{"id":25950,"date":"2026-05-22T17:26:38","date_gmt":"2026-05-22T15:26:38","guid":{"rendered":"https:\/\/www.other-news.info\/noticias\/?p=25950"},"modified":"2026-05-22T17:43:25","modified_gmt":"2026-05-22T15:43:25","slug":"de-china-con-amor-tres-miradas-al-orden-mundial","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.other-news.info\/noticias\/de-china-con-amor-tres-miradas-al-orden-mundial\/","title":{"rendered":"De China con amor: tres miradas al orden mundial"},"content":{"rendered":"\n

Por Fernando Ayala* – La Nueva Mirada<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Nadie parece dudar que el orden mundial existente, nacido en 1945 ha envejecido mal y su cara m\u00e1s visible, Naciones Unidas, va camino a la irrelevancia si no es reformada. Hay un grito ahogado de potencias intermedias que reclaman mayor participaci\u00f3n en los asuntos globales y al resto de los pa\u00edses, cuya voz no alcanza a ser o\u00edda, se suma una opini\u00f3n p\u00fablica que cada d\u00eda cree menos en el organismo internacional. A los problemas heredados del siglo XX, se agregan nuevas amenazas al planeta junto a la constante de la guerra, que nunca ha dejado de estar presente. La historia nos ense\u00f1a que el escenario u orden internacional solo ha cambiado luego de grandes guerras. As\u00ed fue con el Congreso de Viena en 1815 – despu\u00e9s de la derrota de Napole\u00f3n- que dieron casi 100 a\u00f1os de paz a Europa. La Gran Guerra de 1914-1918 dio origen al a\u00f1o siguiente a la Sociedad de las Naciones, creada en Ginebra por cerca de 60 pa\u00edses y que fue el primer organismo con pretensiones globales para el mantenimiento de la paz y el desarme, pero que r\u00e1pidamente fue perdiendo legitimidad por el retiro de los pa\u00edses que se preparaban para la guerra, como Alemania, Italia o Jap\u00f3n. La paradoja mayor fue que Estados Unidos, su principal impulsor de la mano del presidente Woodrow Wilson, no lleg\u00f3 a formar parte del organismo al no ser aprobado en el congreso de su pa\u00eds. El actual orden internacional, que es la larga sombra del siglo XX, fue impuesto por los pa\u00edses vencedores en la Conferencia de San Francisco, dando origen a Naciones Unidas, de cierta manera como la prolongaci\u00f3n de lo que hab\u00eda sido la Sociedad de las Naciones, teniendo como objetivo preservar la paz y seguridad internacional.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfSer\u00e1 posible modificar el orden mundial sin una nueva guerra? <\/strong>\u00bfEl derecho internacional, base del funcionamiento de Naciones Unidas y de la convivencia de los estados, \u00bfexiste en la realidad o ha pasado a ser una ficci\u00f3n la cual nadie se atreve a reconocer? Los cinco miembros permanentes del Consejo de Seguridad (China, Estados Unidos, Francia, Reino Unido y Rusia) con derecho a veto, son en la pr\u00e1ctica quienes controlan un orden mundial tutelado o protegido por ellos, no democr\u00e1tico en su esencia, que defiende sus intereses y de sus aliados, y que no impide las guerras, masacres y abusos de poder del m\u00e1s fuerte, como observamos diariamente por la televisi\u00f3n, \u00bfRenunciar\u00e1n voluntariamente a su poder para democratizar el Consejo de Seguridad? <\/p>\n\n\n\n

En el \u00faltimo trimestre del presente a\u00f1o los cinco miembros controladores, en sesiones secretas, presentar\u00e1n un nombre a los 10 miembros no permanentes del Consejo de Seguridad, que deber\u00e1 ser ratificado por la Asamblea General de Naciones Unidas. Por una regla no escrita en la Carta del organismo, el cargo rota entre continentes y debiera corresponder a Am\u00e9rica Latina en esta oportunidad. Tambi\u00e9n se espera que, por primera vez, sea designada una mujer, no existiendo ninguna seguridad de que ello ocurra. \u00bfLo permitir\u00e1n los cinco miembros permanentes? Sin duda, por el momento que atraviesa la pol\u00edtica internacional y las caracter\u00edsticas de sus principales l\u00edderes, se supone que no ser\u00e1 f\u00e1cil consensuar un nombre y mucho depender\u00e1 de lo que se negocie.<\/p>\n\n\n\n

