{"id":27638,"date":"2026-09-01T16:59:52","date_gmt":"2026-09-01T14:59:52","guid":{"rendered":"https:\/\/www.other-news.info\/noticias\/?p=27638"},"modified":"2026-09-01T17:51:59","modified_gmt":"2026-09-01T15:51:59","slug":"rupturas-y-oportunidades-el-intento-de-la-cepal-por-volver-al-proyecto-desarrollista-industrialista-y-de-integracion-regional","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.other-news.info\/noticias\/rupturas-y-oportunidades-el-intento-de-la-cepal-por-volver-al-proyecto-desarrollista-industrialista-y-de-integracion-regional\/","title":{"rendered":"Rupturas y Oportunidades, el intento de la CEPAL por volver al proyecto desarrollista, industrialista y de integraci\u00f3n regional"},"content":{"rendered":"\n

Por Roberto Pizarro Hofer *- Art\u00edculo enviado por el autor a Other News<\/strong>
<\/p>\n\n\n\n

El reciente documento de la CEPAL, denominado Rupturas y Oportunidades, presentado por los expresidentes de Chile y Colombia, Michelle Bachelet e Iv\u00e1n Duque, en su sede de Santiago, es un intento de recuperar las propuestas originales de Ra\u00fal Prebisch, primer secretario ejecutivo de la CEPAL, sobre desarrollo e integraci\u00f3n regional. <\/p>\n\n\n\n

Ello resulta dif\u00edcil por la propia responsabilidad que en d\u00e9cadas anteriores le cupo a la CEPAL, cuando acept\u00f3, sin mediaciones, la globalizaci\u00f3n comercial, inversionista y financiera. Fue su propuesta de regionalismo abierto la que racionaliz\u00f3 sus coincidencias con el Consenso de Washington. As\u00ed, pas\u00f3 al olvido el proyecto desarrollista, industrialista y de integraci\u00f3n regional, que tan elocuentemente impulsara Prebisch en los a\u00f1os sesenta y setenta desde la CEPAL. <\/p>\n\n\n\n

Recuperar lo perdido adem\u00e1s es de dudosa viabilidad, con la generalizaci\u00f3n de gobiernos de extrema derecha en el continente, defensores del neoliberalismo y, al mismo tiempo, complacientes con la agresiva ofensiva pol\u00edtica, comercial y militar sobre Am\u00e9rica Latina del gobierno de Donald Trump, quien ha reeditado la doctrina Monroe de \u201cAm\u00e9rica para los EE. UU.\u201d <\/p>\n\n\n\n

CEPAL reconoce en su documento la dram\u00e1tica realidad econ\u00f3mico social que hoy vive la regi\u00f3n con un crecimiento per c\u00e1pita de apenas 0,9% entre 2014 y 2023, inferior incluso al de la d\u00e9cada perdida de los a\u00f1os ochenta; la persistencia de una alta desigualdad y d\u00e9bil cohesi\u00f3n social; y, con gobernanza poco efectiva.<\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, en ese diagn\u00f3stico doloroso no reconoce la responsabilidad que tuvo la misma CEPAL en aceptar una globalizaci\u00f3n radical y desigual, que profundiz\u00f3 la dependencia de la regi\u00f3n ante las grandes potencias y desindustrializ\u00f3 las econom\u00edas de la regi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Ahora dice que esa globalizaci\u00f3n ha llegado a su fin y junto con ello se ha erosionado el multilateralismo, mientras la competencia multipolar entre EE. UU. y China se muestra como la nueva realidad geopol\u00edtica mundial. Pero olvida que ella misma no quiso o no se atrevi\u00f3 a desafiarla.<\/p>\n\n\n\n

Parece que el neoproteccionismo de Trump est\u00e1 ayudando a esta nueva reflexi\u00f3n de CEPAL.<\/p>\n\n\n\n

Funda su optimismo en los activos de gran importancia con que cuenta la regi\u00f3n, entre los que destacan: la dotaci\u00f3n de recursos estrat\u00e9gicos, como la energ\u00eda, los alimentos, los minerales cr\u00edticos y la biodiversidad; las capacidades productivas, humanas y financieras; el tama\u00f1o del mercado y la red de mecanismos de integraci\u00f3n y cooperaci\u00f3n de la regi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

El argumento central es que si esos activos se aprovechan de forma inteligente la regi\u00f3n  tendr\u00eda un enorme potencial para generar oportunidades y avanzar al desarrollo.<\/p>\n\n\n\n

Aqu\u00ed es donde CEPAL se equivoca, porque gran parte de esos activos ya estaban presentes en d\u00e9cadas anteriores y precisamente la globalizaci\u00f3n y el regionalismo abierto los debilit\u00f3, les impidi\u00f3 potenciar el desarrollo.<\/p>\n\n\n\n

Con la apertura radical al mundo y los Tratados de Libre Comercio (TLC) se redujeron las capacidades productivas nacionales en la regi\u00f3n Se radicaliz\u00f3 la producci\u00f3n para la exportaci\u00f3n de recursos naturales, a costa de un repliegue industrial y de deterioros medioambientales. Se reprimarizaron las econom\u00edas, no hubo inversi\u00f3n en ciencia y tecnolog\u00eda, el sector financiero se desnacionaliz\u00f3, la educaci\u00f3n de calidad se concentr\u00f3 en los sectores de altos ingresos, aument\u00f3 la informalidad y no hubo empleo de calidad.<\/p>\n\n\n\n

