Imagen: Palacio Itamaray, Brasilia.<\/p>\n\n\n\n
Por Atilio A. Boron* – P\u00e1gina 12<\/strong><\/p>\n\n\n\n La extraordinaria victoria del presidente Luiz In\u00e1cio \u201cLula\u201d da Silva provoc\u00f3 un suspiro de alivio en los sectores democr\u00e1ticos y de izquierda en buena parte de Latinoam\u00e9rica y el Caribe. Es m\u00e1s, no ser\u00eda exagerado afirmar que este sentimiento tambi\u00e9n se dej\u00f3 sentir en la mayor\u00eda de los pa\u00edses del sur global. En esas latitudes, Fl\u00e1vio Bolsonaro aparec\u00eda como un grotesco monigote teledirigido desde Washington y al servicio de los intereses del imperio. La derrota de \u201cLula\u201d habr\u00eda puesto en cuesti\u00f3n la permanencia de Brasil en los BRICS, con el inevitable debilitamiento que esto habr\u00eda significado para tan promisoria coalici\u00f3n internacional. De ah\u00ed la alegr\u00eda con que fue recibida la noticia de su triunfo.<\/p>\n\n\n\n Breve semblanza hist\u00f3rica<\/strong><\/p>\n\n\n\n El cuarto turno presidencial de \u201cLula\u201d seguramente tendr\u00e1 como uno de sus rasgos la reafirmaci\u00f3n del papel internacional de Brasil, algo que toda Nuestra Am\u00e9rica necesita. De hecho, este es un tema que fue constante preocupaci\u00f3n en sus dos primeros turnos de gobierno (2003-2010), al punto tal que la reforma del Consejo de Seguridad de la ONU fue uno de los puntales de la pol\u00edtica exterior de su gobierno. Este proyecto contemplaba la incorporaci\u00f3n de nuevos miembros permanentes: dos por \u00c1frica, dos por Asia, uno por Latinoam\u00e9rica y el Caribe (Brasil, obviamente) y uno por Europa. Aparte, propon\u00eda aumentar el n\u00famero de miembros no permanentes del Consejo.<\/p>\n\n\n\n A tales efectos, en 2004 impuls\u00f3 la creaci\u00f3n del G4: un grupo integrado por Brasil, Alemania, India y Jap\u00f3n para impulsar la reforma del CS, pero la propuesta no pudo prosperar. No solo por el previsible veto de los \u201ccinco grandes\u201d (Estados Unidos, Rusia, China, Reino Unido y Francia), aun en el hipot\u00e9tico caso de que la propuesta obtuviera una mayor\u00eda de dos tercios en la Asamblea General de la ONU, sino tambi\u00e9n porque Brasilia no pudo gestar un consenso operativo entre los pa\u00edses latinoamericanos y caribe\u00f1os. En esa ocasi\u00f3n, la diplomacia de Itamaraty cometi\u00f3 un imperdonable error: suscitar el apoyo de Latinoam\u00e9rica y el Caribe para la candidatura brasile\u00f1a, pero sin ofrecer nada a cambio, salvo la dudosa satisfacci\u00f3n de tener a uno de los suyos sentado en el CS.<\/p>\n\n\n\n Las pretensiones de Brasil de jugar un papel de mayor importancia y reconocimiento en el entramado institucional del naciente sistema multipolar no s\u00f3lo son leg\u00edtimas, merecidas y necesarias para nuestra regi\u00f3n; tambi\u00e9n son de antigua data. Hab\u00edan sido impulsadas por el gobierno de Getulio Vargas en la Conferencia de San Francisco, en 1945, cuando la delegaci\u00f3n brasile\u00f1a propuso incorporar un sexto miembro permanente al CS. Si bien el presidente Franklin D. Roosevelt hab\u00eda manifestado un relativo y cauteloso acuerdo con esa petici\u00f3n, su deceso en los primeros d\u00edas del inicio de dicho c\u00f3nclave (que deb\u00eda tratar ese tema) y su reemplazo por un m\u00e1s receloso Harry Truman hizo que la propia representaci\u00f3n brasile\u00f1a optase por retirar esa propuesta y evitar el desprestigio de un voto negativo de la Conferencia.