Podemos diferenciar tres grupos de pa\u00edses con perspectivas e intereses diversos respecto al futuro de Naciones Unidas, a c\u00f3mo reformarla y a qui\u00e9n apoyar a la secretar\u00eda general. El primero es el de los \u201cpa\u00edses en desarrollo\u201d, que no es lo mismo que el llamado \u201csur global\u201d, que es una categorizaci\u00f3n m\u00e1s geopol\u00edtica, pero parecidos en su estructura. Ambos son pa\u00edses con grados de desarrollo econ\u00f3mico asim\u00e9tricos, posturas ideol\u00f3gicas diferentes, alineamientos varios, intereses diversos, condicionados muchas veces por las grandes potencias por lo que dif\u00edcilmente adoptan posiciones comunes. En el caso de Am\u00e9rica Latina ninguno de los pa\u00edses que la componen es un pa\u00eds desarrollado de acuerdo con los est\u00e1ndares internacionales, sus l\u00edderes actuales mantienen una dif\u00edcil comunicaci\u00f3n y difieren en muchos temas de la agenda internacional. Un segundo grupo son las potencias intermedias, como la India, Brasil, Turqu\u00eda, Ir\u00e1n, Sud\u00e1frica, Jap\u00f3n o Alemania. La Uni\u00f3n Europea, que busca tener una sola voz en pol\u00edtica exterior, ya cuenta con Francia en el Consejo de Seguridad, pero no as\u00ed Alemania, primera econom\u00eda de Europa y tercera a nivel mundial, que adem\u00e1s espera crear el ej\u00e9rcito m\u00e1s fuerte del continente, seg\u00fan ha declarado su Canciller federal. Italia tambi\u00e9n se siente llamada a ser parte del exclusivo grupo. Todas estas potencias intermedias buscan reformar y tener un asiento permanente en el Consejo de seguridad. Si volvemos a la creaci\u00f3n de Naciones Unidas en 1945, pa\u00edses como la India, hoy el m\u00e1s poblado del planeta, era una colonia brit\u00e1nica y en \u00c1frica solo tres pa\u00edses de los 54 existentes hoy, eran estados independientes.<\/p>\n\n\n\n

Luego tenemos a los cinco miembros permanentes de los cuales tres son las m\u00e1s grandes potencias econ\u00f3micas y\/o militares: Estados Unidos, China y Rusia, pero los cinco se resisten al cambio, es decir a abrir o democratizar el Consejo de Seguridad. Mantener el statu quo deslegitima cada vez m\u00e1s a Naciones Unidas en su conjunto, pero parece dif\u00edcil por ahora que exista la voluntad de alguno de ellos para empujar hacia una apertura o una propuesta de cambio verdadera. Durante 80 a\u00f1os han contado con el control absoluto del organismo, utilizando la principal herramienta que disponen: el derecho a veto. As\u00ed el Consejo de Seguridad no evit\u00f3 la guerra de Corea, ni la de Vietnam, tampoco la de Ir\u00e1n e Irak, ni la de Uni\u00f3n Sovi\u00e9tica con Afganist\u00e1n, ni la guerra en Yugoslavia, o de la OTAN contra Serbia, las guerras del Golfo iniciadas por Estados Unidos, los conflictos en \u00c1frica, las agresiones de Israel al L\u00edbano, la de Rusia con Ucrania, las guerras civiles en Siria, la de Israel y Estados Unidos contra Ir\u00e1n, por nombrar algunas. Hoy el mundo contin\u00faa arrastrando divisiones ideol\u00f3gicas del siglo XX a las que se han sumado los problemas que afectan al planeta como el calentamiento global, el deshielo de los polos, la crisis energ\u00e9tica, el gasto en armas o la crisis alimentaria y desnutrici\u00f3n de parte importante de la poblaci\u00f3n en los pa\u00edses en desarrollo.<\/p>\n\n\n\n