Por otra parte, la apertura indiscriminada al mundo debilit\u00f3 la integraci\u00f3n regional, que en Prebisch era fundamental para el redise\u00f1o de la estructura de producci\u00f3n de las econom\u00edas y asegurar el establecimiento de actividades de car\u00e1cter industrial en un mercado ampliado.<\/p>\n\n\n\n

La CEPAL nos dice que la dotaci\u00f3n de recursos y las capacidades productivas son clave para impulsar el crecimiento econ\u00f3mico, la transformaci\u00f3n econ\u00f3mica y la mejora del nivel de vida y, al mismo tiempo, sugiere una pol\u00edtica nacional y regional de no alineamiento para desafiar la competencia geopol\u00edtica en torno a los minerales cr\u00edticos, porque estos recursos son estrat\u00e9gicos en el desarrollo de las nuevas tecnolog\u00edas y la IA.<\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, junto con el debilitamiento de las capacidades productivas la regi\u00f3n se encuentra con serios problemas pol\u00edticos para impulsar el desarrollo. Por una parte, los gobiernos en curso han sido expl\u00edcitos en la defensa de pol\u00edticas neoliberales, con estados domesticados por los mercados. Por otra parte, los gobiernos actuales ya han suscrito memorandos de entendimiento para vender los minerales y tierras raras, sin agregaci\u00f3n de valor a los pa\u00edses desarrollados, en particular a EE. UU.<\/p>\n\n\n\n

En consecuencia, con los gobiernos actuales dif\u00edcilmente se podr\u00e1n implementar\u00e1n pol\u00edticas de desarrollo productivo en la agricultura y con los minerales cr\u00edticos y la energ\u00eda, porque precisamente (como dice la misma CEPAL) han adquirido importancia estrat\u00e9gica en el contexto mundial actual; y, a consecuencia de ello est\u00e1n siendo monopolizados bajo la forma de recursos naturales por el gobierno estadounidense.<\/p>\n\n\n\n

As\u00ed las cosas, tambi\u00e9n resulta dudoso que el estado m\u00ednimo destine mayores recursos para potenciar la educaci\u00f3n, la ciencia y tecnolog\u00eda, lo que impedir\u00e1 aumentar la productividad, diversificar la producci\u00f3n y fortalecer la agregaci\u00f3n de valor.<\/p>\n\n\n\n

El asunto no es f\u00e1cil. S\u00f3lo un cambio pol\u00edtico de envergadura y una visi\u00f3n econ\u00f3mica que rompa con el pensamiento hegem\u00f3nico podr\u00e1n hacer viable las propuestas de desarrollo sugeridas en Rupturas y Oportunidades. De otra forma no son m\u00e1s que buenas intenciones.<\/p>\n\n\n\n

Al mismo tiempo, la autonom\u00eda nacional, el no alineamiento y la integraci\u00f3n regional, aunque fundamentales para avanzar el desarrollo, se ve dif\u00edcil su implementaci\u00f3n, tanto por la pol\u00edtica agresiva del actual gobierno estadounidense, como por la complacencia de los gobiernos de la regi\u00f3n, con contadas excepciones que desaf\u00eden esa pol\u00edtica.<\/p>\n\n\n\n

El documento de la CEPAL Rupturas y Oportunidades debe ser valorado como un buen diagn\u00f3stico de la actual realidad econ\u00f3mica, social e internacional de Am\u00e9rica Latina. Sin embargo, sus propuestas, aunque interesantes, encuentran escasa viabilidad en el actual cuadro pol\u00edtico nacional e internacional. Probablemente servir\u00e1 a pol\u00edticos y economistas valientes, con real voluntad transformadora.<\/p>\n\n\n\n

*Exministro y exembajador de Chile, exdecano Facultad de Econom\u00eda Pol\u00edtica de la Universidad de Chile, exrector Universidad Academia Humanismo Cristiano, exconsultor de CEPAL, ALADI y UNCTAD.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

La CEPAL presenta propuestas para recuperar el desarrollismo de Prebisch, pero enfrenta obst\u00e1culos pol\u00edticos: gobiernos neoliberales, competencia geopol\u00edtica de potencias externas y debilitamiento de capacidades productivas causado por la globalizaci\u00f3n radical que la propia CEPAL promovi\u00f3 d\u00e9cadas atr\u00e1s.<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[283],"tags":[],"class_list":["post-27638","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-desarrollo-sostenible"],"yoast_head":"\nRupturas y Oportunidades, el intento de la CEPAL por volver al proyecto desarrollista, industrialista y de integraci\u00f3n regional - Other News - Voz en contra de la corriente<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/www.other-news.info\/noticias\/rupturas-y-oportunidades-el-intento-de-la-cepal-por-volver-al-proyecto-desarrollista-industrialista-y-de-integracion-regional\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"es_ES\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Rupturas y Oportunidades, el intento de la CEPAL por volver al proyecto desarrollista, industrialista y de integraci\u00f3n regional - 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