<\/p>\n\n\n\n En la actualidad le asiste toda la raz\u00f3n a \u201cLula\u201d cuando habla del d\u00e9ficit democr\u00e1tico de la ONU, y sobre todo del Consejo de Seguridad, organismo que refleja una correlaci\u00f3n mundial de fuerzas irreparablemente anacr\u00f3nica. No era el caso en 1945, cuando se cre\u00f3 la organizaci\u00f3n, pero en la actualidad ni Francia ni el Reino Unido, por ejemplo, califican como actores protag\u00f3nicos en la escena internacional. Es indudable que un pa\u00eds como Nigeria, de lejos el m\u00e1s poblado de \u00c1frica (242 millones de habitantes) y con una de las mayores econom\u00edas de esa parte del mundo, deber\u00eda formar parte de un CS reformado. Lo mismo cabr\u00eda decir de Etiop\u00eda, con sus casi 150 millones de habitantes, si bien su econom\u00eda, al igual que la nigeriana, no es de gran tama\u00f1o. En ambos casos y debido a los prolongados estragos del colonialismo europeo el PIB de ambas naciones es inferior al de la econom\u00eda colombiana. En el caso de Asia la necesidad de integrar en ese nuevo ordenamiento institucional a Indonesia o Pakist\u00e1n, con sus 287 o 262 millones de habitantes respectivamente, dif\u00edcilmente podr\u00eda ser objetada, especialmente en el caso de la primera, cuyo robusto PIB s\u00f3lo es superado por los de Brasil y M\u00e9xico.<\/p>\n\n\n\n El emergente sistema multipolar necesita un Brasil vigoroso<\/strong><\/p>\n\n\n\n Hay, por lo tanto, buenas razones para acompa\u00f1ar este reclamo de \u201cLula\u201d, m\u00e1s all\u00e1 de los obst\u00e1culos arriba se\u00f1alados. Pero para que un pa\u00eds pase de ser un actor importante \u2014como ya lo es Brasil\u2014 y se convierta en un actor protag\u00f3nico en la escena internacional, no basta con tener un enorme territorio, una gran poblaci\u00f3n y una de las econom\u00edas m\u00e1s grandes del planeta. Esas son las condiciones de base de una potencia global. Pero existe un prerrequisito indispensable para coronar ese tr\u00e1nsito: la audacia pol\u00edtica, o la virt\u00fa<\/em><\/strong>, tan celebrada en los escritos de Maquiavelo. Sin este componente poco o nada se puede construir, tanto en la pol\u00edtica nacional como en la internacional.<\/p>\n\n\n\n En una fase de transici\u00f3n y descomposici\u00f3n como la que hoy caracteriza al sistema internacional, se presenta una oportunidad hist\u00f3rica para que un pa\u00eds como Brasil se convierta en una potencia global. Pero para ello deber\u00e1 cultivar la audacia necesaria para ejercer ese nuevo rol internacional, desarrollar una estrategia adecuada para asegurar el \u00e9xito de la iniciativa (por ejemplo, construyendo un s\u00f3lido consenso latinoamericano mediante acuerdos mutuamente beneficiosos entre Brasilia y los pa\u00edses de la regi\u00f3n) y tener la convicci\u00f3n y la fortaleza necesarias para sobrellevar las reacciones, amenazas y presiones del imperialismo, que lo \u00faltimo que desea es que emerja un actor global al sur del R\u00edo Grande, o en lo que los documentos oficiales de Washington se conocen con el anodino nombre de \u201cHemisferio Occidental\u201d.<\/p>\n\n\n\n Ante tal eventualidad, Washington se opondr\u00e1 firmemente y lanzar\u00e1 las habituales retah\u00edlas de amenazas e insultos, las mismas que, como nos tiene acostumbrados Donald Trump, rara vez se llevan a la pr\u00e1ctica. Recordemos, si no, lo ocurrido con la guerra de los aranceles o las amenazas de aniquilar, de la noche a la ma\u00f1ana, a la civilizaci\u00f3n persa que hoy se expresa en el estado isl\u00e1mico de Ir\u00e1n. Bravuconadas inconsecuentes y poco m\u00e1s.