Am\u00e9rica Latina ha presentado cuatro candidaturas a la secretar\u00eda general de Naciones Unidas, tres mujeres: Rebeca Grynspan apoyada por su pa\u00eds, Costa Rica; Michelle Bachelet, sostenida por Brasil y M\u00e9xico al serle negado el apoyo del gobierno chileno; Fernanda Espinosa, ecuatoriana, presentada por Antigua y Barbuda. A estas se suma Rafael Grossi, argentino, con el respaldo de su gobierno. Ello nos muestra en primer lugar el mal momento de la pretendida unidad latinoamericana por la ausencia de coordinaci\u00f3n, di\u00e1logo y de madurez pol\u00edtica al no poder los gobiernos coordinar una candidatura \u00fanica, lo que le resta fuerza a la regi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

As\u00ed las cosas, es dif\u00edcil prever qui\u00e9n ser\u00e1 el o la pr\u00f3xima secretaria general de Naciones Unidas. Si los astros se alinean y la designaci\u00f3n cae en Am\u00e9rica Latina y en una mujer, entonces y sin desmerecer a los otros candidatos, debiera ser Michelle Bachelet, por su experiencia y curr\u00edculo: dos veces presidente de Chile, secretaria general adjunta de Naciones Unidas, ha encabezado ONU Mujeres y ha sido Alta Comisionada para los Derechos Humanos. Dif\u00edcilmente una empresa de head hunters podr\u00eda proponer a alguien mejor al cargo de la secretar\u00eda general. Ahora vendr\u00e1n las sesiones secretas de los cinco miembros quienes develar\u00e1n sus candidaturas y comenzar\u00e1 la negociaci\u00f3n donde la voz final la tienen los cinco jefes de Estado que representan el 24,6% de la poblaci\u00f3n mundial y que recomendar\u00e1n un o una candidata. Los 188 pa\u00edses restantes, es decir el 75,4% de la humanidad tendr\u00e1n la oportunidad de ratificar, abstenerse o rechazar al o la candidata que sea propuesta. Nunca se ha rechazado la recomendaci\u00f3n del Consejo de Seguridad.<\/p>\n\n\n\n

La reciente reuni\u00f3n Cumbre de los presidentes Xi Jinping y Donald Trump, efectuada entre el 13 y 15 de mayo en Beijing, ha dado algunas luces respecto al orden mundial. El mandatario chino ha recordado que ambos pa\u00edses deben evitar la trampa de Tuc\u00eddides, donde una potencia emergente amenaza la hegemon\u00eda dominante y que muchas veces han terminado en guerras. Se\u00f1al\u00f3 que con la colaboraci\u00f3n y entendimiento todos ganan, no as\u00ed si hay conflicto, donde todos pierden. Con seguridad en las reuniones de trabajo -preparadas con meses de anticipaci\u00f3n- ambos presidentes habr\u00e1n discutido los nudos principales de la agenda global, donde adem\u00e1s de conflictos no resueltos, ambas partes habr\u00e1n mostrado sus prioridades: para China, Taiw\u00e1n, como lo dej\u00f3 expl\u00edcitamente claro Xi. Para Estados Unidos y su aliado incondicional Israel, impedir que Ir\u00e1n desarrolle armas nucleares. La agenda de temas debe haber sido larga, tanto as\u00ed que Trump invit\u00f3 al presidente chino a visitar Washington en septiembre pr\u00f3ximo, mientras que el presidente ruso, Vladimir Putin estuvo los d\u00edas 19 y 20 de mayo invitado por Xi Jinping, ocasi\u00f3n en que adem\u00e1s de reafirmar la alianza y amistad estrat\u00e9gica entre ambos pa\u00edses, firmaron 42 acuerdos de cooperaci\u00f3n. Desde el a\u00f1o 2000 hasta ahora, ambos jefes de estado se han reunido bilateralmente 15 veces.<\/p>\n\n\n\n

Solo la colaboraci\u00f3n y entendimiento, es decir, trabajar para construir un nuevo orden, es la responsabilidad que cargan las tres grandes potencias donde dos se encuentran en guerras. Todos deber\u00e1n sopesar sus intereses y proponer reformar el orden internacional donde el derecho internacional recupere el valor y se imponga frente a la fuerza para avanzar de manera conjunta a enfrentar los desaf\u00edos actuales, dar participaci\u00f3n a los nuevos actores y no relegar al resto, a la inmensa mayor\u00eda de la humanidad, a ser meros espectadores.<\/p>\n\n\n\n

*Economista, ex embajador. <\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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