzas, rivales, c\u00f3mplices en el mundo internacional, pero ning\u00fan amigo o enemigo lo es para siempre como lo ha demostrado la historia.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La guerra de Israel y Estados Unidos contra Ir\u00e1n fue declarada como ajena por los pa\u00edses de la OTAN que no se han comprometido ni participan en ella. Los grandes beneficiados est\u00e1n siendo China y Rusia, que observan el desgaste militar y pol\u00edtico de Estados Unidos y el rechazo de la opini\u00f3n p\u00fablica que se extiende por el planeta. Mosc\u00fa, aislado internacionalmente, vuelve a vender petr\u00f3leo y los europeos se preguntar\u00e1n cu\u00e1ndo volver\u00e1 a llegar el gas ruso a sus empresas y hogares. La pregunta es qu\u00e9 orden internacional se est\u00e1 gestando bajo los liderazgos actuales.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El desenfreno en el gasto militar se extiende por el planeta; todos piensan que es mejor estar preparados ante cualquier eventualidad. Mientras tanto, la voz de los pa\u00edses peque\u00f1os no se escucha. Naciones Unidas debe ser reformada, cuanto antes mejor, para garantizar una mayor democratizaci\u00f3n en su estructura, y acabar con el monopolio de los cinco pa\u00edses que han demostrado que no cumplen con la tarea fundamental por la cual fue creada: preservar la paz y la seguridad internacional. La elecci\u00f3n de un nuevo secretario general del organismo que se efectuar\u00e1 este a\u00f1o y donde Am\u00e9rica Latina deber\u00eda ser protagonista con una mujer por primera vez para encabezarlo, puede abrir una posibilidad de un cambio profundo ante el fracaso del cual hoy somos testigos.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><em>*Exembajador, economista de la Universidad de Zagreb, Croacia, y M\u00e1ster en Ciencia Pol\u00edtica de la Universidad Cat\u00f3lica de Chile. Exsubdirector de Asuntos Estrat\u00e9gicos de la Universidad de Chile, Exsubsecretario de Defensa y actual profesor adjunto en el Instituto de Ciencia Pol\u00edtica de la Universidad Cat\u00f3lica, en Santiago de Chile. Autor de la novela Zavasabel, Ed. Renacimiento, Espa\u00f1a 2025.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Por Fernando Ayala* &#8211; Meer La transformaci\u00f3n del orden global entre tensiones geopol\u00edticas, crisis institucional y p\u00e9rdida de normas. \u00bfQu\u00e9 es el inter\u00e9s nacional, qui\u00e9n lo define y c\u00f3mo? 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