<\/p>\n\n\n\n La crisis y las oportunidades<\/strong><\/p>\n\n\n\n En la actual coyuntura internacional hay varias situaciones que podr\u00edan dar lugar a un reforzado protagonismo de algunas potencias regionales, como Brasil, la India, Indonesia y Turqu\u00eda. \u00bfD\u00f3nde est\u00e1n las oportunidades de intervenci\u00f3n? Hay dos instancias muy claras: Gaza y Cuba. En Gaza, para detener el genocidio en curso, enviando toda clase de ayuda humanitaria a una poblaci\u00f3n que est\u00e1 sometida a indecibles sufrimientos por la crueldad del r\u00e9gimen sionista. Si este se opusiera a dicha ayuda, se podr\u00eda reducir el nivel de la relaci\u00f3n diplom\u00e1tica con Tel Aviv o recortar significativamente los lazos econ\u00f3micos entre esos pa\u00edses e Israel. O sea, no es que se enviar\u00eda una flotilla de ONGs bien intencionadas, sino buques cargados de alimentos, medicamentos y agua desde Brasil, India, Turqu\u00eda e Indonesia, sobre los cuales dif\u00edcilmente el r\u00e9gimen sionista podr\u00eda reaccionar como lo hizo, con cobard\u00eda y alevos\u00eda, con el indefenso voluntariado de las flotillas.<\/p>\n\n\n\n En el caso de Cuba, quebrar al criminal bloqueo que se ha intensificado hasta el paroxismo en los \u00faltimos meses y que ya ha provocado m\u00e1s que la duplicaci\u00f3n de la tasa de mortalidad infantil en ese pa\u00eds, entre muchas otras penurias de todo tipo. Es necesario desconocer y poner fin a la absurda extraterritorialidad de las leyes de Estados Unidos y sus prepotentes pol\u00edticas de sanciones (medidas coercitivas unilaterales) aplicadas contra una treintena de pa\u00edses y que, seg\u00fan un estudio de The Lancet Global Health,<\/em> provocan 564,000 muertes por a\u00f1o en todo el mundo. \u00bfQu\u00e9 es lo que se est\u00e1 esperando para acabar con esos cr\u00edmenes?<\/p>\n\n\n\n En el caso de Cuba, Brasil podr\u00eda potenciar su autonom\u00eda nacional y su aspiraci\u00f3n a ejercer un rol protag\u00f3nico en la escena internacional enviando a la isla caribe\u00f1a, como ayuda humanitaria, un par de buques petroleros al mes. Brasil produce unos 3.7 millones de barriles por d\u00eda y podr\u00eda asimilar esa donaci\u00f3n sin mayores problemas. Ser\u00e1 preciso que las autoridades de Brasilia entiendan que no hay liderazgos sin costos, y que este, el de la donaci\u00f3n de petr\u00f3leo a Cuba, es un costo que dignifica y fortalece al Brasil, y que vale la pena pagar. Adem\u00e1s, hay que tener en cuenta el costo, a\u00fan m\u00e1s gravoso, que los mencionados pa\u00edses pagan como consecuencia de su inacci\u00f3n frente a los cr\u00edmenes del imperialismo en Gaza y Cuba.<\/p>\n\n\n\n Suponiendo que Brasil adopte esa pol\u00edtica, \u00bfqu\u00e9 podr\u00eda hacer el vociferante inquilino de la Casa Blanca, sobre todo luego de la paliza electoral sufrida en las elecciones de medio t\u00e9rmino? \u00bfSecuestrar un buque de Petrobr\u00e1s, o dos, tres buques que llevan el combustible necesario para salvar vidas y aliviar los sufrimientos de una poblaci\u00f3n brutalmente asediada como la cubana, v\u00edctima de m\u00e1s de 65 a\u00f1os de agresiones imperiales? \u00bfOrdenar\u00eda a la IV Flota que hunda todo petrolero brasile\u00f1o que se acerque a Cuba?<\/p>\n\n\n\n En suma, poco o nada podr\u00eda hacer Estados Unidos ante una pol\u00edtica de auxilio humanitario a Cuba como la que estamos proponiendo. \u00bfAumentar los aranceles en contra de Brasil? Si, es posible. Pero Brasil podr\u00eda hacer lo mismo y Estados Unidos necesita exportar a Brasil por dos razones: porque registra un super\u00e1vit en la balanza comercial con el pa\u00eds sudamericano y adem\u00e1s necesita mantener su presencia en el sector externo brasile\u00f1o para evitar que aumente a\u00fan m\u00e1s la gravitaci\u00f3n que sobre \u00e9l ejerce China. Un debilitado Washington no tiene como sostener esa pol\u00edtica de agresiones econ\u00f3micas. \u00bfApelar\u00eda entonces a \u201cla carta militar\u201d? \u00bfOrdenar\u00eda un desembarco de tropas estadounidenses en Brasil, o el bombardeo de algunas de sus ciudades para someter al gigante sudamericano? Tal cosa ser\u00eda absurda y s\u00f3lo acarrear\u00eda nuevos perjuicios para la sociedad estadounidense y para sus gobernantes, como lo ha demostrado las recientes elecciones de medio t\u00e9rmino. M\u00e1s all\u00e1 de su griter\u00edo o sus amenazas veladas Washington no tiene ninguna medida eficaz para sancionar significativamente a Brasil por su ayuda humanitaria a Cuba.<\/p>\n\n\n\n Y lo mismo podr\u00edamos decir en relaci\u00f3n a Turqu\u00eda, sobre todo en relaci\u00f3n a la imprescindible e impostergable ayuda a Gaza y a la contenci\u00f3n del desbocado fascismo del r\u00e9gimen israel\u00ed. \u00bfCu\u00e1l es el temor que puede tener Ankara? \u00bfAtacar\u00eda Washington al pa\u00eds que cuenta con el segundo ej\u00e9rcito m\u00e1s numeroso de la OTAN (hiriendo de muerte a esta nefasta organizaci\u00f3n) y que, adem\u00e1s, comparte con Rusia la frontera a trav\u00e9s del Mar Negro? Si el presidente Recep Tayyip Erdo\u011fan quiere que su pa\u00eds se convierta en un actor de proyecci\u00f3n global, ya sabe lo que tiene que hacer: acudir de inmediato en auxilio de la poblaci\u00f3n palestina que est\u00e1 siendo exterminada d\u00eda a d\u00eda \u2014y no s\u00f3lo con las armas\u2014 por el sionismo. Audaces iniciativas como las enunciadas en relaci\u00f3n a Gaza y Cuba producir\u00edan una enorme conmoci\u00f3n en la opini\u00f3n p\u00fablica mundial, misma que erigir\u00eda serios obst\u00e1culos a la capacidad retaliatoria de Estados Unidos y hundir\u00eda a\u00fan m\u00e1s su menoscabado prestigio internacional.<\/p>\n\n\n\n Conclusiones<\/strong><\/p>\n\n\n\n Como hemos dicho, las iniciativas propuestas m\u00e1s arriba tienen un costo, pero pa\u00edses como Brasil, India, Turqu\u00eda e Indonesia ya est\u00e1n pagando elevados costos por su reluctancia para oponer una firme resistencia a la prepotencia imperial y contemplar pasivamente el genocidio en Gaza y el criminal bloqueo en Cuba.<\/p>\n\n\n\n Los pueblos sometidos a la violencia y las exacciones del imperialismo necesitan que esos pa\u00edses se conviertan en potencias globales para poner fin a esta situaci\u00f3n y colaborar eficazmente en lograr el \u201cequilibrio del mundo\u201d, como anhelaba Jos\u00e9 Mart\u00ed, cosa que no se conseguir\u00e1 por obra y gracia de bellos discursos y altisonantes declaraciones de solidaridad. Para ello se requieren hechos concretos, como los ya se\u00f1alados. La audacia racionalmente fundada es lo que distingue a los grandes estadistas y lo que permite que sus pa\u00edses se conviertan en potencias globales, capaces de incidir positivamente en la construcci\u00f3n de un orden multipolar y desterrar para siempre las pretensiones hegem\u00f3nicas de Estados Unidos. Ojal\u00e1 que cuanto antes el presidente \u201cLula\u201d y su colega en Turqu\u00eda tomen la decisi\u00f3n de avanzar por este camino. La humanidad entera se los agradecer\u00e1.<\/p>\n\n\n\n *Soci\u00f3logo, polit\u00f3logo, catedr\u00e1tico y escritor argentino. Doctorado en Ciencia Pol\u00edtica por la Universidad de Harvard. <\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" La reelecci\u00f3n de Lula genera esperanza en sectores democr\u00e1ticos latinoamericanos por su potencial para reforzar el papel internacional de Brasil y los BRICS, frente a la amenaza que representaba Bolsonaro para estos objetivos regionales.<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":28669,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[306],"tags":[],"class_list":["post-28665","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-multilateralismo-y-unilateralismo"],"yoast_head":"\n